Рішення № 88427843, 25.03.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/853/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гіглави О.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання стажу та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

17 лютого 2020 року ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:

- визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 30.10.2019 №51 в частині визначення стажу роботи ОСОБА_1 на посадах прокурора у кількості 8 років 7 місяців 18 днів;

- визнання стажу роботи ОСОБА_1 на посадах: з 12.11.1997 по 13.10.1998 - стажист прокуратури м. Комсомольська Полтавської області; з 13.10.1998 по 12.03.1999 - стажист старшого слідчого прокуратури м. Полтава Полтавської області; з 12.03.1999 по 20.05.1999 - старший слідчий прокуратури м. Полтави Полтавської області; з 20.05.1999 по 09.02.2000 - помічник прокурора м. Полтави Полтавської області; з 09.02.2000 по 02.10.2001 - помічник прокурора Ленінського району м. Полтави Полтавської області; з 02.10.2001 по 24.12.2002 - прокурор відділу нагляду за виконанням законів спецпідрозділами та іншими державними органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю та корупцією прокуратури Полтавської області; з 24.12.2002 по 30.07.2003 - прокурор відділу нагляду за додержанням і застосуванням законів прокуратури Полтавської області; з 30.07.2003 по 26.12.2003 - помічник прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області; з 26.12.2003 по 07.02.2006 - старший помічник прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області; з 07.02.2006 по 08.12.2006 - помічник прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області; з 08.12.2006 по 11.06.2012 - старший помічник прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області; з 11.06.2012 по 06.06.2017 - старший прокурор прокуратури Октябрського району м. Полтави Полтавської області; з 06.06.2017 по 26.09.2019 - прокурор Полтавської місцевої прокуратури Полтавської області стажем роботи на посадах прокурорів;

- зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи на посадах прокурорів для призначення пенсії за вислугу років періоди роботи: з 12.11.1997 по 13.10.1998 - стажист прокуратури м. Комсомольська Полтавської області; з 13.10.1998 по 12.03.1999 - стажист старшого слідчого прокуратури м. Полтава Полтавської області; з 12.03.1999 по 20.05.1999 - старший слідчий прокуратури м. Полтави Полтавської області; з 20.05.1999 по 09.02.2000 - помічник прокурора м. Полтави Полтавської області; з 09.02.2000 по 02.10.2001 - помічник прокурора Ленінського району м. Полтави Полтавської області; з 02.10.2001 по 24.12.2002 - прокурор відділу нагляду за виконанням законів спецпідрозділами та іншими державними органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю та корупцією прокуратури Полтавської області; з 24.12.2002 по 30.07.2003 - прокурор відділу нагляду за додержанням і застосуванням законів прокуратури Полтавської області; 30.07.2003 по 26.12.2003 - помічник прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області; з 26.12.2003 по 07.02.2006 - старший помічник прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області; з 07.02.2006 по 08.12.2006 - помічник прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області; з 08.12.2006 по 11.06.2012 - старший помічник прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області; з 11.06.2012 по 06.06.2017 - старший прокурор прокуратури Октябрського району м. Полтави Полтавської області; з 06.06.2017 по 26.09.2019 - прокурор Полтавської місцевої прокуратури Полтавської області.

Позовні вимоги ОСОБА_1 мотивує протиправністю рішення ГУПФУ в Полтавській області від 30.10.2019 №51 про відмову їй у призначенні пенсії за вислугу років у зв`язку з відсутністю необхідної тривалості вислуги років та стажу роботи на посадах прокурора. Вказує, що пенсійним органом необґрунтовано до її стажу роботи на посадах прокурорів не були враховані періоди її роботи на посадах стажиста прокуратури, стажиста старшого слідчого прокуратури та помічника прокурора.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.02.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

11.03.2020 від відповідача до суду надійшов відзив на позов (а.с. 31-32), в якому останній просить суд відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 . Зазначає, що аналіз наданих ОСОБА_1 до пенсійного органу документів для призначення пенсії показав, що вислуга років, підтверджена у встановленому законодавством порядку, становить 21 рік 9 місяців 18 днів, стаж роботи на посадах прокурора - 8 років 7 місяців 18 днів. За даними трудової книжки та довідки Прокуратури Полтавської області від 09.09.2019 №11-97/19 до стажу роботи на посадах прокурора зараховані періоди: з 12.03.1999 по 19.05.1999, з 02.10.2001 по 29.07.2003, з 11.06.2012 по 26.10.2016, з 06.06.2017 по 31.08.2019. З огляду на це, управлінням прийнято рішення про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років згідно Закону 1697 у зв`язку з відсутністю необхідної тривалості вислуги років до стажу роботи на посадах прокурора.

