Ухвала суду № 88489971, 30.03.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/288/20

УХВАЛА

30 березня 2020 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про забезпечення позову ОСОБА_1 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради (вул. Гоголя,10, м. Одеса, 65082), Державної архітектурно-будівельної інспекції України (бульвар Лесі Українки, м. Київ,01133) про визнання протиправними та скасування містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта для будівництва, наказу від 02.01.2018р. №01-06/241, скасування дозволу на виконання будівельних робіт № ІУ 113191300606 від 10.05.2019 року, –

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду знаходиться дана справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, в якому позивач просить:

– визнати протиправними та скасувати надані Управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта для будівництва № 03 (Будівлі гостинного типу з підземним паркінгом та вбудованими приміщеннями спортивно-оздоровчого центру). Вид будівництва - «Нове будівництво, м. Одеса, Приморський район, вул. Академічна, 30;

– визнати протиправним та скасувати наказ Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 02.01.2018р. №01-06/241 «Про затвердження містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки»;

– скасувати виданий Державною архітектурно-будівельною інспекцією України дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ 113191300606 від 10.05.2019 року «Будівництво будівель гостинного типу з підземним паркінгом та вбудованими приміщеннями спортивно-оздоровчого центру за адресою: м. Одеса, Приморський район, вул. Академічна, 30».

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.01.2020 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позову.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.02.2020 року позовну заяву залишено без руху та подовжено строк для усунення недоліків позову.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.03.2020 року позивачу поновлено строк на звернення до суду з даним позовом, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, відмовлено у задоволенні клопотання позивача про витребування доказів по справі.

27.03.2020 року до суду засобами поштового зв`язку надійшла заява від ОСОБА_1 про забезпечення позову шляхом зупинення дії дозволу на виконання будівельних робіт № ІУ 113191300606 від 10.05.2019 року, виданого Державною архітектурно-будівельною інспекцією України; заборони Комунальному підприємству «Міське капітальне будівництво» Одеської міської ради, КП «Будова» та будь-яким іншим особам здійснювати будівельні робити на земельних ділянках за кадастровими номерами № 5110137500:51:003:0104 площею 0,1500 га; №5110137500:51:003:0107 площею 0,1000 га; №5110137500:51:003:0105площею 0,2100 га; №5110137500:51:003:0109 площею 0,1362га;№5110137500:51:003:0108 площею 0,3000 га; 5110137500:51:003:0113 площею 0,1400 га; №5110137500:51:003:0112 площею 0,1200 га;№5110137500:51:003:0114 площею 0,1341 га; №5110137500:51:003:0103 площею 0,0977га; №5110137500:51:003:0102 площею 0,1000 га; №5110137500:51:003:0115 площею 0,1000 га; №5110137500:51:003:0101 площею 0,1000 га; №5110137500:51:003:0100 площею 0,1000 га; №5110137500:51:003:0096 площею 0,1000 га; №5110137500:51:003:0097 площею 0,1000 га; №5110137500:51:003:0098 площею 0,1200 га; №5110137500:51:003:0099 площею 0,1000га; №5110137500:51:003:0110 площею 0,0704 га; №5110137500:51:003:0111 площею 0,1000 га; №5110137500:51:003:0106 площею 0,1242 га; №5110137500:51:003:0210 площею 0,0270 га; №5110137500:51:003:0119 площею 0,1350га; №5110137500:51:003:0211 площею 0,0154 га; №5110137500:51:003:0241 площею 0,1000 га; №5110137500:51:003:0363 площею 0,1600 га; №5110137500:51:003:0225 площею 0,2190 га; №5110137500:51:003:0227 площею 0,1984 га; № 5110137500:51:003:0370 площею 0,2500 га; №5110137500:51:003:0369 площею 0,2000 га; №5110137500:51:003:0213 площею 0,0905 га, загальна площа яких становить 3,8979 га, які розташовані за адресою: м. Одеса, АДРЕСА_2 , до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 420/288/20.

Питання забезпечення позову регламентовані ст. ст. 150-158 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Згідно зі ст.152 КАС України заява про забезпечення позову повинна містити 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Частиною 7 ст.154 КАС України визначено, що суд встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог ст.152 цього Кодексу повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Судом встановлено, що заява про забезпечення позову не підписана заявником. Про вказані обставини працівниками відділу судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи суду складений відповідний акт.

У вимогах до змісту заяви про забезпечення позову, встановлених ст.152 КАС України, відсутнє зазначення про необхідність того, що вона повинна.

Стаття 154 КАС України не містить наслідків щодо подання заяви про забезпечення позову без підпису заявника або його представника.

Норми КАС України щодо вимог до заяв та клопотань, які подаються до суду, не містить вимогу щодо їх підпису, проте ст.169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачу, якщо не підписана.

Вказана норма ст.169 КАС України є логічно-послідовною, оскільки підпис заяви та клопотання особою, яка подає їх до суду свідчить про усвідомлене волевиявлення особи на здійснення вказаної процесуальної дії.

Частиною 6 ст.7 КАС України встановлено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про необхідність повернення заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст.7,152,154,169, 248 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Повернути без розгляду заяву ОСОБА_1 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними та скасування містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта для будівництва, наказу від 02.01.2018р. №01-06/241, скасування дозволу на виконання будівельних робіт № ІУ 113191300606 від 10.05.2019 року.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст.293,295 КАС України.

Суддя Е.В.Катаєва