Ухвала суду № 88430574, 26.03.2020, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"26" березня 2020 р. Справа № 924/336/20

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Виноградової В.В., розглянувши матеріали

за позовом керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури, м. Кам`янець-Подільський Хмельницької області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький

до товариства з обмеженою відповідальністю „Агро-Еко-Граунд", с. Колодіївка Кам`янець-Подільського району Хмельницької області

про витребування земельної ділянки, поновлення у Державному земельному кадастрі запису про державну реєстрацію земельної ділянки

встановив: керівник Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю „Агро-Еко-Граунд" про витребування у відповідача на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельної ділянки з кадастровим номером 6822455800:03:003:0029 загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурації, що була передана відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 17.10.2017 №22-20717-СГ Кмитко В.М. ; поновлення у Державному земельному кадастрі запису про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6822455800:03:003:0029 загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурації, що була передана відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 17.10.2017 №22-20717-СГ Кмитко В .М. за державою в особі Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області.

За правилами господарського процесуального законодавства позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статтям 162, 164 ГПК України, а також вимогам статті 172 цього Кодексу.

Зокрема, відповідно п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; .

Згідно з ч. 2 ст. 164 ГПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). При цьому частиною 2 ст. 80 ГПК України передбачено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, прокурор посилається на проведення реєстрації права власності на земельну ділянку ( кадастровий номер 6822455800-03-00360029) за ОСОБА_3 , однак на підтвердження таких обставин не наведено обґрунтувань та не зазначено відповідних доказів.

Статтею 23 Закону України "Про прокуратуру" встановлено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Відповідно до частини четвертої статті 23 Закону України "Про прокуратуру" наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень.

Як убачається зі змісту позовної заяви, прокурор зазначає про те, що на виконання вимог ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" позивача повідомлено про представництво органами прокуратури області його інтересів у судовому порядку; про надіслання позивачу листа прокуратури Хмельницької області про намір здійснення прокурором представництва в суді законних інтересів держави від 16.09.2019 №05/2-287вих-19.

Разом з тим у листі від 16.09.2019 №05/2-287вих-19, адресованому ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, прокурор просив повідомити про заходи, які вжито управлінням з метою повного та належного захисту державних інтересів у відповідних правовідносинах із долученням відповідних підтверджуючих документів; у разі непред`явлення позовів, просив інформувати, у складі яких земельних ділянок на даний час знаходяться відповідні земельні ділянки, зазначивши, що вказана інформація необхідна для встановлення наявності підстав для представництва прокурором інтересів держави в суді відповідно до ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».

Виходячи зі змісту вказаного листа, прокурором вживалися заходи лише щодо встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді, а тому він не може розцінюватися як безпосереднє повідомлення позивача про намір прокурора здійснювати представництво в суді законних інтересів держави.

З огляду на наведене, прокурором не зазначено та не надано доказів на підтвердження попереднього, до звернення до суду, повідомлення відповідного суб`єкта владних повноважень про намір здійснення прокурором представництва в суді інтересів держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення відповідних функцій у спірних правовідносинах, на що посилається прокурор у позові.

Відповідно п. 8 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.

Зазначаючи у позові про наявність листа від 16.09.2019 №05/2-287вих-19, прокурором такого листа у переліку додатків до позовної заяви не вказано, як і не вказано листа ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 23.12.2019 №10-22-0.6-7613/2-19, листа Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури від 11.12.2019 №90-1871вих-19 (в якому прокурор також просив повідомити про вжиті заходи, у тому числі звернення до суду з позовними заявами з метою повернення у державну власність земельних ділянок із долученням підтверджуючих документів, зазначивши, що вказана інформація необхідна для встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді місцевою прокуратурою відповідно до ст. 23 Закону України «Про прокуратуру»), який фактично додано до позовної заяви.

Разом з тим, у переліку додатків до позовної заяви зазначено, однак фактично не додано копії листа Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури №93-121вих020 від 09.01.2020 на відділ Держгеокадастру у Кам`янець-Подільському районі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області та копії листа відділу Держгеокадастру у Кам`янець-Подільському районі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області №7779-22-0.171-12/119-20 від 15.01.2020, що підтверджується актом господарського суду Хмельницької області про відсутність вкладень від 26.03.2020.

Крім того, у переліку додатків зазначено про додання рішення Кам`янець-Подільського міськрайонного суду №676/162/19 від 03.05.2019, натомість додано рішення Кам`янець-Подільського міськрайонного суду №2/676/694/19 від 02.04.2019.

Одночасно у тексті позовної заяви зазначено про докази, які підтверджують викладені у позовній заяві обставини , перелік яких не відповідає переліку доказів, які зазначені у додатках та фактично додані до позову (зокрема, окрім зазначених вище листів прокуратури від 09.01.2020 та відділу Держгеокадастру у Кам`янець-Подільському районі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15.01.2020, міститься посилання на наявність заяви ОСОБА_3 , копії наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 17.10.2017 №22-20804-СГ).

Відповідно до частин 1, 2 статті 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення позивачем ухвали.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що прокурором належним чином не виконано вимоги ст. ст. 162, 164 Господарського процесуального кодексу України, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України є підставою для залишення позовної заяви без руху з наданням строку для усунення вищезазначених недоліків.

У разі невиконання вимог ухвали у визначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури, м. Кам`янець-Подільський Хмельницької області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький до товариства з обмеженою відповідальністю „Агро-Еко-Граунд", с. Колодіївка Кам`янець-Подільського району Хмельницької області про витребування земельної ділянки, поновлення у Державному земельному кадастрі запису про державну реєстрацію земельної ділянки, залишити без руху, надавши строк у 5 днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків, а саме: додання до позовної заяви доказів попереднього, до звернення до суду, надіслання повідомлення позивачу щодо представництва прокурором інтересів держави в суді; зазначити перелік доказів, які фактично додані до позовної заяви; обґрунтування обставин проведення реєстрації права власності на земельну ділянку ОСОБА_3 .

Ухвала набирає законної сили 26.03.2020, оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Виноградова

Віддрук. 4 прим.: 1 - до справи, 2 - керівнику Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури (32300, Хмельницька область, м. Кам`янець-Подільський, вул. Драгоманова, 11), 3 - ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області (29016, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1), 4 - відповідачу (32398, Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район, с. Колодіївка, вул. Центральна, 7). Всім рек. з пов. про вруч.