Рішення № 88453224, 23.03.2020, Приморський районний суд Запорізької області

Копія

Справа № 326/2019/19

Провадження № 2/326/58/2020

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2020 року м. Приморськ

Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Каряки Д.О.,

при секретарі Кузякіної К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Приморської міської ради Приморського району Запорізької області, Виконавчого комітету Приморської міської ради Запорізької області, треті особи - Комунальне підприємство «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області, Орган опіки та піклування Приморської районної державної адміністрації Запорізької області про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах своєї малолітньої дитини ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом в якому просить: 1) зобов`язати відповідачів скасувати внесені до реєстраційного обліку відомості про зняття з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та поновити реєстрацію їх місця проживання за зазначеною адресою; 2) стягнути з відповідачів судовий збір.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що 21.03.2011 між КЗ «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» та нею (на той час ОСОБА_3 ) було укладено договір найму жилого приміщення за адресою: АДРЕСА_1 . 24.03.2011 зареєстровано її місце проживання за вказаною адресою. 27.04.2012 вона зареєструвала шлюб з ОСОБА_4 , від шлюбу вони мають двох дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . На теперішній час вона з дітьми проживає за вищевказаною адресою, іншого житла вони не мають. Шлюб між нею та ОСОБА_4 розірвано. В лютому 2017 року їй стало відомо, про те, що без її відома та без відома батька, дитину - ОСОБА_2 за клопотанням КП «Приморська центральна районна лікарня» знято з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 . На момент прийняття рішення про зняття з реєстрації місця проживання її та дитини ОСОБА_2 у посадової особи відповідача не було документа, який підтверджує, що ОСОБА_3 та ОСОБА_1 одна і та сама особа. Підставою вчинення вищезазначеної дії став саме договір найму житлового приміщення, укладений між КУ «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» та ОСОБА_3 у провідного спеціаліста з реєстрації місця проживання виконавчого апарату Приморської міської ради не було правових підстав вчиняти будь-які дії стосовно неї та її малолітньої дитини.

Відповідачем Приморською міською радою Приморського району Запорізької області в порядку ст. 178 ЦПК України подано до суду відзив на позовну заяву, в якому вказується, що 12.01.2017 до Приморської міської ради надійшло клопотання КП «Приморська ЦРЛ» від 12.01.2017 про зняття з реєстрації місця проживання колишнього наймача ОСОБА_5 разом з її дочкою ОСОБА_2 , які зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі того, що КП «Приморська ЦРЛ» є балансоутримувачем гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 та на підставі того, що договір найму приміщення від 21.03.2011 припинив свою юридичну чинність по закінченні строку трудового договору, укладеного між наймодавцем та наймачем ОСОБА_3 . На підставі клопотання, поданих для огляду оригіналів, завірених належним чином копій, доданих до клопотання та наявних реєстраційних документів провідний спеціаліст з реєстрації місця проживання виконавчого апарату Приморської міської ради, керуючись вимогами ст. 7 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», Постанови КМУ від 02.03.2016 № 207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органам реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» абз. 5,8,9 ст. 26 «Правил реєстрації місця проживання» де зазначено, що зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі інших документів, які свідчать про припинення підстав на право користування житловим приміщенням, зняття з реєстрації місця проживання в такому випадку здійснюється за заявою власника/наймача житла або їх представників, здійснила зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 та її дочку ОСОБА_2 . Просить відмовити у задоволенні позовних вимог (а.с.82-84).

Третьою особою Комунальним підприємством «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області в порядку ст. 181 ЦПК України подано до суду пояснення на позовну заяву, в якому вказано, що позов подано безпідставно, вимоги пред`явлені у позові не мають правового підґрунтя. У зв`язку з тим, що договір найму жилого приміщення від 21.03.2011 припинив свою юридичну чинність по закінченню трудового договору, укладеного між наймодавцем та наймачем ОСОБА_1 , у якої припинились підстави на право користування цим житловим приміщенням. Діти наймача мають похідне право користування житлом від наймача, але наймач ОСОБА_1 втратила право користування, так як була заселена до житла колишнім балансоутримувачем гуртожитку на підставі цивільно-правового договору від 21.03.2011 - договору найму жилого приміщення, на час роботи у КЗ «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради і цей договір припинив свою дію, внаслідок чого вона і її дитина втратили право користування цим житловим приміщенням. Дії відповідача щодо зняття з реєстрації ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не суперечать ні одній нормі закону та не порушують законних прав позивача. Зняття з реєстрації було проведено відповідачем правомірно та відповідно до законодавства України. Строк дії договору найму сплив (а.с.90-92).

