Рішення № 88449693, 17.03.2020, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.03.2020м. ДніпроСправа № 904/6246/19

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Бєлік В.Г. за участю секретаря судового засідання Єпік А.М.

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛОВО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ "ПРОСПЕКТ", м. Дніпро

до Комунального підприємства "Житлове господарство Самарського району" Дніпровської міської ради, м. Дніпро

про зобов`язання вчинити певні дії.

Представники:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився.

ПРОЦЕДУРА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛОВО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ "ПРОСПЕКТ" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, в якій просить суд зобов`язати Комунальне підприємство "Житлове господарство Самарського району" Дніпровської міської ради надати наявну документацію на житловий будинок № 1/3 по вул. Академіка Образцова в м. Дніпрі у складі:

- технічний паспорт на багатоквартирний будинок;

- паспорт об`єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва;

- енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем;

- проектна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем;

- документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів;

- технічна документація обладнання котелень;

- технічна документація на ліфти;

- план земельної ділянки;

- акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок;

- паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 26.12.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, та призначено підготовче судове засідання на 23.01.2020 року о 10:40 год.

У підготовче судове засідання 23.01.2020 року представник відповідача не з`явився.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 23.01.2020 року відкладено підготовче судове засідання до 18.02.2020 року о 11:40 год.

У підготовче судове засідання 18.02.2020 року представники позивача та відповідача не з`явилися, про дату час та місце повідомленні належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Судом були визначені всі необхідні обставини у справі та зібрані відповідні докази, що є підставою для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Ухвалою суду від 18.02.2020 закрито підготовче провадження. Призначено справу до судового розгляду по суті і на 17.03.2020 о 10:20год.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, але 17.03.2020 надіслав на електронну адресу суду клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату, або розглянути справу без його участі. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судові засідання в тому числі 17.03.2020 не з`являвся, причини неявки суду не повідомляв, відзив на позов та витребувані судом документи не надав, але був належним чином повідомлені про час і місце судового засідання.

Крім того, господарським судом неодноразово було зроблено оголошення на сайті Судової влади України.

Відповідачу було встановлено строк ухвалами суду від 26.12.2019, 23.01.2020 для надання відзиву на позовну заяву, однак останній не виконав вимоги ухвал Господарського суду Дніпропетровської області від 26.12.2019, 23.01.2020 відзив на позов не надав.

При цьому, в матеріалах справи містяться поштові повідомлення № 4930010927678, 4930011078925, 4930011219103, які повертались до господарського суду з відміткою "вручено", тобто відповідач був належним чином повідомлений про відкриття провадження у справі та строк для надання відзиву на позовну заяву.

Станом на дату винесення рішення відзив на позов відповідачем до матеріалів справи не поданий.

Відповідно до ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

В порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні 17.03.2020 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Отже суд розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

АРГУМЕНТИ СТОРІН

Позиція позивача, викладена у позові

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем своїх зобов`язань, а саме в частині передачі технічної документації, яка створюється під час управління будинком та передається колишнім управителем теперішньому, перелік якої затверджений згідно Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 176 від 17.07.2018 року та на виконання п.1 ч.8 ст. 18 Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Позивач ґрунтує свої вимоги на нормах ст. 13 Закону України „Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку”, ст. 4, 5, 18 Закону України „Про житлово-комунальні послуги”.

На підтвердження своїх вимог надає такі докази:

- копія протоколу зборів співвласників житлового будинку № 1/3;

- копія договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 02.09.2019;

- копія листа № 30/9-19/1 від 10.09.2019;

- копія повідомлення № 3/12-4067 від 17.09.2019 р № 3/12-4067.

Позиція відповідача

Відповідач не скористався своїм процесуальним правом на подання відзиву на позов та ознайомлення з матеріалами справи.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУТЬ

Відповідно до протоколу від 19.04.2019 співвласниками житлового будинку № 1/3 по вул. Академіка Образцова в м. Дніпрі проведені збори, на яких було вирішене обрати управителем будинку Товариство з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛОВО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ «ПРОСПЕКТ", затвердити умови договору на управління та обслуговування будинку, розірвати договір з попереднім управителем та уповноважити ТОВ "ЖИТЛОВО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ "ПРОСПЕКТ" вжити необхідних заходів щодо передачі будинку з управління КП "ЖИТЛОВЕ ГОСПОДАРСТВО САМАРСЬКОГО РАЙОНУ" ДМР в управління ТОВ "ЖИТЛОВО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ "ПРОСПЕКТ", в тому числі, отримати у колишнього управителя технічну документацію на будинок.