Відповідно до приписів статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), зокрема, справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Cправи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини.

З відомостей трудової книжки ОСОБА_1 та довідки Прокуратури Полтавської області від 09.09.2019 №11-97/19 (а.с. 45-57) слідує, що остання працює в органах прокуратури Полтавської області і обіймає посаду прокурора Полтавської місцевої прокуратури Полтавської області та має стаж роботи в органах прокуратури з 12.11.1997 по 09.09.2019 21 рік 02 місяці 19 днів, що складається з наступних періодів:

з 12.11.1997 по 13.10.1998 - стажист прокуратури м. Комсомольська Полтавської області;

з 13.10.1998 по 12.03.1999 - стажист старшого слідчого прокуратури м. Полтава Полтавської області;

з 12.03.1999 по 20.05.1999 - старший слідчий прокуратури м. Полтави Полтавської області;

з 20.05.1999 по 09.02.2000 - помічник прокурора м. Полтави Полтавської області;

з 09.02.2000 по 02.10.2001 - помічник прокурора Ленінського району м. Полтави Полтавської області;

з 02.10.2001 по 24.12.2002 - прокурор відділу нагляду за виконанням законів спецпідрозділами та іншими державними органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю та корупцією прокуратури Полтавської області;

з 24.12.2002 по 30.07.2003 - прокурор відділу нагляду за додержанням і застосуванням законів прокуратури Полтавської області;

з 30.07.2003 по 26.12.2003 - помічник прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області;

з 26.12.2003 по 07.02.2006 - старший помічник прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області;

з 07.02.2006 по 08.12.2006 - помічник прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області;

з 08.12.2006 по 11.06.2012 - старший помічник прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області;

з 11.06.2012 по 06.06.2017 - старший прокурор прокуратури Октябрського району м. Полтави Полтавської області;

з 06.06.2017 по 09.09.2019 - прокурор Полтавської місцевої прокуратури Полтавської області.

26.09.2019 позивач звернулась до Полтавського ОУПФУ Полтавської області із заявою про призначення пенсії за вислугу років на підставі стажу роботи в органах прокуратури (а.с. 35).

До вказаної заяви ОСОБА_1 додала: довідку про присвоєння їй ідентифікаційного номеру; паспорт громадянина України; трудову книжку; документи про стаж, що підтверджується відповідною розпискою-повідомленням (а.с. 36-57).

Рішенням ГУПФУ в Полтавській області від 30.10.2019 №51 гр. ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років згідно Закону №1697, у зв`язку з відсутністю необхідної тривалості вислуги років та стажу роботи на посадах прокурора. Вказане рішення мотивоване тим, що аналіз наданих ОСОБА_1 документів для призначення пенсії показав, що вислуга років, підтверджена у встановленому законодавством порядку, становить 21 рік 9 місяців 18 днів, стаж роботи на посадах прокурора - 8 років 7 місяців 18 днів. За даними трудової книжки та довідки Прокуратури Полтавської області від 09.09.2019 №11-97/19 до стажу роботи на посадах прокурора зараховані періоди: з 12.03.1999 по 19.05.1999, з 02.10.2001 по 29.07.2003, з 11.06.2012 по 26.10.2016, з 06.06.2017 по 31.08.2019 (а.с. 34).

Не погодившись з відмовою пенсійного органу у зарахуванні до стажу роботи на посадах прокурорів періодів роботи ОСОБА_1 на посадах стажиста прокуратури, стажиста старшого слідчого прокуратури та помічника прокурора, остання звернулася до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам та відповідним доводам сторін, суд доходить до таких висновків.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Отже, право особи на отримання пенсії, як складова частина права на соціальний захист, є її конституційним правом.

На час звернення ОСОБА_1 за призначенням пенсії набрав чинності Закон України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 №1697-VII (далі - Закон №1697-VII), статтею 86 якого визначено підстави та порядок призначення пенсії за вислугу років.