У запереченні на пояснення третьої особи позивач ОСОБА_1 зазначає, що відповідачем вчинено протиправні дії щодо зняття з реєстрації місця проживання її та дитини, оскільки користуються вони житловим приміщенням на законних підставах, право користування приміщенням не припинялось, вони ним користуються як єдиним їх місцем проживання (а.с.112-113).

В судове засідання сторони не з`явилися, надіслали заяви про розгляд справи за їх відсутності: позивач на позовних вимогах наполягає у повному обсязі, просить задовольнити позов (а.с.119); представник відповідача позов визнає, просить його задовольнити, судові витрати не стягувати з відповідача (а.с.118); треті особи Комунальне підприємство «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області та Орган опіки та піклування Приморської районної державної адміністрації Запорізької області просять провести розгляд справи без їх участі (а.с.102, 107-108).

Тому суд може розглянути справу без участі сторін, і на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України не здійснювати фіксацію судового процесу звукозаписувальними технічними засобами.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 21 березня 2011 року між Комунальною установою «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради, в особі головного лікаря ОСОБА_6 та ОСОБА_3 було укладено договір найма жилого приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.9-10).

Згідно з свідоцтвом про народження, ОСОБА_4 та ОСОБА_1 є батьками ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Приморську Запорізької області (а.с.13). Згідно з довідкою Приморського РС УДМС України в Запорізькій області про реєстрацію місця проживання особи, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.14).

Довідкою виконавчого комітету Приморської міської ради Приморського району Запорізької області від 02.02.2017 наданої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , підтверджено, що її було знято з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_3 на підставі клопотання балансоутримувача даного нерухомого майна КП «Приморська ЦРЛ» та Постанови КМУ № 207 від 02.03.2016 п.28 абзац 8 (закінчення строку договору оренди житлового приміщення) (а.с.15).

12.01.2017 Комунальним підприємством «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області, як балансоутримувачем гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 (з правом оперативного управління) подано клопотання до Приморської міської ради Запорізької області про зняття з реєстрації місця проживання колишнього наймача - ОСОБА_5 разом з її дочкою ОСОБА_2 , які зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з тим, що договір найму жилого приміщення від 21.03.2011 припинив свою юридичну чинність по закінченні строку трудового договору, укладеного між наймодавцем та наймачем ОСОБА_7 , керуючись Постановою КМУ № 207 від 02.03.2016 (п.26 абз.7) (а.с.17).

21 березня 2011 року між Комунальною установою «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради, в особі головного лікаря ОСОБА_6 та ОСОБА_3 було укладено договір найма жилого приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , на таких умовах: наймодавець надає наймачу та членам його родини у користування на період роботи в КУ «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» (а.с.18).

Відповідно до витягу з наказу № 141 від 31.07.2015 виконуючого обов`язки головного лікаря ОСОБА_8 звільнено ОСОБА_1 08 серпня 2015 року з посади сестри медичної механотерапії лікувально-діагностичного відділення за власним бажанням (а.с.19).

Відповідно до розпорядження голови Приморської районної ради Запорізької області від 04.02.2014 № 4 було створено комісію з приймання-передачі нерухомого майна із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області до спільної власності сіл, селищ, міста Приморськ Приморського району Запорізької області, актом якої від 10.02.2014 прийнято малосімейний гуртожиток, інвентарний №10320206, який складається з квартир АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , що є частиною п`ятиповерхового багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області до спільної власності сіл, селищ, міста Приморськ Приморського району Запорізької області (а.с.20-21).