Між Товариством з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛОВО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ "ПРОСПЕКТ" (далі - управитель, позивач) та Співвласниками багатоквартирного будинку за адресою: вул. Академіка Образцова, буд. 1/3, м. Дніпро (далі – співвласник) укладено договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 02.09.2019.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач направив відповідачу лист № 30/9-19/1 від 10.09.2019, яким повідомив останнього про те, що житловий будинок № 1/3 по вул. Академіка Образцова в м. Дніпрі загальними зборами співвласників передано в управління ТОВ "ЖИТЛОВО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ "ПРОСПЕКТ" та витребував у відповідача технічну документацію на будинок.

Отже договір між співвласниками житлового будинку № 1/3 по вул. Академіка Образцова в м. Дніпрі та відповідачем є розірваним з 11.11.2019.

Проте, відповідач відповідь на лист № 30/9-19/1 від 10.09.2013 та витребувані документи не надав, отже позивач позбавлений можливості належним чином виконувати свої зобов`язання за договором, укладеним із співвласниками житлового будинку № 1/3 по вул. Академіка Образцова в м. Дніпрі.

У зв`язку з викладеним, з урахуванням не надання відповідачем технічної документації на будинок позивачу, останній звернувся до суду з даним позовом.

НОРМАТИВНІ АКТИ ЗАСТОСОВАНІ СУДОМ ПРИ ВИРІШЕННІ СПОРУ

Спеціальним нормативним актам, що регулює правові, організаційні та економічні відносини, пов`язані з реалізацією прав та виконанням обов`язків співвласників багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління є Закон України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку».

Пунктами 2, 3 частини 2 статті 10 Закону України Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку №417-VIII від 14.05.2015р. передбачено, що до повноважень зборів співвласників належить прийняття рішень про визначення управителя та його відкликання, затвердження та зміну умов договору з управителем; обрання уповноваженої особи (осіб) співвласників під час укладання, внесення змін та розірвання договору з управителем, здійснення контролю за його виконанням.

Згідно із частиною 6 статті 10 Закону України Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку №417-VIII від 14.05.2015р. рішення вважається прийнятим зборами співвласників, якщо за нього проголосували власники квартир та нежитлових приміщень, площа яких разом перевищує 75 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, крім рішень з питань, зазначених у пунктах 2, 3 і 9 частини другої цієї статті, які вважаються прийнятими зборами співвласників, якщо за них проголосували власники квартир та нежитлових приміщень, площа яких разом перевищує 50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку.

Частиною 7 статті 10 Закону України Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку №417-VIII від 14.05.2015р. встановлено, що рішення зборів співвласників оформляється протоколом, який підписується усіма співвласниками (їх представниками), які взяли участь у зборах, кожен з яких ставить підпис під відповідним варіантом голосування ("за", "проти", "утримався"), за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики.

У протоколі обов`язково зазначається така інформація про співвласників (їх представників), які взяли участь у зборах співвласників: прізвище, ім`я, по батькові співвласника, документ, що підтверджує право власності на квартиру або нежитлове приміщення, номер квартири або нежитлового приміщення, загальна площа квартири або нежитлового приміщення, документ, що надає повноваження на голосування від імені співвласника (для представника).

Відповідно до абз. 4 ч. 5 ст. 13 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» співвласники багатоквартирного будинку мають право достроково розірвати договір з управління багатоквартирним будинком, укладений за результатами конкурсу, та обрати іншого управителя, попередивши про таке розірвання управителя, призначеного на конкурсних засадах, не пізніш як за два місяці до дня розірвання договору.

Закон України "Про житлово-комунальні послуги" визначає основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" управителем є особа, яка за договором з власником чи балансоутримувачем здійснює управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд (далі - управління будинком) і забезпечує його належну експлуатацію відповідно до закону та умов договору.

Житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", до житлово-комунальних послуг належить послуга з управління багатоквартирним будинком.

Згідно із ч. 8 ст. 18 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", у разі припинення дії договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, управитель багатоквартирного будинку зобов`язаний не пізніше дня, що настає за днем припинення дії договору, передати новому управителю багатоквартирного будинку чи особі, уповноваженій співвласниками або об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку.

1) наявну технічну документацію на такий будинок за переліком, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері житлово-комунального господарства;

2) інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;

3) інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;

4) дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;

5) інше майно, передане управителю багатоквартирного будинку за рішенням співвласників.

Обов`язок ведення технічної документації управителем будинку передбачений п. З ч. 4 ст. 8 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги".

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 17.07.2018 р. № 176, на виконання п. 1 ч. 8 ст. 18 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги" затверджений перелік технічної документації, яка створюється під час управління будинком та передається колишнім управителем теперішньому, а саме:

1. Технічний паспорт на багатоквартирний будинок.

2. Паспорт об`єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва.

3. Енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем.

4. Проектна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем.

5. Документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів.

6. Технічна документація обладнання котелень.

7. Технічна документація на ліфти.

8. План земельної ділянки.

9. Акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок.

10. Паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.

ВИСНОВКИ СУДУ

Зважаючи на те, що за відсутності технічної документації на будинок, Позивач позбавлений можливості належним чином виконувати свої зобов`язання за договором, укладеним зі співвласниками житлового будинку № 1/3 по вул. Академіка Образцова в м. Дніпрі, останній звернувся з даним позовом до суду, та вимагає виконання обов`язку попереднього управителя будинку в натурі.

Отже, виходячи з наведених вище положень закону, співвласники багатоквартирного будинку наділені правом приймати рішення про зміну форми управління багатоквартирним будинком або про обрання іншого управителя, а також у разі обрання іншого управителя - правом достроково розірвати договір, укладений з попереднім управителем за результатами конкурсу, дотримавшись визначеної законом процедури. Згідно з матеріалами справи, процедура прийняття рішення була дотримана.

Пункт 5 статті 13 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" №417-VIII від 14.05.2015р. пов`язує виникнення у співвласників багатоквартирного будинку права на дострокове розірвання договору, укладеного з попереднім управителем за результатами конкурсу, лише з прийняттям рішення зборами співвласників про обрання іншого управителя.

Чинне законодавство не встановлює додаткових умов дострокового розірвання договору з попереднім управителем окрім наявності прийнятого зборами співвласників відповідного рішення. Таке рішення з дотриманням вимог Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" №417-VIII від 14.05.2015р. зборами співвласників багатоквартирного будинку № 1/3 по вул. Академіка Образцова в м. Дніпрі було прийняте та доведено до відома попереднього управителя (відповідача) листом № 30/9-19/1 від 10.09.2019 року не пізніш як за два місяці до дня розірвання договору.

Як передбачено абз. 4 ч. 5 ст. 13 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" та встановлено матеріалами справи, договір між співвласниками житлового будинку № 1/3 по вул. Академіка Образцова в м. Дніпрі та відповідачем є розірваним.

До матеріалів справи долучено копію типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 02.9.2019, підписаного директором ТОВ "ЖИТЛОВО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ "ПРОСПЕКТ" Полудненко Л.М. та представником співвласників багатоквартирного будинку № 1/3 по вул. Академіка Образцова в м. Дніпрі – Фоменкова Н.В.

Відповідно до пункту 30 договору цей договір набирає чинності з 11.11.2019 та укладається строком на один рік. На момент розгляду справи вказаний договір є діючим.

Частина 6 статті 5 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" №417-VIII від 14.05.2015р. визначає, що у разі зміни управителя попередній управитель повинен передати наявну в нього технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок новому управителю.

Системний аналіз вищенаведених норм матеріального закону, дає підстави для висновку, що сам лише факт припинення дії договору з попереднім управителем будинку, є підставою для передачі документації, визначеної в наказі Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №176 від 17.07.2018р. та статті 18 Закону України Про житлово-комунальні послуги №2189-VIII від 09.11.2017р. Інші додаткові умови виникнення обов`язку у попереднього управителя з передачі документації законом не встановлені.

За змістом заявленого позову ТОВ "ЖИТЛОВО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ "ПРОСПЕКТ" просить зобов`язати Комунальне підприємство "Житлове господарство Самарського району" Дніпровської міської ради передати за наявністю документацію на будинок, перелік якої визначено чинним законодавством, а отже, за умов не доведення відповідачем факту передачі наявної в нього технічної документації на будинок новому управителю, вимоги останнього слід визнати обґрунтованими й такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

СУДОВІ ВИТРАТИ

Згідно зі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст.13, 73, 74, 76, 77, 86, 129, 232, 233, 237, 238, 240, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов`язати Комунальне підприємство "Житлове господарство Самарського району" Дніпровської міської ради (49127, м. Дніпро, вул. Агнії Барто, буд. 19, код ЄДРПОУ 05451368) надати Товариству з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛОВО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ "ПРОСПЕКТ" (49057, м. Дніпро, пр. Поля Олександра, буд. 97-К, код ЄДРПОУ 41900129) документацію на житловий будинок № 1/3 по вул. Академіка Образцова в м. Дніпрі за наявності у складі:

- технічний паспорт на багатоквартирний будинок;

- паспорт об`єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва;

- енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем;

- проектна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем;

- документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів;

- технічна документація обладнання котелень;

- технічна документація на ліфти;

- план земельної ділянки;

- акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок;

- паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.

Стягнути з Комунального підприємства "Житлове господарство Самарського району" Дніпровської міської ради (49127, м. Дніпро, вул. Агнії Барто, буд. 19, код ЄДРПОУ 05451368) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛОВО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ "ПРОСПЕКТ" (49057, м. Дніпро, пр. Поля Олександра, буд. 97-К, код ЄДРПОУ 41900129) 1 921,00 грн. витрат зі сплати судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до статті 241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення суду може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 27.03.2020

Суддя В.Г. Бєлік