Ухвала суду № 88449327, 26.03.2020, Київський районний суд м. Одеси

Справа № 947/6660/20

Провадження № 1-кс/947/3227/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.03.2020 року

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі с/з ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду, в рамках кримінального провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019160000001104 від 07.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду, в рамках кримінального провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019160000001104 від 07.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, у якому останній просить суд: Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , слідчим включеним до слідчої групи, прокурорам, які включені до групи прокурорів, дозвіл на проведення огляду будівельного майданчика, що розташовується за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Добрянського, 26а, та наявних на ньому об`єктів незавершеного будівництва, із залученням спеціалістів, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обсягів виконаних будівельних робіт та інших обставин, що мають суттєве значення для кримінального провадження.

В судовому засіданні слідчий підтримав заявлене клопотання та просив суд задовольнити його, з викладених підстав.

Вислухавши думку учасників судового засідання, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, якими сторона обвинувачення обґрунтовує його задоволення, оцінивши всі обставини у сукупності, слідчий суддя приходить до наступного.

З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що Слідчим управління ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження №12019160000001104 від07.12.2019 за фактом зловживання своїм службовим становищем службовимиособами ТОВ «ЕЛЕКТРО-САНТЕХНІЧНО-МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ЕСТМ-БУД» (код ЄДРПОУ 33192357),які діючиза попередньоюзмовою з посадовимиособами Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області здійснили присвоєння державних коштів в особливо великому розмірі, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Слідством встановлено, що під час моніторингу загальнодоступного Інтернет веб - ресурсу публічних закупівель https://prozorro.gov.ua/, виявлено оголошення оприлюднене 05.12.2018 про проведення відкритих торгів https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-12-05-000121-a щодо будівництва загальноосвітньої школи ІІ-ІІІ ступенів Авангардівського НВК «Дошкільний навчальний заклад (дитячий садок) загальноосвітня школа І ступеня» за адресою: вул.Добрянського,26а, смт Авангард Овідіопольського району Одеської області, замовником якого є Авангардівська селищна рада Овідіопольського району Одеської області.

Дослідивши звітну документацію щодо проведення закупівель, яка перебуває у відкритому доступі на веб ресурсі публічних закупівель https://prozorro.gov.ua/ встановлено, що 05.12.2018 замовником оприлюднене оголошення щодо проведення закупівель (вид закупівель роботи) будівництво загальноосвітньої школи ІІ-ІІІ ступенів Авангардівського НВК «Дошкільний навчальний заклад (дитячий садок) загальноосвітня школа І ступеня». Строк виконання робіт до 31 липня 2020 року.

Продовжуючи досліджувати інформацію встановлено, що участь у проведенні тендеру приймали наступні підприємства: ТОВ "ЕЛЕКТРО-САНТЕХНІЧНО-МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕСТМ-БУД" з ціновою пропозицією 66 999 999,00 гривень; ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЮЖСПЕЦТРЕЙД" з ціновою пропозицією 67 000 000,00 гривень; ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БЕРЕГ МРІЙ" з ціновою пропозицією 77 497 937,00 гривень; ТОВ АРТ ПРОЕКТ-2010 з ціновою пропозицією 78 118 995,28 гривень.

За результатами проведення торгів переможцем обрано ТОВ "ЕЛЕКТРО-САНТЕХНІЧНО-МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕСТМ-БУД" (код ЄДРПОУ 33192357) з найменшою ціновою пропозицією 66 999 999,00 гривень.

В подальшому, 23.01.2019 укладено договір на закупівлю робіт №30 між Авангардівською селищною радою Овідіопольського району Одеської області (ЄДРПОУ 23211248) в особі селищного голови ОСОБА_5 та ТОВ "ЕЛЕКТРО-САНТЕХНІЧНО-МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕСТМ-БУД" (код ЄДРПОУ 33192357) в особі директора ОСОБА_6 . Предметом договору є «Будівництво загальноосвітньої школи ІІ-ІІІ ступенів Авангардівського НВК «Дошкільний навчальний заклад (дитячий садок) загальноосвітня школа І ступеня» за адресою: вул.Добрянського,26а, смт Авангард Овідіопольського району Одеської області, замовником якого є Авангардівська селищна рада Овідіопольського району Одеської області», загальною вартістю 66 999 999,00 гривень.

Так, у листопаді 2019 року, між Замовником та Підрядником підписано акти виконаних робіт (КБ-2в), а саме: «Акт №21 приймання виконаних робіт за листопад-1 2019 року», «Акт №22/1 приймання виконаних робіт за листопад-2 2019 року» та «Акт №23/1 приймання виконаних робіт за листопад-3 2019 року». Дослідивши акти встановлено, що ряд цін на матеріали завищені, а саме в «Акт №22/1 приймання виконаних робіт за листопад-2 2019 року» та «Акт №23/1 приймання виконаних робіт за листопад-3 2019 року» вартість плівки гідроізоляційної за 1 кв.м завищена в 10 разів, також завищені ціни на гарячекатану арматуру та завищена вартість на бетон марки «200» відносно до ринкової вартості та фактично виконані об`єми виконаних робіт на теперішній час значно менше і не відповідають інформації зазначеної в актах виконаних робіт.

