Ухвала суду № 88497836, 30.03.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про продовження процесуального строку

30 березня 2020 року ЛуцькСправа № 140/3190/20 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Смокович В.І., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Любешівської селищної ради Любешівського району Волинської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, визнання протиправним і скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся із позовом до Любешівської селищної ради Любешівського району Волинської області про визнання протиправною бездіяльності Любешівської селищної ради Любешівського району Волинської області при прийнятті рішення №2-33/69 вiд 26 листопада 2019 року “Пpo poзrляд зaяви житeля ceлa 3aлаззя ОСОБА_1 щодо внесення змін до Генерального плану забудови села 3алаззя”; зобов`язання на засіданні чергової сесії Любешівської селищної ради Любешівського району Волинської області прийняти рішення на користь позивача на підставі заяви № 38 від 21 лютого 2017 року про внесення змін до генерального плану забудови села Залаззя на підставі рішення № 18/4Б від 28 червня 2004 рокупро виділення земельної ділянки під будівництво індивідуального житлового будинку та будівельного паспорта за адресою: АДРЕСА_1 , з урахуванням висновків суду; визнання протиправним і скасування рішення Любешівської селищної ради Любешівського району Волинської області №2-33/69 вiд 26 листопада 2019 року “Пpo poзrляд зaяви житeля ceлa 3aлаззя ОСОБА_1 щодо внесення змін до Генерального плану забудови села 3алаззя”, рішення Залаззівської сільської ради Любешівськог району Волинської області від 01 квітня 2015 року № 38/3 “Про затвердження Генерального плану поєднаного з детальним планом села Залаззя”.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року вказану позовну заяву було залишено без руху. Відповідно до вимог статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позивачу, ОСОБА_1 , надано десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви. Позивачу у цей строк необхідно було усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: нової редакції позовної заяви (з урахуванням кількості учасників справи), оформленої із дотриманням частини шостої статті 160 КАС України, у якій визначити належне коло відповідачів або уточнити позовні вимоги; зазначити перелік документів та інших доказів, що додаються до позову; надати належно засвідчені докази (з урахуванням кількості учасників справи).

На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху від 16 березня 2020 року представник позивача 24 березня 2020 року подав до суду нову редакцію позовної заяви, належно засвідчені копії документів, доданих до неї.

У поданій (новій редакції) позовній заяві позивач просить визнати протиправною бездіяльність Любешівської селищної ради Любешівського району Волинської області при прийнятті рішення №2-33/69 вiд 26 листопада 2019 року. «Пpo poзгляд заяви житeля ceлa 3алаззя ОСОБА_1 щодо внесення змiн до генерального плану забудови села 3алаззя»; зобов`язати Любешівську селищну раду Любешівського району Волинської області на засіданні чергової сесії прийняти рішення на користь позивача ОСОБА_1 згідно із заявою вiд 21 лютого 2017 року №38 пpo внесення змін до Генерального плану забудови ceлa 3алаззя на підставі рішення №18/4Б вiд 28 червня 2004 року про виділення земельної ділянки під бyдiвництво індивідуального житлoвoгo будинку тa будівельного паспорта АДРЕСА_2 АДРЕСА_3 з урахуванням висновків суду; визнати протиправними та скасувати рішення Любешівської селищної ради Любешівського району Волинської області №2-33/69 вiд 26 листопада 2019 року «Про розгляд заяви жителя АДРЕСА_4 алаззя ОСОБА_1 щодо внесення змін до Генерального плану забудови ceлa 3алаззя», рішення Залаззівської сільської ради Любешівського району Волинської області від 01 квітня 2015 року №38/3 «Пpo затвердження Генерального плану поєднаного з детальним планом села 3алаззя».

Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими Законами.

Частина друга статті 122 КАС України передбачає, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як установлено судом, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом 06 березня 2020 року (датований штемпель поштового відділення на конверті), однією із позовних вимог якого є визнання протиправним та скасування рішення Залаззівської сільської ради Любешівського району Волинської області від 01 квітня 2015 року №38/3 «Пpo затвердження Генерального плану поєднаного з детальним планом села 3алаззя», тобто за межами шестимісячного строку звернення до адміністративного суду щодо оскарження такого рішення. При цьому позивач не заявив про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Частиною шостою статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

ОСОБА_1 заяву про поновлення строку звернення до суду із доказами поважності причин його пропуску не надав.

Згідно із частиною першою статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, позивач при зверненні із даним позовом до суду та усуваючи недоліки позовної заяви, не дотримався вимог частини шостої статті 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

За правилами статті 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Так, частинами другою, третьою статті 121 КАС України процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Враховуючи те, що станом на 30 березня 2020 року позивач із заявою про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду не подав, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк, встановлений ухвалою судді від 16 березня 2020 року для усунення недоліків позовної заяви, на десять днів із дня вручення позивачу цієї ухвали.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду у частині оскарження рішення Залаззівської сільської ради Любешівського району Волинської області від 01 квітня 2015 року №38/3 «Пpo затвердження Генерального плану поєднаного з детальним планом села 3алаззя» із обов`язковим наданням доказів поважності причин такого пропуску.

Керуючись статтями 121, 133, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Любешівської селищної ради Любешівського району Волинської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, визнання протиправним і скасування рішення на десять днів із дня вручення копії цієї ухвали.

Роз`яснити позивачу ОСОБА_1 , що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, позовну заяву у визначеній частині буде повернуто позивачу.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя В.І. Смокович