Ухвала суду № 88455414, 26.03.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

26 березня 2020 р. Справа № 120/741/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши в порядку письмового провадження клопотання сторін про відкладення розгляду справи на іншу дату та клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства енергетики та захисту довкілля України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

24 лютого 2020 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства енергетики та захисту довкілля України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення коштів.

Ухвалою від 28 лютого 2020 року відкрито провадження у адміністративній справі та вирішено розгляд її здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін; призначено справу до судового розгляду на 26 березня 2020 року.

25 березня 2020 року сторони подали клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із запровадженням Кабінетом Міністрів України в період з 12 березня по 03 квітня 2020 року на території України карантину з метою запобігання поширенню коронавірусу COVID-19. Крім того, представник відповідача у поданому клопотанні просить допустити його до участі у наступному судовому засіданні в режимі відеоконференції. Необхідність його участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції обумовлена територіальною віддаленістю Вінницького окружного адміністративного суду та обмеженим фінансуванням витрат, пов`язаних із відрядженням представників Міністерства енергетики та захисту довкілля України, що створює перешкоди у забезпеченні явки повноважного представника в судове засідання. Окрім того, у клопотанні визначено суди, одному з яких, на думку заявника, слід забезпечити проведення відеоконференції. При цьому зазначено, що у разі неможливості проведення відеоконференції в одному із зазначених у клопотанні судів в такому разі проведення відеоконференції доручити одному із судів, що знаходяться в межах міста Києва.

Розглянувши клопотання сторін про відкладення розгляду справи на іншу дату, суд зважає на таке.

Наслідки неявки в судове засідання учасника справи визначені статтею 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, частиною 1 цієї статті передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Водночас, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Як свідчать аргументи сторін, наведені ними у клопотаннях, підставою для відкладення розгляду справи визначено запровадження на загальнодержавному рівні карантинних заходів з метою запобігання поширенню коронавірусу COVID-19.

Надаючи оцінку поважності причин неявки представників сторін у судове засідання, суд враховує те, що постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11 березня 2020 року "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України запроваджено карантин, заборонивши відвідування закладів освіти її здобувачами, а також проведення всіх масових заходів, у яких бере участь понад 200 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

У зв`язку із запровадженням на території України карантинних заходів наказом голови Вінницького окружного адміністративного суду №008 від 17 березня 2020 року встановлено особливий режим роботи Вінницького окружного адміністративного суду на час карантину та протиепідемічних заходів, згідно із яким, зокрема, роз`яснено громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами, можливість участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції тощо.

За наведених обставин, на переконання суду, наведені сторонами причини їх неявки у судове засідання, що призначене на 26 березня 2020 року, слід визнати поважними, адже пов`язані із запровадженням карантинних заходів, а тому подані клопотання належить задовольнити, відклавши розгляд справи на іншу дату.

Про відкладення розгляду справи постановляється ухвала (частина 8 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України).

Водночас, розглянувши подане представником відповідача клопотання щодо його участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд враховує наступне.

Особливості участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції врегульовано статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України, частиною 1 якої передбачено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання (частина 7 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відтак, за результатами розгляду поданого представником відповідача клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції суд дійшов висновку, що таке є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

Окрім того, проведення відеоконференції слід забезпечити у приміщенні Дніпровського районного суду м. Києва.

Відповідно до частини 8 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Керуючись статтями 195, 205, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання сторін про відкладення розгляду справи задовольнити.

Відкласти розгляд справи на іншу дату.

Призначити судове засідання на 22 квітня 2020 року о 12:00 годині в залі судового засідання №2 Вінницького окружного адміністративного суду, про що повідомити учасників справи.

Клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.

Допустити участь представника відповідача в судовому засіданні, призначеному на 22 квітня 2020 року о 12:00 годині, в режимі відеоконференції.

Забезпечити проведення відеоконференції у приміщенні Дніпровського районного суду м. Києва (м. Київ, вул. Івана Сергієнка, 3).

Копію ухвали невідкладно надіслати відповідачу та Дніпровському районному суду м. Києва.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович