Рішення № 88449890, 27.03.2020, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.03.2020м. ДніпроСправа № 904/468/20

за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м.Дніпро

до Комунального підприємства "РАЙВОДОКАНАЛ" Новомосковського району, м.Перещепино

про стягнення суми недоврахованої електроенергії 87 746,30 грн.

Суддя Красота О.І.

Без участі представників

СУТЬ СПОРУ:

Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулося до господарського суду з позовом до Комунального підприємства "РАЙВОДОКАНАЛ" Новомосковського району і просить суд стягнути суму за недораховану електроенергію у розмірі 87 746,30 грн. та судовий збір.

Позовні вимоги мотивовані самовільним підключенням Відповідачем струмоприймачів до електричної мережі без дозволу Позивача після відключення 23.07.2018р. та повторного відключення 22.08.2018р.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 29.01.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Відповідач відзив на позов, а також докази повної оплати до суду не надав, в зв'язку із чим, керуючись ч. 9 ст. 165 ГПК України, справа вирішується за наявними матеріалами.

Відповідно до ч.5 ст.252 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

19.06.2008р. між Відкритим акціонерним товариством «Енергопостачальна компанія Дніпрообленерго», правонаступник якого є Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" (далі-Постачальник, Позивач) та Комунальним підприємством "РАЙВОДОКАНАЛ" Новомосковського району (далі-Споживач, Відповідач) укладено Договір №746 про постачання електричної енергії (далі-Договір, а.с.24-28).

За умовами п.1.1. Договору, Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача з приєднаною потужністю 1538 кВт, величини якої по площадках вимірювання та точках продажу визначені додатком "Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії", а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

Точка (точки) продажу електричної енергії - межа балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію, визначена додатками "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" між Постачальником та Споживачем та/або "Загальна схема електропостачання", які є невід'ємною частиною даного Договору або інша мережа обумовлена окремим додатком до Договору.

Згідно п.2.1. Договору, під час виконання умов цього Договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим Договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергію (далі-ПКЕЕ).

Відповідно до п.п.4 п.2.2. Договору Постачальник зобов'язується зокрема забезпечити отримання Споживачем електричної енергії в межах дозволеної потужності 1538 кВт.

30.01.2014р. між Публічним акціонерним товариством «ДТЕК Дніпрообленерго», (Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго") (далі-Постачальник, Позивач) та Комунальним підприємством "РАЙВОДОКАНАЛ" Новомосковського району (далі-Споживач, Відповідач) укладено Додаткову угоду до Договору №746 про постачання електричної енергії від 19.06.2008р. (а.с.36).

За умовами Додаткової угоди до Договору, сторони внесли зміни до розділу 1 Договору, перший абзац. Змінити величину приєднаної потужності з 1838,3 кВт на 2247,3 кВт

Крім того, Додатковою угодою до Договору сторони внесли зміни до Розділу 2 Договору пункт 2.2. підпункт 4 змінити величину дозволеної потужності з 1838,3 кВт на 2247,3 кВт.

21 вересня 2018року Позивачем була проведена перевірка дотримання Споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії на об'єкті Відповідача ХФНС-1 перекачна станція ЗТП 769/2 розташованому за адресою: м.Перещепине, Дніпропетровської області, вул..Соборна ЗТП 769/2.

За результатами перевірки складено Акт про порушення №126562, яким встановлено, що Споживач при користуванні електричною енергією за адресою: м.Перещепине, Дніпропетровської області, вул.Соборна ЗТП 769/2, порушив п.5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі-ПРРЕЕ), а саме: самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі без дозволу АТ «ДТЕК «Дніпровські електромережі» після відключення 23.07.2018р. та повторного відключення 22.08.2018р.

Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

Акт про порушення №126562 був складений за участю представників Постачальника та Споживача (а.с.15).

В Акті про порушення зазначено, що комісія Постачальника електроенергії з розгляду складеного Акту про порушення буде проводити засідання 03.10.2018р. за адресою: м.Новомосковськ, вул.Стадіонна, 25.

У акті про порушення міститься примітка, що представник Споживача отримав екземпляр акту про порушення, про що свідчить його підпис. Заперечень стосовно складеного Акту останнім не надано.

Крім того, 21.0.2018р. у присутності Колп В.В., був складений акт про усунення порушення «Правил користування електричною енергією», у відповідності до змісту якого, демонтовано приєднання пл 10 кв л 98. Акт про усунення порушення підписаний Колп В.В. без заперечень (а.с.16).

Про те, що допущене порушення, самовільного підключення, було дійсно усунуто, свідчить Акт пломбування відключеного обладнання від 21.09.2018р. (а.с.17).

Як встановлено судом, Акт про порушення №126562 від 21.09.2018року був підписаний чотирма уповноваженими представниками Позивача та представником Споживача, а тому враховуючи положення п. 8.2.5 ПРРЕЕ, суд дійшов висновку, що цей Акт про порушення є таким, що складений у відповідності до вимог закону.

Відповідно до п.8.2.6 ПРРЕЕ, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

03.10.2018р. комісією енергопостачальника по розгляду акту про порушення №126562 від 21.09.2018р. було прийнято рішення, оформлене протоколом №1263 про нарахування кількості недоврахованої електроенергії. Нарахування було здійснено у відповідності до п. 2.7 і по формулі 2.10 Методики. Період нарахування було взято з 22.08.2018р. по 21.09.2018р. та складає 87 746,30 грн. (а.с.18).

На зазначене засідання комісії з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ представник Споживача не з'явився. Тому, протокол, розрахунок по акту та рахунок для сплати нарахувань були вручені представнику Відповідача Колп В.В. - 09.10.2018р., про, що свідчить його підпис (а.с.21).

Прийняте рішення, оформлене протоколом №1263 від 03.10.2018р. про нарахування кількості недоврахованої електроенергії Відповідачем не оскаржувалось, доказів з цього приводу сторонами суду не надано.

З розрахунку суми заборгованості по спірному акту про порушення, вбачається, що Споживачем не здійснено оплату по нарахуванням вартості недорахованої електроенергії в розмірі 87 746,30 грн., що і стало причиною виникнення спору.

Приймаючи рішення, господарський суд виходив з наступних підстав.

Правовідносини у сфері електроенергетики регулюються, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП України від 31.07.1996 №28, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України №312 від 14.03.2018р., Порядком постачання електричної енергії споживачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.1999 №441, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України від 04.05.2006 № 562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656.

Статтею 26 Закону України "Про електроенергетику" та пунктом 1.2. Правил встановлено, що споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії, споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною енергією згідно із законодавством України.

Стаття 27 Закону України "Про електроенергетику" передбачає, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, пошкодження приладів обліку, порушення правил користування енергією.

За порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором (стаття 235 Господарського кодексу України).

Частиною 1 статті 236 Господарського кодексу України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

Згідно з частиною 2 вищезазначеної статті перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Зі змісту вказаних положень чинного законодавства, умов укладеного між Позивачем та Відповідачем Договору вбачається, що рішення комісії постачальника електричної енергії про нарахування споживачу вартості недоврахованої електроенергії у загальній сумі 87 746,30 грн. є саме оперативно-господарською санкцією.

У разі незгоди із застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням (ч. 2 ст. 237 Господарського кодексу України).

Рішення комісії енергопостачальника від 03.10.2018р. по розгляду акту про порушення №126562 від 21.09.2018, оформлене протоколом №1263 про нарахування кількості недоврахованої електроенергії, Відповідачем (як вказувалось вище) не оскаржене, є чинним та обов'язковим для виконання.

Підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання (ч. 1 ст. 237 Господарського кодексу України).

За приписами п. 8.2.7 ПРРЕЕ, кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку.

Акт про порушення №126562 від 21.09.2018р. відповідає наведеним вимогам, підписаний Споживачем без зауважень.

Актом про порушення №126562 від 21.09.2018р. встановлено порушення Споживачем (Відповідачем) ст.27 Закону України "Про електроенергію", п.5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії, яке полягає у самовільному підключенні струмоприймачів.

Відповідно до п. 1.2 Постанови НКРЕ «Про затвердження Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією» від 04.05.2006 № 562 (далі-Методика), Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Акт про порушення №126562 від 21.09.2018р., яким зафіксовано порушення, містить всі вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії.

Сума нарахувань становить 87 746,30 грн. згідно розрахунку кількості недорахованої електроенергії по Акту №126562 від 21.09.2018р.

Відповідно до п.8.2.7. ПРРЕЕ, споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Для оплати обсягу недооблікованої електричної енергії Споживачу надано рахунок №746/24 від 03.10.2018р. на суму 87 746,30 грн. (отримання рахунку Відповідачем судом встановлено) (а.с.21).

В установлений законом строк вартість недоврахованої електричної енергії в розмірі 87 746,30 грн. не сплачена Відповідачем.

Таким чином, вимога Позивача про стягнення з Відповідача вартості недоврахованої електричної енергії у розмірі 87 746,30 грн., є обґрунтованою та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на Відповідача.

Керуючись ст. ст. 26, 27 Закону України "Про електроенергетику", Правилами роздрібного ринку електричної енергії, ст. ст.235, 236, 237 Господарського кодексу України, ст. ст. 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства "РАЙВОДОКАНАЛ" Новомосковського району, (51221, м.Перещепино, вул.Степова, буд.1, ЄДРПОУ 35323645) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", (49107, м.Дніпро, шосе Запорізьке, 22, ЄДРПОУ 23359034) суму за недораховану електроенергію у розмірі 87 746,30 грн. та судовий збір у розмірі 2 102 грн.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного провадження.

Рішення може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області протягом 20 днів з дня його оголошення.

Суддя О.І. Красота

Повне рішення складено

27.03.2020р.