Рішення № 88463298, 27.03.2020, Кременецький районний суд Тернопільської області

Справа №601/394/20

Провадження № 2-а/601/11/2020

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2020 року Кременецький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Білосевич Г.С.,

з участю секретаря судового засідання Польової Ж.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кременець адміністративну справу № 601/394/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Рівненській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом, в якому просить скасувати постанову серії БАА № 741870 від 17.02.2020 року про притягнення його до адміністративної відповідальності та закрити провадження по даній справі.

У поданій заяві позивач посилається на те, що його визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 122 КУпАП та призначено йому стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн. В оскаржуваній постанові зазначено, що 17 лютого 2020 року о 13 год. 00 хв. в м. Дубно по вул. Кременецькій ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом «Ford Focus» номерний знак НОМЕР_1 при з`їзді з головної частини дороги на другорядну змінюючи напрямок руху не ввімкнув покажчик повороту відповідного напрямку, чим порушив п. 9.2 «б» ПДР. Позивач не згідний із вказаною постановою та вважає, що вона винесена з порушенням норм права, суперечить вимогам закону, та не відображає дійсних обставин справи, відповідачем не зібрано докази, які б підтверджували наявність в його діях складу адміністративного правопорушення, а тому вважає, що вказана постанова підлягає скасуванню. Окрім того, при складанні оскаржуваного протоколу були порушенні права позивача, а саме: не надано можливості скористатись допомогою фахівця у галузі права; його пояснення до уваги взяті не були та ніде не зафіксовані; поліцейським не були залучені і допитані свідки. ОСОБА_1 вважає, що накладене на нього адміністративне стягнення є безпідставним, тому просить суд скасувати постанову серії БАА № 741870 від 17.02.2020 року про накладення на нього адміністративного стягнення та закрити провадження по справі.

В судове засідання позивач подав заяву в якій просить справу слухати у його відсутності, позовні вимоги підтримує повністю та просить їх задовольнити.

В судове засідання представник ГУНП в Рівненській області не з`явився, хоча про день, час та місце слухання справи був повідомленний належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини:

У постанові серії БАА № 741870 від 17.02.2020 року зазначено, що 17 лютого 2020 року о 13 год. 00 хв. в м. Дубно по вул. Кременецькій ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом «Ford Focus» номерний знак НОМЕР_1 при з`їзді з головної частини дороги на другорядну змінюючи напрямок руху не ввімкнув покажчик повороту відповідного напрямку, чим порушив п. 9.2 «б» ПДР.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 245 КпАП України встановлено, що завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення, з-поміж іншого, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до змісту ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Судом встановлено, постанова про накладення адміністративного стягнення серії БАА № 741870 від 17.02.2020 року винесена в день вчинення адміністративного правопорушення, що призводить до порушення прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, закріплених у статті 268 КУпАП. Зокрема, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, серед іншого, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, отже в даному випадку не дотримано порядок розгляду справи.

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №14 «Про практику застосування судами законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративне правопорушення на транспорті» роз`яснено судам, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим статтями 283 і 284 КУпАП. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилається правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

Частиною 2 статті 122 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил проїзду перехресть, зупинок транспортних засобів загального користування, проїзд на заборонний сигнал світлофора або жест регулювальника, порушення правил обгону і зустрічного роз`їзду, безпечної дистанції або інтервалу, розташування транспортних засобів на проїзній частині, порушення правил руху автомагістралями, користування зовнішніми освітлювальними приладами або попереджувальними сигналами при початку руху чи зміні його напрямку, використання цих приладів та їх переобладнання з порушенням вимог відповідних стандартів, користування під час руху транспортного засобу засобами зв`язку, не обладнаними технічними пристроями, що дозволяють вести перемови без допомоги рук (за винятком водіїв оперативних транспортних засобів під час виконання ними невідкладного службового завдання), а так само порушення правил навчальної їзди.

Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи.

Згідно з ч. 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач - ГУНП в Рівненській області не надав жодних доказів вчинення позивачем вищевказаного адміністративного правопорушення.

За приписами ст. 278 КпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол (у випадку його складання) та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Статтею 62 Конституції України передбачено, що вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях і усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, а статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Таким чином, судом встановлено те, що відповідачем - ГУНП в Рівненській області не доведено факту вчинення позивачем - ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 122 КУпАП, а тому заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню, а справа про адміністративне правопорушення закриттю.

На підставі вищесказаного та керуючись ст.ст. 5, 9, 77, 241, 243-246, 286, 295 КАС України, ст.ст. 9, 121, 245, 268, 278 КУпАП, суд -

вирішив:

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії БАА № 741870 від 17.02.2020 року, якою на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді 425 гривень штрафу та закрити провадження по справі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 .

Відповідач: Головне управління Національної поліції у Рівненській області, місцезнаходження вул. Хвильового, 2 м. Рівне Рівненської області, код ЄДРПОУ 40108761.

Головуючий: Г. С. Білосевич