Крім того встановлено, що вартість бетону марки «200» в «Акті №21 приймання виконаних робіт за листопад-1 2019 року» значно дорожче, ніж бетон марки «М350», який зазначений в «Акті №22/1 приймання виконаних робіт за листопад-2 2019 року» та «Акті №23/1 приймання виконаних робіт за листопад-3 2019 року».

Наведе може свідчити про наявність в діях службових осіб ТОВ «ЕЛЕКТРО-САНТЕХНІЧНО-МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ЕСТМ-БУД» (код ЄДРПОУ 33192357) та посадових осіб Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, ознак кримінального правопорушення.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення - ч. 5 ст. 191 КК України.

Відповідно до положень ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З метою збору доказів, якими підтвердиться або спростовується факт вчинення злочину, а саме встановлення обсягів та якості виконаних будівельних робіт, уоргану досудового розслідування виникла необхідність здійснити огляд будівельного майданчиката наявних на ньому об`єктів незавершеного будівництва, із залученням спеціалістів у галузі будівництва, у зв`язку з чим 20.02.2020 до Авангардівської селищної ради направлено лист за вих. №4/1-2308 про надання доступу слідчим та спеціалісту до будівельного майданчика загальноосвітньої школи ІІ-ІІІ ступенів Авангардівського НВК «Дошкільний навчальний заклад (дитячий садок) загальноосвітня школа І ступеня» за адресою: вул.Добрянського,26а, смт.Авангард Овідіопольського району.

Так, 26.02.2020 до канцелярії СУ ГУНП в Одеській області надійшов лист Авангардівської селищної ради за №222 від 26.02.2020 про відмову у наданні доступу до будівельного майданчику з посиланням на норми ДБН з яких вбачається, що допуск на будівельний майданчик сторонніх осіб або працівників, що не зайняті на роботах на даній території забороняється.

Згідно інформації Державної архітектурно будівельної інспекції встановлено, що територіальним підрозділом ДАБІ в Одеській області видано дозвіл на будівельні роботи об`єкту «Будівництво загальноосвітньої школи ІІ-ІІІ ступенів Авангардівської НВК "Дошкільний навчальний заклад (дитячий садок)-загальноосвітня школа І ступеня" за адресою: вул.Добрянського,26а, смт.Авангард, Овідіопольського району Одеської області; Одеська область,Овідіопольський р-н, смт Авангард, вул. Добрянського, 26а» серія та номер ОД 112190510172, замовником якого є Авангардівська селищна рада (інформація про земельну ділянку - довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №203002098 від04.03.2020).

Встановлено, що технічний нагляд здійснюється уповноваженою особою Авангардівською селищною радою ОСОБА_7 , підрядник робіт - ТОВ«ЕЛЕКТРО-САНТЕХНІЧНО-МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ЕСТМ-БУД».

З метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність звернутись до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду із залученням спеціалістів у даній галузі, будівельного майданчику та наявних на ньому об`єктів незавершеного будівництва загальноосвітньої школи ІІ-ІІІ ступенів Авангардівського НВК «Дошкільний навчальний заклад (дитячий садок) загальноосвітня школа І ступеня», що розташовується за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, вулиця Добрянського, 26а.

Відповідно до частини 2 статті 91 КПК України, доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установленихчастиною третьоюцієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Частиною 2 ст. 237 КПК України визначено, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч. 3 ст. 237 КПК України для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Частиною 7 ст. 237 КПК України передбачено, що при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Враховуючи викладене, в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що проведення огляду має суттєве значення для встановлення важливих для досудового розслідування обставин у даному кримінальному провадженні, які допоможуть слідству підтвердити або спростувати вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку із чим слідчий суддя приходить до висновку, щ клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.2, 9, 110, 233-237, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду, в рамках кримінального провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019160000001104 від 07.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , слідчим включеним до слідчої групи, прокурорам, які включені до групи прокурорів, дозвіл на проведення огляду будівельного майданчика, що розташовується за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Добрянського, 26а, та наявних на ньому об`єктів незавершеного будівництва, із залученням спеціалістів, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обсягів виконаних будівельних робіт та інших обставин, що мають суттєве значення для кримінального провадження.

Визначити строк дії ухвали слідчого судді 30 (тридцять) днів з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді негайно виконується слідчим, яким проводиться досудове розслідування вказаного кримінального провадження.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1