Рішенням Приморської районної ради Запорізької області № 20 від 25.03.2014 включено до переліку об`єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, м. Приморськ Приморського району Запорізької області нерухоме майно: малосімейний гуртожиток, який складається з квартир АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , розташований за адресою: АДРЕСА_2 . Вказане майно закріпити за комунальним підприємством «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області для господарського відання. Головному лікарю комунального підприємства «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області забезпечити організацію процедури передачі гуртожитку від комунального закладу «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради на баланс комунального підприємства «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області (а.с.22).

Рішенням Приморської районної ради Запорізької області № 23 від 23.12.2016 внесено зміни до рішення Приморської районної ради Запорізької області № 20 від 25.03.2014, виклавши п. 3 у наступній редакції: вказане у підпунктах 1.1., 1.2 пункту 1 цього рішення нерухоме майно закріпити за комунальним підприємством «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області на праві оперативного управління (а.с.23).

Рішенням Приморського районного суду Запорізької області від 11.04.2019 позовні вимоги Комунального підприємства «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області, об`єднані в одне провадження, до ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , які діють у своїх інтересах та як законні представники від імені малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ОСОБА_2 , третя особа Приморська районна рада Запорізької області, орган опіки та піклування Приморської районної державної адміністрації Запорізької області, ОСОБА_9 , яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_10 , про усунення перешкод у здійсненні права користування житлом шляхом виселення без надання іншого жилого приміщення - задоволено частково. Усунуто перешкоди у здійсненні права користування житлом шляхом виселення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , з квартири АДРЕСА_14 , без надання іншого жилого приміщення. У задоволені інших позовних вимог відмовлено. Стягнуто з ОСОБА_4 на користь Комунального підприємства «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області судовий збір у сумі 1 600 грн. (а.с.24-41).

Постановою Запорізького апеляційного суду від 20.08.2019 апеляційні скарги КП «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області, Приморської районної ради Запорізької області, ОСОБА_4 у справі за позовами Комунального підприємства «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області до ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , які діють у своїх інтересах та як законні представники від імені малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ОСОБА_2 , третя особа Приморська районна рада Запорізької області, орган опіки та піклування Приморської районної державної адміністрації Запорізької області, ОСОБА_9 , яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_10 , про усунення перешкод у здійсненні права користування житлом шляхом виселення без надання іншого жилого приміщення - залишено без задоволення. Рішення Приморського районного суду Запорізької області від 11.04.2019 залишено без змін (а.с.42-45).

У висновку експерта № 215 від 15.01.2018 зазначено, що короткий рукописний текст « ОСОБА_3 » та підпис в графі « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у (договорі найму жилого приміщення від 21.03.2011 - «Наймодавець» КЗ Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради, в особі головного лікаря ОСОБА_6 , « ОСОБА_11 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Приазовським РВ ГУМВС України в Запорізькій області від 02 вересня 2009 року) виконані ОСОБА_7 . Відбиток печатки у (договорі найму житлового приміщення від 21 березня 2011 року - «Наймодавець» КЗ Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради, в особі ОСОБА_6 , «Наймодавець» ОСОБА_3 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Приазовським РВ ГУМВС України в Запорізькій області від 02 вересня 2009 року) нанесено гербовою печаткою № 02005154, МОЗ України, Комунальний заклад «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради, м. Приморськ, Запорізька область. Давність виконання реквізитів у (договорі найму житлового приміщення від 21 березня 2011 року - «Наймодавець» КУ Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради, в особі ОСОБА_6 , «Наймодавець» ОСОБА_3 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Приазовським РВ ГУМВС України в Запорізькій області від 02 вересня 2009 року) відповідає вказаній в документі даті (а.с.46-49).