Відповідно до частини першої та другої вказаної статті Закону №1697-VІІ прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше: по 30 вересня 2011 року - 20 років, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 10 років; з 1 жовтня 2011 року по 30 вересня 2012 року - 20 років 6 місяців, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 10 років 6 місяців; з 1 жовтня 2012 року по 30 вересня 2013 року - 21 рік, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 11 років; з 1 жовтня 2013 року по 30 вересня 2014 року - 21 рік 6 місяців, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 11 років 6 місяців; з 1 жовтня 2014 року по 30 вересня 2015 року - 22 роки, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 12 років;з 1 жовтня 2015 року по 30 вересня 2016 року - 22 роки 6 місяців, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 12 років 6 місяців; з 1 жовтня 2016 року по 30 вересня 2017 року - 23 роки, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 13 років; з 1 жовтня 2017 року по 30 вересня 2018 року - 23 роки 6 місяців, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 13 років 6 місяців; з 1 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року - 24 роки, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 14 років; з 1 жовтня 2019 року по 30 вересня 2020 року - 24 роки 6 місяців, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 14 років 6 місяців; з 1 жовтня 2020 року і пізніше - 25 років, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 15 років.

Пенсія призначається в розмірі 60 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Відповідно до частини шостої статті 86 Закону №1697-VII до вислуги років, що дає право на пенсію згідно з цією статтею, зараховується час роботи на посадах прокурорів (в тому числі адміністративних) органів прокуратури, стажистами, на посадах помічників і старших помічників прокурорів; слідчими, суддями; на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ, податкової міліції, кримінально-виконавчої служби, офіцерського складу Збройних Сил України, Служби безпеки України, інших утворених відповідно до законодавства України військових формувань, на посадах державних службовців, які обіймають особи з вищою юридичною освітою; у науково-навчальних закладах Офісу Генерального прокурора працівникам, яким до набрання чинності цим законом було присвоєно класні чини (працівникам військової прокуратури - відповідні військові звання), у тому числі час наукової та викладацької роботи в інших науково-навчальних закладах, якщо вони мали науковий ступінь чи вчене звання; на адміністративних та викладацьких посадах, посадах наукових працівників у Тренінговому центрі прокурорів України; на виборних посадах у державних органах, на посадах в інших організаціях, якщо працівники, яким до набрання чинності цим Законом було присвоєно класні чини (працівникам військової прокуратури - відповідні військові звання), були направлені туди, а потім повернулися в органи прокуратури; військова служба, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах денної форми навчання або на юридичних факультетах вищих навчальних закладів денної форми навчання; відпустка по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, якщо така відпустка надавалася.

Статтею 15 Закону №1697-VII визначено, що прокурором органу прокуратури є: Генеральний прокурор; перший заступник Генерального прокурора; заступник Генерального прокурора; заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури; керівник підрозділу Офісу Генерального прокурора; заступник керівника підрозділу Офісу Генерального прокурора (у тому числі Спеціалізованої антикорупційної прокуратури на правах самостійного структурного підрозділу Офісу Генерального прокурора); прокурор Офісу Генерального прокурора (у тому числі Спеціалізованої антикорупційної прокуратури на правах самостійного структурного підрозділу Офісу Генерального прокурора); керівник обласної прокуратури; перший заступник керівника обласної прокуратури; заступник керівника обласної прокуратури; керівник підрозділу обласної прокуратури; заступник керівника підрозділу обласної прокуратури; прокурор обласної прокуратури; керівник окружної прокуратури; перший заступник керівника окружної прокуратури; заступник керівника окружної прокуратури; керівник підрозділу окружної прокуратури; заступник керівника підрозділу окружної прокуратури; прокурор окружної прокуратури.

Прокурори в Україні мають єдиний статус незалежно від місця прокуратури в системі прокуратури України чи адміністративної посади, яку прокурор обіймає у прокуратурі.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що законодавство розрізняє поняття "вислуги років, що дає право на пенсію" і "стажу роботи на прокурорських посадах". При цьому посади, період роботи на яких зараховується до стажу роботи на прокурорських посадах і до вислуги років, що дає право на пенсію, є відмінними. В той же час до вислуги років, що дає право на пенсію, включається весь стаж роботи на прокурорських посадах.

