Ухвала суду № 88490087, 23.03.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

м. Вінниця

23 березня 2020 р. Справа № 129/2397/19

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,

розглянувши у письмовому провадженні в місті Вінниці

заяву Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Бертман Руслани Павлівни про роз`яснення судового рішення від 24.12.2019 року в адміністративній справі №129/2397/19 за позовом:

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області

про зарахування трудового стажу, проведення перерахунку пенсії,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зарахування трудового стажу, проведення перерахунку пенсії.

Рішенням суду від 24.12.2019 року позов задоволено. Визнано протиправними дії Гайсинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо не зарахування до трудового стажу при проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 , періодів ведення підприємницької діяльності з 01.01.2004 по 03.07.2007 року включно, пропорційно сплаченим страховим внескам та визнання особою з інвалідністю з 04.07.2007 по 06.05.2010 року включно 1/1(рік за рік). Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області зарахувати трудовий стаж ОСОБА_1 з врахуванням періодів трудового стажу, а саме, ведення підприємницької діяльності з 01.01.2004 по 03.07.2007 року включно, та періоди з 04.07.2007 по 06.05.2010 року включно. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з врахуванням періодів трудового стажу, а саме, ведення підприємницької діяльності з 01.01.2004 по 03.07.2007 року включно, пропорційно сплаченим страховим внескам та визнання особою з інвалідністю з 04.07.2007 по 06.05.2010 року включно.

12.03.2019 від Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Бертман Руслани Павлівни надійшла заява про роз`яснення судового рішення від 24.12.2019 року в адміністративній справі №129/2397/19. Вказана заява обґрунтована незрозумілістю рішення суду в частині дати, з якої Позивачці слід призначити пенсію.

Згідно з ч. 3 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Ухвалою від 13.03.2019 заяву про роз`яснення судового рішення призначено до розгляду в судовому засіданні, про що повідомлено учасників справи.

У судове засідання сторони не з`явились, про причини неявки суду не повідомили. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись завчасно та належним чином.

Враховуючи положення ч. 3 ст. 254 КАС України суд вважає за можливе питання щодо роз`яснення судового рішення розглянути за даної явки.

Визначаючись щодо заяви про роз`яснення судового рішення, суд виходив з наступного.

Відповідно до положень ч. ч. 1, 2 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Зі змісту наведеного у ч. 1 ст. 254 КАС України законодавчого припису суд робить висновок, що роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом, та зумовлено нечіткістю судового рішення за змістом, коли таке є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить.

Як роз`яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові №7 від 20.05.2013 "Про судове рішення в адміністративній справі", в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (пункт 19).

Таким чином, підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

В обґрунтування поданої заяви Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області зазначає, що із рішення суду неможливо встановити, дату з якої позивачу слід призначити пенсію, оскільки резолютивна частина рішення не містить дати з якої необхідно провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 .

З даного приводу суд вважає за потрібне вказати, що як вже було зазначено в рішенні суду від 24.12.2019 року в адміністративній справі №129/2397/19, призначення, виплата та перерахунок призначеної пенсії регулюється Законами України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року №1788-XII, «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року№1058-IV.

Порядок звернення за призначенням пенсії, строки призначення та виплати пенсії, припинення та поновлення виплати пенсії передбачені статтями 44, 45, 49 Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. При цьому п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» містить уточнення, а саме, що пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку.

Також, згідно пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Отже, аналіз вищенаведених правових норм дає змогу дійти висновку, що пенсія позивачу повинна бути призначена з дня звернення позивача за пенсією, але з врахуванням відповідності особи на час звернення до пенсійного фонду критеріям встановленим ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як то досягнення необхідного віку. Тобто, особа набуває право на призначення пенсії відповідно до пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» після звернення із відповідною заявою про призначення пенсії до пенсійного фонду, але не раніше ніж з дня досягнення відповідного віку.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 отримує з 06.05.2010 року пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Отже, суд доходить висновку, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 . Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області необхідно провести з 06.05.2010 року.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 254 КАС України, роз`яснено може бути судове рішення, у разі, якщо без такого роз`яснення його важко зрозуміти та виконати, внаслідок неясності (незрозумілості) його резолютивної частини, суд враховуючи заяву відповідача, з метою уникнення неоднозначного тлумачення та усунення суперечок щодо розуміння резолютивної частини рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 24.12.2019 року в адміністративній справі №129/2397/19 під час виконання, суд вважає за необхідне задовольнити заяву державного виконавця та роз`яснити рішення суду.

Керуючись статтями 248, 254, 256 КАС України суд,

У Х В А Л И В:

Заяву про роз`яснення судового рішення - задовольнити.

Роз`яснити Головному державному виконавцю відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області має провести з 06.05.2010 року (день, коли ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування").

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя підпис Крапівницька Н. Л.

Згідно з оригіналом

Суддя:

Секретар: