Ухвала суду № 88497998, 26.03.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 березня 2020 року Справа 160/3371/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, третя особа, без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Обухівська селищна рада Дніпропетровського району Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

25.03.2020 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовної заявою до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, третя особа, без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Обухівська селищна рада Дніпропетровського району Дніпропетровської області, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 26.11.2019 року № 443675-5340-0417, видане Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області.

Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заяву на відповідність зазначеним вимогам закону, судом встановлено, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Як вбачається з позовних вимог позивача та підтверджено матеріалами позовної заяви, предметом спору виступає податкове повідомлення-рішення від 26.11.2019 року № 443675-5340-0417, видане Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області.

Отже, суд дійшов висновку, що позивачем заявлено вимогу до відповідача, який не приймав оспорюване рішення.

Судом встановлено, що у матеріалах адміністративного позову відсутні копії письмових доказів, які засвідчені належним чином, у зв`язку з чим вважає за необхідне запропонувати позивачу надати до суду належним чином завірені копії письмових доказів.

Відповідно до ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Частиною 1 ст.94 КАС України встановлено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ч.2 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003», затвердженим наказом Держспоживстандарту від 7.04.2003 №55, Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції від 18.06.2015 №1000/5, інструкції з діловодства в окремих органах державної влади (місцевого самоврядування) та інші нормативно-правові акти.

Серед іншого відповідно до п.8 розд.10 зазначених правил копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку.

Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії.

Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій».

У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки установи.

На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка «Копія».

Оскільки під засвідченням копії документа слід розуміти саме засвідчення відповідності копії оригіналу відповідного документа, відсутність на копії напису про її засвідчення «Згідно з оригіналом» чи в іншому словесному виразі дає підстави вважати її такою, що не посвідчена в установленому порядку.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного суду від 08.05.2019 року у справі №160/7887/18.

Враховуючи вищевикладене та у відповідності до Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява підлягає залишенню без руху.

Для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати до суду:

- оригінал позовної заяви, в якій привести позовні вимоги у відповідності до особи, до якої подано позов, та належним чином завірених копій додатків, доданих до позовної заяви.

Частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 94, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

УХВАЛИВ:

Позовну ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, третя особа, без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Обухівська селищна рада Дніпропетровського району Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення – залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі, шляхом надання до суду:

- оригінал позовної заяви, в якій привести позовні вимоги у відповідності до особи, до якої подано позов, та належним чином завірених копій додатків, доданих до позовної заяви.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.

Роз`яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Горбалінський