Ухвала суду № 88440475, 26.03.2020, Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області

Справа № 396/400/20

Провадження № 1-кс/396/93/20

УХВАЛА

26.03.2020 року Слідчий суддя Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області Гарбуз Ольга Анатоліївна, за участю секретаря судового засідання Пономаренко Р.В., розглянувши в приміщенні Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області клопотання слідчої Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанта поліції Гречан І.О. про тимчасовий доступ до речей та документів по матеріалах досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 42020121230000007 від 03.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідча Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенант поліції Гречан І.О., за погодженням з прокурором Новоукраїнської місцевої прокуратури Новікової О.В., внесла до суду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів в ході проведення досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 42020121230000007 від 03.02.2020 року.

В обґрунтування клопотання вказує, що досудовим розслідування встановлено, що в ході вивчення стану законності у сфері використання земель навчальних закладів з метою представництва інтересів держави в суді у сфері охорони дитинства, встановлено, що у постійному користуванні Державного навчального закладу «Професійно-технічне училище № 40 м. Новоукраїнка» перебувають дві земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею 191,3 га кадастровий номер 3524084800:02:002:0933 та площею 3,3 га кадастровий номер 3524084800:02:002:1511, які знаходяться в с.Помічна Новоукраїнського району Кіровоградської області. Вказані земельні ділянки надані у користування навчальному закладу із цільовим призначенням для дослідних і навчальних цілей.

20.02.2019 року навчальним закладом укладено договір контрактації № 4585-юр/2019 з ТОВ «АгроАльянс ЛТД» (с. Головківка Олександрійського району).

Із змісту договору та документів щодо виконання сільськогосподарських робіт, вбачається, що вказані земельні ділянки, розпорядження якими належить до компетенції органів державної виконавчої влади, фактично передаються в користування ТОВ «АгроАльянс ЛТД» без укладення договору оренди землі.

Фактично, укладений договір контрактації є прихованим договором оренди землі та суперечить вимогам ст ст 1130,1131, 203, 215, 235 ЦК України, 92,95, 123, 123, 134 ЗК України та Закону України «Про оренду землі».

З огляду на викладене, службові особи ДНЗ «ПТУ №40 м. Новоукраїнка» при укладенні прихованого договору оренди землі, діючи в інтересах ТОВ «АгроАльянс ЛТД», перевищили службові повноваження щодо розпорядження земельною ділянкою державної власності, чим заподіяли істотної шкоди законним інтересам навчального закладу та держави.

Таким чином, в діях службових осіб ДНЗ «ПТУ № 40 м.Новоукраїнка» вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК У країни

З метою дослідження усіх обставин вчинення зазначеного кримінального правопорушення, зокрема щодо встановлення кола осіб причетних до його вчинення, а також для подальших експертних досліджень виникла необхідність отримати тимчасовий доступ та вилучити завірені копії та оригінали документів з ДНЗ «ПТУ №40 м. Новоукраїнка» (код ЄДРПОУ: 03071271, юридична адреса: Кіровоградська область Новоукраїнський район, см. Новоукраїнка, вул. Соборна, 174), а саме:

-належним чином засвідчених копії особової справи директора;

-належним чином засвідчених копії посадових (функціональних) обов`язків службових осіб та майстрів виробничого навчання;

-належним чином засвідчених копії навчальних планів про ознайомлювану та навчально-виробничу практики для учнів, які навчаються за сільськогосподарськими спеціальностями за період 2018-2020 роки, відомості про оплату виробничої практики;

-оригінали журналів ознайомлення з правилами техніки безпеки під час проходження практики;

-належним чином засвідчених копії актів про урожайність, актів зважування, передачі на зберігання, актів списання (зарахування) врожаю в рахунок наданих послуг чи договорів реалізації вирощеної сільськогосподарської продукції, шляхових листів, нарядів на виконання робіт із застосуванням сільськогосподарської техніки, докуметів щодо закупні паливно-мастильних матеріалів, відомості бухгалтерських документів, які свідчать про зарахування коштів за вирощений врожай, їх використання, документів щодо місця зберігання вирощеного у 2019 році сільськогосподарського врожаю.

Зазначені документи зберігаються (перебувають у володінні) ДНЗ «ПТУ №40 м. Новоукраїнка» (код ЄДРПОУ: 03071271, юридична адреса: Кіровоградська область Новоукраїнський район, см. Новоукраїнка, вул. Соборна, 174)

Зазначені документи, що потребують вилучення являються документами в яких наявна інформація з обмеженим доступом з приводу здійснення господарської діяльності ДНЗ «ПТУ №40 м. Новоукраїнка». Окрім того, в межах вказаного кримінального провадження виникла необхідність у проведені судової почеркознавчої експертизи, для проведення якої потребується оригінали рукописних текстів, рукописних записів (буквені та цифрові), підписів, достовірно виконані певною особою.

Пунктами 3.2.-3.5. «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затверджених наказом Мінюсту України від 08.10.1998 р. №53/5, передбачено, що для дослідження експерту надається об`єкти, які направляються на експертне дослідження, яким в даному випадку являються перераховані вище документи. Крім того, інструкція прямо вказує , що вилучення об`єктів, що підлягають дослідженню, та відібрання зразків оформлюються протоколом згідно з вимогами процесуального законодавства. Експертиза може проводитись за фотознімками та іншими копіями об`єкта (крім об`єктів почеркознавчих досліджень), його описами та іншими матеріалами, доданими до справи в установленому законодавством порядку.

У зв`язку з чим виникла необхідність у вилученні (виїмці) оригіналів та засвідчених копії зазначених вище документів.

