Ухвала суду № 88455132, 27.03.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 березня 2020 року м. Київ № 640/21064/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Бориспільської міської ради, третя особа: Департамент з питань циільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської області державної адмінінстрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

у с т а н о в и в:

з Окружного адміністративного суду м.Києва до Київського окружного адміністративного суду в порядку ст.29 КАСУ, надійшла дана адміністративна справа.

З матеріалів справи вбачається, ОСОБА_1 звернулась з вимогами про визнання дій УСЗН Бориспільської міської ради Київської області щодо відмови у встановленні статусу та видачі посвідчення інваліда війни протиправними та зобов`язання відповідача видати таке посвідчення як особі, яка була залучена до складу формувань Цивільної оборони та стала особою з інвалідністю внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи відповідно до п.9 ч.2 ст. 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За результатом розгляду поданих документів, суд приходить до висновку про їх невідповідність положенням ст.ст. 160, 161 КАС України.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом подання суду належним чином оформленої позовної заяви, яка відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 КАСУ (у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, один з яких для суду), зокрема, але не виключно, з зазначенням у ній: із зазначенням у ній підстав та обставин залучення до складу формувань ЦО у період з 01.05.1986 по 27.05.1986, в тому числі з посиланням та наданням доказів, якими підтверджена ця обставина, зокрема, але не виключно розпорядження начальника штабу ЦО та/або керівника територіального органу та визначення розміру заробітної плати, яка була одержана заявницею у спірний період та представлення суду документів, якими супроводжувалось її нарахування та виплата; викладення переліку робіт та місця їх виконання в період знаходження в зоні відчуження; надання суду витягу із Державного реєстру застрахованої особи, який ведеться Пенсійним фондом; зазначення джерела одержання довідки № 78 від 23.10.2017 та довідки від 23.10.2017 про участь позивачки на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків ЧАЕС у період з 01.05.1986 по 27.05.1986, наказу № 27 без дати, виписки з наказу №29 від 28.04.1986, з наданням копій цих документів у придатному для читання вигляді з можливістю читання штампу установи/організації, яка надала відповідну довідку; зазначити відповідальну особу, яка видала копію наказів №27, 29 від 28.04.1986 та дати їх видачі; докази одержання архівних документів від відділу культури Іванківської районної державної адміністрації із представлення суду їх копій; місцезнаходження оригіналів документів; обґрунтування порушення прав та інтересів позивачки вчиненими відповідачем діями із розкриттям змісту порушених прав.

Крім того, ч. 1 ст. 161 КАСУ передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАСУ, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За умовами п. 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації", затвердженого Наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003 р., відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту "підпис". Така відмітка проставляється на кожному аркуші копії документа.

В свою чергу, додані до позовної заяви копії документів засвідчені не у відповідності до п. 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації".

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Бориспільської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.