Постанова № 8845058, 31.03.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2010 р. справа № 2а-16365/09/0570

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Кірієнка В.О.

при секретаріЛоминог А.М.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіКірієнко В.О.

при секретарі Ломиног А.М.

за участю:

представника позивача: Оптовая К.С.

представник відповідача:Ляшко С.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного Донецького обласного управління у справах захисту прав споживачів до Повного товариства «ОСОБА_1» «Юг-Ломбард» про стягнення штрафу за порушення законодавства про рекламу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Головне Донецьке обласне управління у справах захисту прав споживачів звернувся до суду до Повного товариства «ОСОБА_1» «Юг-Ломбард» про стягнення штрафу за порушення законодавства про рекламу.

Позовні вимоги мотивував наступним. 29.12.2008 року були встановлені та зафіксовані ознаки порушення законодавства про рекламу, а саме: на вул.. Артема, 45 розповсюджувалась реклама без відповідного дозволу. Відповідно до ст.. 16 Закону України «Про рекламу» розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах провадиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад та в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються КМУ. Розгляд справи про порушення законодавства про рекламу відбувся 13 січня 2009 року, на підставі чого було прийнято рішення № 1 та № 2 про накладання штрафу за порушення законодавства про рекламу.

Просили стягнути з ПВ «ОСОБА_1 «Юг-ломбард» штраф у розмірі 1700 грн. та 5083 грн..

Представник позивача у судовому засіданні просив задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення вимог позивача, пояснив, що відповідач оскаржив рішення про накладання штрафу та Постановою від 30.12.2009 року, рішення № 1 та рішення № 2 визнані протиправними та скасовані.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, що зявились, дослідивши в судовому засіданні зібрані в справі докази в їх сукупності, вважає встановленим наступне.

Повного товариства «ОСОБА_1» «Юг-Ломбард» зареєстровано Виконавчим комітетом Донецької міської ради від 29.06.2000 року, за кодом 30998832.

29 грудня 2008 року головним спеціалістом Головного Донецького обласного управління у справах захисту прав споживачів були встановлені та зафіксовані ознаки порушення законодавства про рекламу, а саме на вулиці Артема, 45 на будинку ПВ «ОСОБА_1 «Юг-ломбард» розповсюджує зовнішню рекламу без відповідного дозволу, що зафіксовано у Протоколі про порушення законодавства про рекламу від 29.12.2008 року.

Заступником начальника Головного управління Донецького обласного управління у справах захисту прав споживачів В.В. Мельниковою 29 грудня 2008 року прийнято рішення про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу, щодо порушення законодавства про рекламу відносно Повного товариства “ОСОБА_1 “ЮГ-Ломбард”.

08.01.2009 року на адресу керівника ПО “ЮГ”ломбард надіслано вимогу, якою повідомлено про час та місце розгляду справи про порушення законодавства про рекламу. Вимога надіслана за адресою : м.Донецьк, вул. Артема, 45 /а.с.36/, у той час як позивач у справі - Повне товариства “ОСОБА_1 “ЮГ-Ломбард”, знаходиться за іншою адресою.

Відповідно до протоколу засідання стосовно справи про порушення законодавства про рекламу від 13 січня 2009 року, вирішено прийняти рішення про накладення штрафу щодо порушення ст. 16 Закону України “Про рекламу”на Повне товариство “ОСОБА_1 “ЮГ-Ломбард”.

Рішенням Головного Донецького обласного управління у справах захисту прав споживачів від 13 січня 2009 року за №1 за неподання відомостей щодо вартості розповсюдженої з порушенням вимог законодавства реклами на Повне товариство “ОСОБА_1 “ЮГ-Ломбард”накладено штраф у розмірі 1700грн.

Рішенням Головного Донецького обласного управління у справах захисту прав споживачів від 13 січня 2009 року за №2 за порушення ст. 16 Закону України “Про реклами”на Повне товариство “ОСОБА_1 “ЮГ-Ломбард”накладено штраф у розмірі 5083,00грн. за розповсюдження зовнішньої реклами без відповідного дозволу.

Згідно ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільний або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30.12.2009 року по справі Повного товариства “ОСОБА_1 “ЮГ-Ломбард” до Головного Донецького обласного управління у справах захисту прав споживачів про визнання рішень недійсними, визнаі протиправним та скасовані рішення Головного Донецького обласного управління у справах захисту прав споживачів № 1 від 13.01.2009 року та № 2 від 13.01.2009 року у сумі 1700 грн., та 5083 грн. відповідно.

У звязку з тим, що рішення про накладання штрафу № 1 и № 2 Головного Донецького обласного управління у справах захисту прав споживачів визнані протиправними та скасовані, то немає підстав для стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 1700 грн. та 5083 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 15,17,23,58,69-71, 79, 86-87,94,158-163,185-186,254 Кодексу адмністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову Головного Донецького обласного управління у справах захисту прав споживачів до Повного товариства «ОСОБА_1» «Юг-Ломбард» про стягнення штрафу за порушення законодавства про рекламу відмовити у повному обсязі.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 31 березня 2010 року в присутності представників сторін.

Складання постанови у повному обсязі відкладено, відповідно до ст. 160 КАС України. Постанова у повному обсязі виготовлена 06 квітня 2010 року, та набирає чинності після кінцевого строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Кірієнко В.О.