13.02.2020 року слідчим в порядку ст. 93 КПК України направлено запит до ДНЗ «ПТУ №40 м.Новоукраїнка» з вимогою надати оригінали та копії перерахованих вище документів.

За результатами розгляду запиту прокурора від 13.02.2020 ДНЗ «ПТУ №40 м. Новоукраїнка» надано відповідь №189 від 17.02.2020 року, відповідно до якого ДНЗ «ПТУ №40 м. Новоукраїнка» в особі директора ОСОБА_1 надано не весь перелік документів, а саме не надано такі документи:

-належним чином засвідчених копії особової справи директора;

-належним чином засвідчених копії посадових (функціональних) обов`язків службових осіб та майстрів виробничого навчання;

-належним чином засвідчених копії навчальних планів про ознайомлювану та навчально-виробничу практики для учнів, які навчаються за сільськогосподарськими спеціальностями за період 2018-2020 роки, відомості про оплату виробничої практики;

-оригінали журналів ознайомлення з правилами техніки безпеки під час проходження практики;

належним чином засвідчених копії актів про урожайність, актів зважування, передачі на зберігання, актів списання (зарахування) врожаю в рахунок наданих послуг чи договорів реалізації вирощеної сільськогосподарської продукції, шляхових листів, нарядів на виконання робіт із застосуванням сільськогосподарської техніки, докуметів щодо закуплі паливно-мастильних матеріалів, відомості бухгалтерських документів, які свідчать про зарахування коштів за вирощений врожай, їх використання, документів щодо місця зберігання вирощеного у 2019 році сільськогосподарського врожаю.

Проведення вказаної слідчої (розшукової) дії забезпечує отримання відомостей, які в своїй сукупності будуть використані як доказ у кримінальному провадженню, при цьому дані відомості неможливо отримати в інший спосіб, а їх подальше вилучення не перешкодить діяльності вказаної установи.

Іншим способом отримати документи, провести їх огляд і визнати їх речовими доказами у кримінальному провадженні та довести обставини вчинення кримінального правопорушення інакше як шляхом тимчасового доступу до речей і документів не представляється за можливе в силу ст. ст. 8, 9 Конституції України, ст. ст. 9, 84. 93, 159 КПК України.

Проведення вказаної слідчої (розшукової) дії забезпечує отримання відомостей, які в своїй сукупності будуть використані як доказ у кримінальному провадженні, сприятимуть встановленню особи, що скоїла кримінальне правопорушення при цьому дані відомості неможливо отримати в інший спосіб, а їх подальше вилучення не перешкодить діяльності вказаної установи.

Слідча та прокурор в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду клопотання повідомлені належним чином. Подали заяви про розгляд даного клопотання без їх участі.

Представник Державного навчального закладу "Професійно-технічне училище №40 м.Новоукраїнка" в судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд клопотання слідчої у відсутності їх представника.

Слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за відсутності слідчої, прокурора, особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, що повністю узгоджується з положеннями ст.163 КПК України.

У відповідність до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що в клопотанні слід відмовити з таких підстав.

Статтею 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

У відповідності до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись із ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до частини 1 ст. 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутись із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до абзацу 4 ч.1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно з вимогами ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою, або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбаченихчастиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

У ч.4 ст. 132 КПК України зазначено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Встановлено, що слідча не скориталася при проведенні інших слідчий дій з 03.02.2020 року всіма можливостями для ознайомлення із зазначеними документами та подальшого їх отримання, тобто стороною обвинувачення не доведено, що іншим шляхом неможливо отримати документи, які знаходяться у володінні Державного навчального закладу "Професійно-технічне училище №40 м.Новоукраїнка" і мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Так, в клопотанні слідчої зазначено, що 13.02.2020 року слідчим в порядку ст. 93 КПК України направлено запит до ДНЗ «ПТУ №40 м.Новоукраїнка» з вимогою надати оригінали та копії перерахованих вище документів (а.к. 9-10).

За результатами розгляду запиту прокурора від 13.02.2020 року ДНЗ «ПТУ №40 м. Новоукраїнка» надано відповідь №189 від 17.02.2020 року (а.к. 11), відповідно до якого ДНЗ «ПТУ №40 м. Новоукраїнка» в особі директора ОСОБА_1 надано інформацію та документи згідно додатків на 190 аркушах. Однак, опису поданих додатків надана відповідь не містить, як і відсутній їх перелік в клопотанні слідчої Гречан І.О.

Таким чином, слідчий суддя з поданих матеріалів клопотання не має можливості перевірити зміст наданих додатків, які було надано ДНЗ «ПТУ №40 м. Новоукраїнка» на 190 аркушах на запит прокурора від 13.02.2020 року, які можливо і містили інформацію запитувану прокурором.

Крім того, встановлено, що кримінальне провадження № 42020121230000007 від 03.02.2020 року, порушено по факту за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України. За час досудового розслідування не встановлено службових осіб, які можуть бути причетними до даного кримінального правопорушення, та відносно особи (осіб) кримінальне провадження не порушено.

Слідчий суддя не надає дозволів на зібрання слідчим доказів, з метою порушення кримінального провадження відносно особи.

Зважаючи на викладене, судом встановлено, що клопотання слідчої не відповідає вимогам п.6 ч.1 ст. 160 КПК України, що є підставою для відмови у задоволенні клопотання.

Отже, з урахуванням наведеного, слідчий суддя приходить до висновку про необгрунтованість клопотання слідчої, у зв`язку з чим в його задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання слідчої Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанта поліції Гречан І.О. про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалах досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 42020121230000007 від 03.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, - відмовити за необгрунтованістю.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: О. А. Гарбуз