Постанова № 8844897, 01.04.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2010 р.                                                                       справа № 2а-1880/10/0570

час прийняття постанови: 12.30

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Бєломєстнова О. Ю.

при секретарі                                                  Аврамченко С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Донецьку по вул. 50-ї Гвардійської Дивізії, 17 адміністративну справу

за позовом Прокурора Ворошиловського району м. Донецька в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Закритого акціонерного товариства «Фрахттранссервис»

про стягнення штрафної санкції у розмірі 340 грн.

за участю прокурора Вартанової О.М.

представника позивача Мітасова О.

представника відповідача не з’явився

Прокурор Ворошиловського району м. Донецька в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з позовом до Закритого акціонерного товариства «Фрахттранссервис» про стягнення штрафної санкції у розмірі 340 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що 25.09.2008р. відносно відповідача територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було винесено розпорядження № 829-ДО, яким зобов’язано ЗАТ «Фрахтранссервіс» не пізніше 25.10.2008р. усунути порушення законодавства, а саме надати до ДТУ ДКЦПФР регулярну річну інформацію про емітента за 2007рік в порядку та формі передбаченій «Положенням про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням Комісії №1591 від 19.12.2006р. У встановлений строк відповідачем не було виконане зазначене розпорядження. У зв’язку з цим, відповідно до Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.2007р. №2272, позивачем було прийнята постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 969-ДО від 01.12.2008р. Вказаною постановою на відповідача був накладений штраф у розмірі 340грн., який на даний час не сплачений, тому просить стягнути вказаний борг.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити з підстав, що наведені у позовній заяві.

Прокурор в судове засідання з’явився, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився. Належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи. Заяви про відкладення розгляду справи або про розгляд справи без його участі не надходило.

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд встановив.

У відповідності ст.361 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

          Таким чином, прокурор Ворошиловського району м. Донецька у даному випадку представляє інтереси держави в суді, оскільки його дії спрямовані на захист інтересів держави шляхом заяви вимог про стягнення фінансових санкцій на користь державного бюджету.

Позивач – Донецьке територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є територіальним органом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і діє відповідно до положень Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів», Указу Президента України «Про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку», Положення про територіальні органи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14 травня 1997 р. N 9.

25.09.2008р. відносно відповідача територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було винесено розпорядження № 829-ДО, яким зобов’язано ЗАТ «Фрахтранссервіс» не пізніше 25.10.2008р. усунути порушення законодавства, а саме надати до ДТУ ДКЦПФР регулярну річну інформацію про емітента за 2007рік в порядку та формі передбаченій «Положенням про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням Комісії №1591 від 19.12.2006р.

У встановлений строк відповідачем не було виконане зазначене розпорядження.

Враховуючи достатність даних, які вказують на наявність ознак правопорушення уповноваженою особою Комісії було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів.

Відповідно до п. 3.1 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.2007р. №2272 справа може бути порушена тільки в тому разі, якщо є достатні дані, які вказують на наявність ознак правопорушення.

Крім того, згідно з п. 4.1 вказаних Правил уповноважена особа при виявленні ознак правопорушення негайно виносить постанову про порушення справи. Якщо після винесення постанови про порушення справи, але до моменту складення акта про правопорушення, виявлені підстави, передбачені п. 3.4 цих Правил, то уповноважена особа виносить постанову про закриття провадження у справі.

У встановлений строк відповідачем не було виконане зазначене розпорядження.

Враховуючи достатність даних, які вказують на наявність ознак правопорушення уповноваженою особою Комісії було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів.

Відповідно до п. 3.1 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.2007р. №2272 справа може бути порушена тільки в тому разі, якщо є достатні дані, які вказують на наявність ознак правопорушення.

Крім того, згідно з п. 4.1 вказаних Правил уповноважена особа при виявленні ознак правопорушення негайно виносить постанову про порушення справи. Якщо після винесення постанови про порушення справи, але до моменту складення акта про правопорушення, виявлені підстави, передбачені п. 3.4 цих Правил, то уповноважена особа виносить постанову про закриття провадження у справі.

На виконання покладених функцій, а також у відповідності до вимог вищевказаних нормативно-правових актів та на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів № 969-ДО від 21.11.2008р. (було винесено постанову №969-ДО від 01.12.2008 року про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів. Вказаною постановою на ЗАТ «Фрахттранссервис» був накладений штраф у сумі 340грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» у редакції від 15.03.2006р., яка діяла на момент вчинення Відповідачем вказаного правопорушення та на момент розгляду справи про його вчинення, за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів територіальним управлінням накладається штраф на юридичні особи у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. (17х20=340).

Згідно п. 19.1 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дня отримання ним постанови.

Постанова про накладення штрафу була отримана посадовими особами відповідача, про мається відмітка на вказаній постанові та оскаржена відповідачем не була і штраф на сьогоднішній день не сплачено.

Відповідно до 19.4 цих Правил у разі несплати штрафу правопорушником у термін, установлений п. 19.1 цих Правил, штраф стягується у судовому порядку.

За таких підстав суд задовольняє позовні вимоги прокурора Ворошиловського району міста Донецька в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Фрахттранссервис» про стягнення штрафної санкції у розмірі 340 грн.

З урахуванням викладених обставин, суд, вважає позов таким, що підлягає задоволенню. Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158,160 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Позов Прокурора Ворошиловського району м. Донецька в інтересах Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Закритого акціонерного товариства «Фрахттранссервис» про стягнення штрафної санкції у розмірі 340 грн. задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства«Фрахттранссервис» на користь Державного бюджету України (Управління Державного казначейства у Донецькій області на р/р 31110106700004, код за ЄДРПОУ 34686537, банк-Управління Державного казначейства у Донецькій області, МФО банку 834016, код бюджетної класифікації 21081100, код виду платежу 101) штрафну санкцію у розмірі 340 (триста сорок)грн. 00 коп. згідно постанови про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 969-ДО від 01.12.08р

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку не було подано. У разі подання заяви про апеляційне оскарження, але не подання апеляційної скарги у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

          Вступна та резолютивна частина постанови проголошена у судовому засіданні 01 квітня 2010 року.           Постанова виготовлена в повному обсязі 06 квітня 2010р.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Бєломєстнов О. Ю.