Постанова № 8847130, 07.04.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-901/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          07 квітня 2010 р.                                                                                м. Чернігів

          Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Падій В.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду справу прокурора Бобровицького району Чернігівської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Бобровицькому районі до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Червоноармійське" про примусове стягнення активів платника податків, -

В С Т А Н О В И В :

25.02.2010 року прокурор Бобровицького району Чернігівської області звернувся до суду в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Бобровицькому районі (далі – ДПІ в Бобровицькому районі) з адміністративним позовом до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Червоноармійське" (далі - СГТОВ «Червоноармійське») про стягнення за рахунок активів податкового боргу з орендної плати за землю (Свидовецька сільська рада) в розмірі 35142,23 грн., з орендної плати за землю (Бобровицька міська рада) в розмірі 40294,12 грн., фіксованого сільськогосподарського податку (Cвидовецька сільська рада) в розмірі 1273,84 грн., фіксованого сільськогосподарського податку (Бобровицька міська рада) в розмірі 1576,15 грн., збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 12,56 грн. Свої вимоги мотивують тим, що відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу. Відповідач несвоєчасно і не в повному обсязі сплачує податки до бюджету.

В судове засідання представник прокуратури не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представник позивача не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав заяву, в якій просить провести розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Враховуючи, що сторони надіслали заяви про розгляд справи без їх участі, суд, відповідно до ч. 3 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив розглянути справу в порядку письмового провадження на основі наявних в справі матеріалів.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що СГТОВ «Червоноармійське» (ідентифікаційний код 21401884) зареєстровано Бобровицькою районною державною адміністрацією Чернігівської області 22.03.2000 року та взято на податковий облік в ДПІ у Бобровицькому районі 22.03.2000 року № 25, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію відповідача та довідкою податкової інспекції про взяття на облік платника податків, наявними в матеріалах справи.

Місце знаходження відповідача станом на дату звернення ДПІ у Бобровицькому районі до суду є м. Чернігівська область, Бобровицький район, м. Бобровиця, Відділення Червоноармійське, що підтверджується наявним у справі свідоцтвом про державну реєстрацію відповідача.

Відповідно до ст. 4, п. 2.3. ст. 9 Закону України від 25.06.1991 року № 1251-XII „Про систему оподаткування” (далі – Закон № 1251-XII), суб’єкти підприємницької діяльності зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни. Згідно ст. 11, Закону № 1251-XII, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів та додержання законів про оподаткування несуть платники податків відповідно до законів України.

Стаття 14 Закону України від 03.07.1992 року № 2535-XII «Про плату за землю» (далі – Закон № 2535-XII) передбачає, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.Відповідно до статті 17 Закону 2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до поданих декларацій з питання своєчасності сплати орендної плати за землю до ДПІ у Бобровицькому районі відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов’язання з вказаного податку.

Згідно з п. 5.1 ст. 5 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі – Закон № 2181-III ) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону № 2181-III платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону № 2181-III для подання податкової декларації.

Згідно п.п 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону № 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов’язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання,— у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання,— у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання,— у розмірі п’ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі актів перевірки своєчасності сплати узгодженого податкового зобов’язання від 09.02.2009 року № 50, від 17.02.2009 року № 91/15/21401884, 17.02.2009 року № 90/15/21401884, від 20.07.2009 року № 366, ДПІ у Бобровицькому районі винесені податкові повідомлення-рішення за несвоєчасну сплату земельного податку від 09.02.2009 року № 0000131530/0, від 17.02.2009 року № 0000011530/0, від 17.02.2009 року № 0000011530/0, від 17.02.2009 року № 0000011530/0, від 22.07.2009 року № 0001001530/0, від 22.07.2009 року № 0001021530/0, від 22.07.2009 року №0001011530/0, якими відповідачу визначено суму податкового зобов’язання за орендну плату за землю (Свидовецька сільська рада) в розмірі 33810,04 грн. і нарахована пеня в розмірі 1332,19 грн. та податкове зобов’язання (Бобровицька міська рада) в розмірі 38895,88 грн. і пені в розмірі 1398,24 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості СГТОВ «Червоноармійське» з орендної плати за землю становить 75436,35 грн.

Відповідно ст. 5 Закону України від 17.12.1998 року № 320-XIV «Про фіксований сільськогосподарський податок» (далі – Закон № 320-XIV) платники податку визначають суму фіксованого сільськогосподарського податку на поточний рік у порядку і розмірах, передбачених цим Законом, і подають розрахунок органу державної податкової служби за місцем знаходження платника податку до 1 лютого поточного року. Сплата податку проводиться щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем базового звітного (податкового) місяця, у розмірі третини суми податку, визначеної на кожний квартал від річної суми податку.

Згідно ст. 8 Закону № 320-XIV платники податку несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум фіксованого сільськогосподарського податку згідно із законодавчими актами України.

Відповідно поданого відповідачем податкового розрахунку фіксованого сільськогосподарського податку, відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов’язання з вказаного податку.

Відповідно п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону № 2181-III платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону № 2181-III для подання податкової декларації.

Згідно п.п 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону № 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов’язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання,— у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання,— у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання,— у розмірі п’ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі актів перевірки своєчасності сплати узгодженого податкового зобов’язання від 16.07.2008 року № 348 від 24.11.2009 року № 621/15/21401884, ДПІ у Бобровицькому районі винесені податкові повідомлення-рішення за несвоєчасну сплату фіксованого сільськогосподарського податку від 16.07.2009 року № 0002311530/0, від 26.11.2009 року № 0003271530/0, від 26.11.2009 року № 0003261530/0, від 26.11.2009 року № 0003281530/0, якими відповідачу визначено суму податкового зобов’язання з фіксованого сільськогосподарського податку (Свидовецька сільська рада) в розмірі 1272,89 грн. і нарахована пеня в розмірі 0,95 грн. та податкове зобов’язання з фіксованого сільськогосподарського податку (Бобровицька міська рада) в розмірі 1576,15 грн.

