Ухвала суду № 88490030, 30.03.2020, Одеський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

30 березня 2020 року м. Одеса Справа №1540/5041/18

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Іванов Е.А. розглянувши в письмовому провадженні питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату про визнання протиправними дії Одеського обласного військового комісаріату щодо надання довідки про розмір грошового забезпечення позивачу, до складу якої не увійшли: надбавка за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків, надбавка за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 10 відсотків, та премія в розмірі 10 відсотків; зобов`язання Одеський обласний військовий комісаріат надати довідку про розмір грошового забезпечення позивачу з 01.01.2018 року, до складу якої включити: надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків, надбавку за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 10 відсотків, та премію в розмірі 10 відсотків; визнання протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо неврахування при перерахунку пенсії позивачу з 01.01.2018 року надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків, надбавки за роботу з таємними виробами, носіями,документами в розмірі 10 відсотків, та премії в розмірі 10 відсотків та виплати пенсії з урахуванням лише 50 процентів суми підвищення пенсії; зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок позивачу пенсії з 01.01.2018 року виходячи із основного розміру пенсії 80% грошового забезпечення з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків, надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 10 відсотків, премії в розмірі 10 відсотків та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100 процентів суми підвищення пенсії.

Ухвалою суду від 05.10.2018 року у справі було відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 05.11.2018 року без виходу до нарадчої кімнати розгляд справи продовжено в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження у справі за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Приписами п.9 ч.2 ст.236 КАС України також визначено право суду зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно із п.п.21, 22 ч.1 ст.4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом, як судом першої інстанції.

Ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи (ч. 7 ст. 290 КАС України).

Судом встановлено, що на офіційному веб-порталі судової влади України було оприлюднено ухвалу Верховного Суду від 18.11.2019 року про відкриття провадження у зразковій справі №160/8324/19, за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні.

При цьому предметом розгляду у даній справі є визнання протиправними дій Дніпропетровського обласного центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України щодо відмови позивачу у поданні оновленої довідки про грошове забезпечення до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, які позивач отримував на час звільнення із Збройних Сил України та зобов`язання надати таку довідку із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати,підвищення) та премії.

17.12.2019 року Верховним Судом було ухвалено рішення у зразковій справі №160/8324/19.

Разом з тим суд зазначає, що вищезазначену зразкову справу Верховний Суд розглянув як суд першої інстанції, що узгоджується із положеннями частини 1 статті 290 КАС України

Відтак, для визначення моменту набрання законної сили рішенням Верховного Суду у вказаній вище зразковій справі, варто керуватися приписами статті 255 та частини 11 статті 290 КАС України, якими визначено, що рішення Верховного Суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано; у разі ж подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

У Єдиному державному реєстрі судових рішень міститься ухвала Великої Палати Верховного Суду від 17.02.2020 року у справі №160/8324/19, якими відкрито апеляційне провадження. При цьому станом на 30.03.2020 року рішення Верховного Суду від 17.12.2019 року у зразковій справі №160/8324/19 законної сили не набрало.

Враховуючи вищезазначене, а також те, що справа №1540/5041/18 має ознаки (визначені пунктом 21 ч.1 ст.4 КАС України) типової з адміністративною справою №160/8324/19, а рішення у цій зразковій справі на час розгляду справи №1540/5041/18 не набрало законної сили, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі на підставі положень п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України.

Керуючись п.9 ч.2 ст.236, ст.ст.237, 248 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Провадження у адміністративній справі №1540/5041/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили рішенням по зразковій справі №160/8324/19.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Іванов Е.А.