Тобто, за вищенаведених положень Закону №1697-VII посади помічників прокурорів, старших помічників прокурорів і стажистів зараховуються саме до вислуги років, що дає право на пенсію, натомість не відносяться до спеціального стажу - стажу роботи на прокурорських посадах, оскільки не визначені статтею 15 цього Закону.

Суд вважає, що під час вирішення питання про наявність чи відсутність підстав для зарахування періодів роботи на таких посадах до прокурорського стажу, підлягають застосуванню норми законодавства, чинні на час роботи особи на відповідних посадах.

Так, на момент коли позивач працювала на посадах стажиста прокуратури м. Комсомольська Полтавської області (з 12.11.1997 по 13.10.1998), стажиста старшого слідчого прокуратури м. Полтава Полтавської області (з 13.10.1998 по 12.03.1999); старшого слідчого прокуратури м. Полтави Полтавської області (з 12.03.1999 по 20.05.1999), помічника прокурора м. Полтави Полтавської області (з 20.05.1999 по 09.02.2000), помічника прокурора Ленінського району м. Полтави Полтавської області (з 09.02.2000 по 02.10.2001), прокурора відділу нагляду за виконанням законів спецпідрозділами та іншими державними органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю та корупцією прокуратури Полтавської області (з 02.10.2001 по 24.12.2002), прокурора відділу нагляду за додержанням і застосуванням законів прокуратури Полтавської області (з 24.12.2002 по 30.07.2003), помічника прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області (з 30.07.2003 по 26.12.2003), старшого помічника прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області (з 26.12.2003 по 07.02.2006), помічника прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області (з 07.02.2006 по 08.12.2006), старшого помічника прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області (з 08.12.2006 по 11.06.2012) чинними були положення Закону України "Про прокуратуру" №1789-ХІІ від 05.11.1991, статтею 56 якого було надано роз`яснення поняття "прокурор".

Під поняттям "прокурор" у статті 8, частині четвертій статті 9, частинах першій, другій, третій статті 12, частині першій статті 20, статтях 34, 35, 36, 44, 45, частинах першій, четвертій і шостій статті 46, частині першій статті 47, статтях 48, 49, 50, 50-1, частині п`ятій статті 52 і статті 55 цього Закону слід розуміти: Генеральний прокурор України та його заступники, підпорядковані прокурори та їх заступники, старші помічники і помічники прокурора, начальники управлінь і відділів, їх заступники, старші прокурори і прокурори управлінь і відділів, які діють у межах своєї компетенції.

Виходячи з викладеного, на переконання суду, робота позивача у періоди з 20.05.1999 по 09.02.2000 на посаді помічника прокурора м. Полтави Полтавської області, з 09.02.2000 по 02.10.2001 - помічника прокурора Ленінського району м. Полтави Полтавської області, з 30.07.2003 по 26.12.2003 - помічника прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області, з 26.12.2003 по 07.02.2006 - старшого помічника прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області, з 07.02.2006 по 08.12.2006 - помічника прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області, з 08.12.2006 по 11.06.2012 - старшого помічника прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області підлягає для зарахування до стажу роботи на посадах прокурорів на підставі Закону №1789-ХІІ, який був чинним на час роботи позивача на вказаних посадах.

Водночас, слід зазначити, що як на момент роботи позивача на посадах стажиста прокуратури, стажиста старшого слідчого прокуратури, так і на момент звернення останньої до пенсійного органу із заявою про призначення пенсії за вислугу років, посада "стажиста" не охоплювалася поняттям "прокурор", визначення якого міститься у статті 56 Закону України "Про прокуратуру" №1789-ХІІ і не відноситься до прокурорських посад, зазначених у статті 15 чинного Закону України "Про прокуратуру" №1697-VII. При цьому, визначено, що робота на посаді стажиста зараховується до загальної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії за статтею 86 Закону №1697-VII.

Відтак, підстав для зарахування до стажу роботи на посадах прокурорів роботи позивача у періоди з 12.11.1997 по 13.10.1998 на посаді стажиста прокуратури м. Комсомольська Полтавської області та з 13.10.1998 по 12.03.1999 на посаді стажиста старшого слідчого прокуратури м. Полтава Полтавської області суд не вбачає.