У висновку експерта № 13-194 від 03.05.2018 вказано, що підпис в графі « ОСОБА_12 » у Договорі найму житлового приміщення від 21.03.2011, укладеного між КЗ «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради та ОСОБА_3 , виконаний ймовірно ОСОБА_6 . Підпис у графі « ОСОБА_13 » після рукописного тексту « ОСОБА_3 НОМЕР_2 » у договорі найму житлового приміщення від 21.03.2011, укладеного між КЗ «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради та ОСОБА_3 , виконаний не ОСОБА_5 , а іншою особою. Відповісти на частину запитання «Чи виконаний підпис у графі « ОСОБА_13 » після рукописного ІНФОРМАЦІЯ_7 « ОСОБА_3 » договору найму житлового приміщення від 21.03.2011, (укладеного між КЗ «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради та ОСОБА_7 , …, ОСОБА_6 , ОСОБА_4 або іншою особою?» не виявилось можливим у зв`язку з тим, що порівняння даного підпису зі зразками підписів ОСОБА_6 , ОСОБА_4 не проводилося, так як спірний підпис та надані зразки не зіставні між собою. Рукописний запис « ОСОБА_3 » у графі «Наниматель» в договорі найму житлового приміщення від 21.03.2011, укладеного між КЗ «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради та ОСОБА_3 виконаний, ймовірно, не ОСОБА_5 і, ймовірно не ОСОБА_4 , а іншою особою. підпис в графі « ОСОБА_12 » у договорі найму житлового приміщення від 14.08.2012, укладеного між КЗ «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради та ОСОБА_4 виконаний ймовірно ОСОБА_6 . У зв`язку з тим, що підпис в графі « ОСОБА_13 » у договорі найму житлового приміщення від 14.08.2012, укладеного між КЗ «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради та ОСОБА_4 , не придатний для проведення ідентифікаційного дослідження порівняння його зі зразками підписів ОСОБА_4 та ОСОБА_6 не проводилось, тому відповісти на запитання « ІНФОРМАЦІЯ_8 виконаний підпис у графі « ІНФОРМАЦІЯ_9 » після рукописного ІНФОРМАЦІЯ_7 « ОСОБА_1 » договору найму житлового приміщення від 14.08.2012 (укладеного між КЗ «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради та ОСОБА_4 ), ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , або іншою особою?» не виявилось можливим. Рукописний текст « ОСОБА_1 » у договорі найму житлового приміщення від 14.08.2012, укладеного між КЗ «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради та ОСОБА_4 , виконаний, ймовірно, ОСОБА_4 (а.с.54-72).

Нормативно-правовим актом, який регулює відносини, пов`язані зі свободою пересування та вільним вибором місця проживання в Україні, що гарантуються Конституцією України і закріплені Загальною декларацією прав людини, Міжнародним пактом про громадянські та політичні права, Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод і протоколами до неї, іншими міжнародними договорами України, а також визначає порядок реалізації свободи пересування та вільного вибору місця проживання і встановлює випадки їх обмеження, є Закон України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

У ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання» визначені терміни, у тому числі:

місце проживання - це житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини;

орган реєстрації - виконавчий орган сільської, селищної або міської ради, сільський голова (у разі якщо відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено), що здійснює реєстрацію, зняття з реєстрації місця проживання особи на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради;

реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Відповідно до ст. 7 вказаного Закону зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі: заяви особи або її законного представника; судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою; свідоцтва про смерть; паспорта або паспортного документа, що надійшов з органу державної реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку; інших документів, які свідчать про припинення: підстав: для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства, підстав для проживання або перебування особи у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту, підстав на право користування житловим приміщенням. Зняття з реєстрації здійснюється в день звернення особи. За заявою особи зняття з реєстрації може бути здійснено одночасно з реєстрацією нового місця проживання.

Відповідно до ст. 9 вказаного Закону орган реєстрації відмовляє в реєстрації або знятті з реєстрації місця проживання, якщо: особа не подала передбачені цим Законом документи або інформацію; у поданих особою документах містяться недостовірні відомості або подані нею документи є недійсними; для реєстрації або зняття з реєстрації звернулася особа, яка не досягла 14-річного віку. Рішення про відмову приймається в день звернення особи. Заява про реєстрацію чи зняття з реєстрації місця проживання повертається особі із зазначенням у ній причин відмови.

Статтею 10 цього Закону передбачено, що Правила здійснення реєстрації місця проживання, форми необхідних для цього документів, порядок передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Статтею 11 зазначеного Закону передбачено, що реєстрація місця проживання та місця перебування осіб здійснюється органом реєстрації.

