Постанова № 8844258, 30.03.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2010 р.                                                                       справа № 2а-2818/10/0570

час прийняття постанови: 9-25

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Шинкарьової І.В.

при секретарі                                                  Горюновій Л.С.

за участю

представника позивача                     Сивоконь М.О. за дов. від 25.01.2010 р.

відповідача                                         не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції до Донецької палати молодих виборців про припинення юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В:

Макіївською об’єднаною податковою інспекцією заявлено позов до Донецької палати молодих виборців про припинення юридичної особи.

Позивач у позовній заяві зазначає, що Донецька палата молодих виборців не подає звітність до Державної податкової інспекції з моменту реєстрації та керуючись пунктом 4 статті 2 статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб», пунктом 17 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні, статтею 104 Кодексу адміністративного судочинства України, просить суд припинити юридичну особу – відповідача – Донецьку палату молодих виборців (арк. справи 3).

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, надавши пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.

Відповідач повторно до судового засідання не з’явився. Заперечення на позовну заяву не надав. Відповідно до статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. Ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі, повістки надіслані на адресу відповідача, що вказана у довідці з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, відповідно до якого в реєстрі міститься інформація, що місцезнаходженням відповідача є мікрорайон Сонячний, 27-13, м. Макіївка, рекомендованим поштовим відправленням, але повернута на адресу суду з відміткою відділення зв'язку про закінчення терміну зберігання. Всупереч вимогам частини 1 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», про зміну місцезнаходження відповідач контролюючі органи не повідомив, тому відповідних змін до Єдиного державного реєстру внесено не було.

Крім того, відповідач був повідомлений через засоби масової інформації, виклик опублікований позивачем у газеті «Навигатор Макеевки», № 37 від 19 березня 2010 року.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, без участі представника відповідача, відповідно до положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки при підготовці справи до розгляду дотримано вимог Кодексу адміністративного судочинства України щодо належного повідомлення сторін у справі про час та місце розгляду судового засідання.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Донецька палата молодих виборців зареєстрована Управлінням юстиції в Донецькій області 14 липня 1998 року, є об’єднанням громадян – громадською організацією, основним завданням якої є збір та розповсюдження достовірної інформації про політичні партії, їх лідерів та безпартійних кандидатів (арк. справи 6, 7-8).

Право громадян на свободу об'єднання є невід'ємним правом людини, закріпленим Загальною декларацією прав людини, і гарантується Конституцією та законодавством України.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про об’єднання громадян» від 16 червня 1992 року № 2461-XII, припинення діяльності об'єднання громадян може бути проведено шляхом його реорганізації або ліквідації. Ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду.

Контроль за джерелами та розмірами надходжень, сплатою податків об'єднаннями громадян здійснюють відповідно фінансові органи та органи державної податкової інспекції (частина 4 статті 25 зазначеного Закону).

Форми, порядок складання та подання фінансової звітності про використання коштів та майна неприбутковими організаціями передбачені Порядком складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 11 липня 1997 року №233, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 серпня 1997 року за №290/2094.

Відповідно до підпункту 2 пункту 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року № 1251–ХІІ, платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів).

Пунктом 3 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року № 509– ХІІ передбачено, що державні податкові інспекції в районах у містах контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов’язаних з обчисленням податків, інших платежів.

Відповідач не надає податкову звітність до податкової інспекції з 14 липня 1998 року, що підтверджено матеріалами справи, зокрема, актом про неподання податкової звітності №43/15 від 20 січня 2010 року (арк. справи 10).

Таким чином, рік, протягом якого суб’єкт підприємницької діяльності не звітувався перед відповідними податковими органами, повинен обчислюватися з дати, коли необхідна звітність була надана в останній раз.

Станом на 20 січня 2010 року, відповідач не має заборгованості перед бюджетом, що підтверджено довідкою від 20 січня 2010 року (арк. справи 11).

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15 травня 2003 року № 755-ІV, дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців. Підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, згідно з абзацом 5 частини 2 статті 38 Закону України № 755- ІV, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Пункт 17 частини 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року № 509-ХІІ встановлює, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Таким чином, органи державної податкової служби мають право на звернення до суду з позовом про припинення громадської організації як юридичної особи, взятої ними на податковий облік.

Враховуючи викладене, а також те, що відповідач не спростував ненадання податкових декларацій та документів фінансової звітності до податкового органу протягом року, вимоги позивача про припинення підприємницької діяльності відповідача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Макіївської об’єднаної податкової інспекції до Донецької палати молодих виборців про припинення юридичної особи - задовольнити.

Припинити юридичну особу: Донецьку палату молодих виборців (86151, Донецька обл., м. Макіївка, м-н. Сонячний, буд. 27/13, ЄДРПОУ 25671014).

У день набрання постановою законної сили направити копію постанови державному реєстратору за місцем реєстрації юридичної особи.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 30 березня 2010 року в присутності представника позивача.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Шинкарьова І.В.