Отже, загальна сума заборгованості СГТОВ «Червоноармійське» з фіксованого сільськогосподарського податку становить 2849,99 грн.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, Державної податкової адміністрації України 19.07.99 N 162/379 (далі – Інструкція) суб’єкти господарювання, які здійснюють викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище та розміщення відходів, сплачують збір за забруднення навколишнього природного середовища.

Згідно вищевказаної Інструкції платники збору складають податковий податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища і подають його до органу державної податкової служби за місцем податкової реєстрації (місцеперебуванням на податковому обліку в органах державної податкової служби). Податкові розрахунки збору подаються платниками органам державної податкової служби протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу, за місцем податкової реєстрації платника (місцем перебування на податковому обліку в органах державної податкової служби). Збір сплачується платниками за місцем податкової реєстрації (місцем перебування на податковому обліку в органах державної податкової служби) протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку подання податкового розрахунку збору, тобто протягом 50 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.

Відповіднодо п. 4 Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору, затверджуного постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 1999 р. N 303 суми збору, який справляється за викиди стаціонарними джерелами забруднення, скиди і розміщення відходів, обчислюються платниками збору самостійно на підставі затверджених лімітів (щодо скидів і розміщення відходів) виходячи з фактичних обсягів викидів, скидів і розміщення відходів, нормативів збору та визначених за місцем знаходження цих джерел коригуючих коефіцієнтів, наведених відповідно в таблицях додатків 1 і 2. Суми збору, який справляється за викиди пересувними джерелами забруднення, обчислюються платниками збору самостійно на підставі нормативів збору за ці викиди виходячи з кількості фактично використаного пального та його виду відповідно до таблиць 1.4— 1.6 додатка 1 і визначених за місцем реєстрації платників коригуючих коефіцієнтів, наведених у таблицях 2.1, 2.2 додатка 2.

Відповідно до довідки про заборгованість по СГ ТОВ «Червононоармійське» станом на 15.02.2010 року сума податкового зобовязання за штрафними санкціями становить 12,56 грн.

Згідно з п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181-III податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно п. п. 6.2.1. п. 6.1. ст. 6 Закону № 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

ДПІ у Бобровицькому районі відповідачу була надіслана перша податкова вимога від 11.11.2008 року № 1/153, отримана головним бухгалтером 11.11.2008 року та друга податкова вимога від 15.12.2008 року № 2/178, отримана головним бухгалтером 15.12.2008 року.

У відповідності до пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону № 2181-III податкове зобов’язання вважається узгодженим у день отримання платником податків повідомлення-рішення, окрім випадку коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив податкове зобов’язання та на протязі десяти днів звертається до такого органу зі скаргою про перегляд відповідного рішення.

Як вбачається з матеріалів справи та пояснень позивача, податкові вимоги, відповідачем в межах подальшої процедури апеляційного оскарження чи в судовому порядку не оскаржені, але борг не сплачено.

У відповідності до п.1.3 ст.1 Закону № 2181-III, податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк.

Начальником ДПІ у Бобровицькому районі було прийнято рішення від 14 січня 2009 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Червоноармійське" в рахунок погашення його податкового боргу.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181-III, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокурора Бобровицького району Чернігівської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Бобровицькому районі до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Червоноармійське" підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими, а заборгованість зі сплати податкового боргу, стягненню за рахунок активів відповідача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги прокурора Бобровицького району Чернігівської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Бобровицькому районі до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Червоноармійське", задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Червоноармійське" податковий борг в сумі 78298,90 грн. за рахунок активів та перерахувати:

35142 (тридцять п’ять тисяч сто сорок дві) грн. 23 коп. орендної плати за землю (Свидовецька сільська рада) на р/р 33213812700051, код 21401915. Отримувач: місцевий бюджет (Свидовецька с/р). Банк отримувача: УДК України у Бобровицьокому районі, МФО 853592;

40294 (сорок тисяч двісті дев’яносто чотири) грн. 12 коп. орендної плати за землю (Бобровицька міська рада) на р/р 33210812700032, код 21401915. Отримувач: місцевий бюджет (Бобровицька м/р). Банк отримувача: УДК України у Бобровицьокому районі, МФО 853592;

1273 (одна тисяча двісті сімдесят три) грн. 84 коп. фіксованого сільськогосподарського податку (Свидовецька сільська рада) на р/р 31412530700051, код 21401915. Отримувач: місцевий бюджет (Свидовецька с/р). Банк отримувача: УДК України у Бобровицьокому районі, МФО 853592;

1576 (одна тисяча п’ятсот сімдесят шість) грн. 15 коп. фіксованого сільськогосподарського податку (Бобровицька сільська рада) на р/р 31419530700032, код 21401915. Отримувач: місцевий бюджет (Бобровицька м/р). Банк отримувача: УДК України у Бобровицьокому районі, МФО 853592;

12 (дванадцять) грн. 56 коп. збору за забруднення навколишнього природного середовища на р/р 33112329700032, код 21401915. Отримувач: місцевий бюджет (Бобровицька м/р). Банк отримувача: УДК України у Бобровицьокому районі, МФО 853592;

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

<Поле для вводу тексту >

Суддя                                                                                           Падій В.В.