Згідно з абз. 9 п. 26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених ПКМУ від 02.02.2016 №207, зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється, у тому числі на підставі документів, які свідчать про припинення підстав на право користування житловим приміщенням (закінчення строку дії договору оренди, найму, піднайму житлового приміщення, строку навчання в навчальному закладі (у разі реєстрації місця проживання в гуртожитку навчального закладу на час навчання), відчуження житла та інших визначених законодавством документів). Зняття з реєстрації місця проживання на підставах, визначених в абзацах восьмому та дев`ятому цього пункту, здійснюється за клопотанням уповноваженої особи спеціалізованої соціальної установи, закладу соціального обслуговування та соціального захисту або за заявою власника/наймача житла або їх представників.

Статтею 14 цього ж Закону передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади, посадових та службових осіб з питань свободи пересування, вільного вибору місця проживання, реєстрації місця проживання чи місця перебування особи можуть бути оскаржені в установленому законом порядку.

Питання про зняття особи з реєстраційного обліку залежить від вирішення питання про право користування такої особи житловим приміщенням.

Зазначена правова позиція викладена в постановах Верховного Суду України від 16.01.2012 у справі №6-57цс11, від 30.06.2015 у справі №21-1438а15, від 01.03.2016 у справі №825/1335/13-а.

Відповідно до статті 1 першого Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенції) кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Відповідно до практики Європейського суду з прав людини під майном також розуміються майнові права.

Згідно статті 8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен має право на повагу до свого приватного та сімейного життя, до свого житла та кореспонденції.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Кривіцька і Кривіцький проти України», в контексті вказаної Конвенції поняття «житло» не обмежується приміщенням, в якому проживає на законних підставах, або яке було у законному порядку встановлено, а залежить від фактичних обставин, а саме існування достатніх і тривалих зв`язків з конкретним місцем. Втрата житла будь-якою особою є крайньою формою втручання у права на житло.

Аналогічного висновку дійшов Європейський суд з прав людини у рішенні «Прокопович проти Росії» № 58255/00 де судом встановлено, що тривалий час проживання особи в житлі, незалежно від його правового режиму, є достатньою підставою для того, щоб вважати відповідне житло належним такій особі в розумінні статті 8 Конвенції, а тому наступне виселення її з відповідного житла є невиправданим втручанням в приватну сферу особи, порушенням прав на повагу до житла.

З огляду на обставини справи, аналізуючи вищевказані норми права та практику Європейського суду з прав людини, суд дійшов висновку, що відповідачем, оскільки саме на нього покладено обов`язок відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 №207 щодо здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні, вчинено протиправні дії щодо зняття з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , оскільки право на користування житлового приміщення не припинялося та вищевказані особи і надалі використовують його.

Таким чином, внесені до реєстраційного обліку Виконавчим комітетом Приморської міської ради Приморського району Запорізької області відомості про зняття з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 підлягають скасуванню, та для поновлення порушених прав позивача, суд також зобов`язує відповідача поновити реєстрацію місця проживання вказаних осіб.

Оскільки відповідач до початку розгляду справи по суті позов визнав, про що подав відповідну заяву, то відповідно до ч. 1 ст. 142 ЦПК України 50 відсотків судового збору, сплаченого позивачем при поданні позову, підлягає поверненню позивачу з державного бюджету.

Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на відповідача з урахуванням вимог ч. 1 ст. 142 ЦПК України.

На підставі ст.ст. 3, 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання», та керуючись ст.ст. 9, 10, 12, 18, 141, 142, 247, 263-265, 272, 353, 354 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Приморської міської ради Приморського району Запорізької області, Виконавчого комітету Приморської міської ради Запорізької області, треті особи - Комунальне підприємство «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області, Орган опіки та піклування Приморської районної державної адміністрації Запорізької області про зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Скасувати внесені до реєстраційного обліку відомості щодо зняття з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , як незаконні.

Зобов`язати Виконавчий комітет Приморської міської ради Приморського району Запорізької області поновити реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнути з Приморської міської ради Приморського району Запорізької області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Повернути ОСОБА_1 з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при подачі позову в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Копію рішення надіслати сторонам в порядку, передбаченому статтею 272 ЦПК України.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його підписання.

Суддя: Д.О. Каряка

Копія вірна: суддя Д.О. Каряка

23.03.20