Ухвала суду № 88458953, 14.01.2020, Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області

справа № 274/5128/16-а

провадження № 8-а/0274/1/20

У Х В А Л А

14.01.2020 року м. Бердичів

Колегія суддів Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області у складі : головуючого - судді Вдовиченко Т.М., суддів : Корбута В.В., Яковлєва О.С., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд постанови Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 08.02.2017 року за виключними обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бердичівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дії та рішення, зобов`язання вчинити дії,-

В с т а н о в и в :

До Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області 09.01.2020 року надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд постанови Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 08.02.2017 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бердичівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дії та рішення, зобов`язання вчинити дії. Заява мотивована тим, що 13 грудня 2019 року Конституційний Суд України своїм рішення визнав таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення частини двадцятої статті 86 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII «Про прокуратуру», зі змінами, якими передбачено, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України. У зв`язку з ухваленням рішення Конституційним Судом України заявник вважає, що у нього виникло право на перерахунок пенсії та перегляд відповідно постанови Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 08.02.2017 року у зв`язку з винятковими обставинами.

Ознайомившись із матеріалами заяви, колегія суддів дійшла наступного висновку.

Згідно з ч. 3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Розгляд заяв про перегляд судового рішення за виключними обставинами регулюється главою 3 КАС України «Перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами».

Згідно з частиною першою статті 365 КАС України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення.

Норми КАС України в редакції з 06 липня 2005 року до 15 грудня 2017 року такого інституту, як виключні обставини не містили.

Згідно з п. 11 Перехідних положень КАС України заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами з підстави встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане, та з підстави встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення, подані та не розглянуті до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами розгляду заяв про перегляд судових рішень за виключними обставинами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Статтею 20 КАС України, в редакції, яка діє з 15 грудня 2017 року, визначено перелік справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним, та справ, які підсудні окружним адміністративним судам.

Отже, в новій редакції процесуального закону, чинній з 15 грудня 2017 року, змінено предметну юрисдикцію адміністративних судів та її розмежування між місцевими загальними судами як адміністративними і окружними адміністративними судами.

Відповідно, за правилами нової редакції КАС України розгляд справ даної категорії з приводу рішень, дій та бездіяльності органів Пенсійного фонду України з питань призначення, обчислення, виплати пенсії за предметною юрисдикцією підсудні окружним адміністративним судам.

З аналізу даної норми закону слід зробити висновок, що заяви, подані після набрання чинності цією редакцією Кодексу, однозначно розглядаються за правилами, встановленими Кодексом адміністративного судочинства України в новій редакції.

Заявником подано заяву про перегляд судового рішення за виключними обставинами 08.01.2020 року, тобто в період чинності нової редакції КАС України, у зв`язку з чим Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області не наділений правом на розгляд такої заяви.

Відповідно, розгляд вказаної адміністративної справи щодо оскарження дій Бердичівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з приводу визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, за виключними обставинами, повинен здійснюватись відповідним окружним адміністративним судом і не може розглядатись загальним місцевим судом як адміністративним. Це є перевищенням меж предметної юрисдикції даного суду.

Згідно з ст. ст. 20, 26 КАС України дана адміністративна справа предметно і територіально підсудна Житомирському окружному адміністративному суду.

Таким чином, заява не підсудна Бердичівському міськрайонному суду Житомирської області, як місцевому загальному суду.

Пунктом 2 частини 1 статті 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для передання вказаної справи за підсудністю до Житомирського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 3, 20, 26, 29, 365, п. 11 Перехідних положень КАС України, колегія суддів, -

У х в а л и л а :

Адміністративну справу № 274/5128/16-а за заявою ОСОБА_1 про перегляд постанови Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 08.02.2017 року за виключними обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бердичівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дії та рішення, зобов`язання вчинити дії, передати на розгляд до Житомирського окружного адміністративного суду (вулиця Мала Бердичівська, 23, Житомир).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий -суддя: Т.М.Вдовиченко

Судді : В.В. Корбут

О.С. Яковлєв