При цьому, суд зауважує, що проти зарахування до стажу роботи на посадах прокурорів ОСОБА_1 періодів її роботи на посадах: старшого слідчого прокуратури м. Полтави Полтавської області; прокурора відділу нагляду за виконанням законів спецпідрозділами та іншими державними органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю та корупцією прокуратури Полтавської області; прокурора відділу нагляду за додержанням і застосуванням законів прокуратури Полтавської області; старшого прокурора прокуратури Октябрського району м. Полтави Полтавської області; прокурора Полтавської місцевої прокуратури Полтавської області відповідач фактично не заперечує, про що вказує й в оскаржуваному рішенні від 30.10.2019 №51, в якому робота на вказаних посадах визнана пенсійним органом як періоди роботи позивача на посадах прокурорів.

За викладених обставин, суд доходить висновку про доцільність часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_1 шляхом:

- визнання протиправним та скасування рішення ГУПФУ в Полтавській області в Полтавській області від 30.10.2019 №51 в частині визначення стажу роботи ОСОБА_1 на посадах прокурора у кількості 8 років 7 місяців 18 днів;

- визнання стажу роботи ОСОБА_1 на посадах: з 20.05.1999 по 09.02.2000 - помічник прокурора м. Полтави Полтавської області; з 09.02.2000 по 02.10.2001 - помічник прокурора Ленінського району м. Полтави Полтавської області; з 30.07.2003 по 26.12.2003 - помічник прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області; з 26.12.2003 по 07.02.2006 - старший помічник прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області; з 07.02.2006 по 08.12.2006 - помічник прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області; з 08.12.2006 по 11.06.2012 - старший помічник прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області стажем роботи на посадах прокурорів;

- зобов`язання ГУПФУ в Полтавській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи на посадах прокурорів для призначення пенсії за вислугу років періоди роботи: з 20.05.1999 по 09.02.2000 - помічник прокурора м. Полтави Полтавської області; з 09.02.2000 по 02.10.2001 - помічник прокурора Ленінського району м. Полтави Полтавської області; з 30.07.2003 по 26.12.2003 - помічник прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області; з 26.12.2003 по 07.02.2006 - старший помічник прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області; з 07.02.2006 по 08.12.2006 - помічник прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області; з 08.12.2006 по 11.06.2012 - старший помічник прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області та з урахуванням безспірних періодів її роботи на посадах прокурора.

В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити.

При прийнятті даного рішення судом враховувалися позиції Верховного Суду, викладені у постановах від 25.09.2018 у справі №263/13789/16-а та від 22.11.2018 у справі №428/11348/16-а.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Частиною 3 вказаної статті визначено, що при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Враховуючи те, що позивачем при зверненні до суду сплачено судовий збір у розмірі 840,80 грн та часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1 , суд вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ГУПФУ в Полтавській області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 420,40 грн.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, код ЄДРПОУ 13967927) про визнання протиправним та скасування рішення, визнання стажу та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 30.10.2019 №51 в частині визначення стажу роботи ОСОБА_1 на посадах прокурора у кількості 8 років 7 місяців 18 днів.

Визнати стаж роботи ОСОБА_1 на посадах: з 20.05.1999 по 09.02.2000 - помічник прокурора м. Полтави Полтавської області; з 09.02.2000 по 02.10.2001 - помічник прокурора Ленінського району м. Полтави Полтавської області; з 30.07.2003 по 26.12.2003 - помічник прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області; з 26.12.2003 по 07.02.2006 - старший помічник прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області; з 07.02.2006 по 08.12.2006 - помічник прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області; з 08.12.2006 по 11.06.2012 - старший помічник прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області стажем роботи на посадах прокурорів.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи на посадах прокурорів для призначення пенсії за вислугу років періоди роботи: з 20.05.1999 по 09.02.2000 - помічник прокурора м. Полтави Полтавської області; з 09.02.2000 по 02.10.2001 - помічник прокурора Ленінського району м. Полтави Полтавської області; з 30.07.2003 по 26.12.2003 - помічник прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області; з 26.12.2003 по 07.02.2006 - старший помічник прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області; з 07.02.2006 по 08.12.2006 - помічник прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області; з 08.12.2006 по 11.06.2012 - старший помічник прокурора Октябрського району м. Полтави Полтавської області та з урахуванням безспірних періодів її роботи на посадах прокурора.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 420,40 грн (чотириста двадцять гривень сорок копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, код ЄДРПОУ 13967927).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Гіглава