Ухвала суду № 88427710, 25.03.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5555/19

У Х В А Л А

25 березня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про заміну відповідача по справі №420/5555/19 за позовом ОСОБА_1 до відділу у Любашівському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, державного реєстратора Одеської філії ДП «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» Мельник Тетяни Іванівни, треті особи на стороні відповідача - фермерське господарство «ЧАП», товариство з обмеженою відповідальністю агрофірма «КОДИМА» про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа №420/5555/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до відділу у Любашівському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, державного реєстратора Одеської філії ДП «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» Мельник Тетяни Іванівни, треті особи на стороні відповідача - фермерське господарство «ЧАП», товариство з обмеженою відповідальністю агрофірма «КОДИМА», в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення №31107161 від 26.08.2016 року про фдержавну реєстрацію прав та їх обтяжень (запис №16088608), прийняте Державним реєстратором Одеської філії ДП "Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень" Мельник Тетяною Іванівною, щодо земельної ділянки, кадастровий номер 5123380600:01:001:0165;

- зобов`язати Відділ у Любашівському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області виправити помилку у відомостях Державного земельного кадастру про земельну ділянку, кадастровий номер 5123380600:01:001:0165, шляхом виключення відомостей щодо наявності обмежень у використанні земельної ділянки у вигляді права користування земельною ділянкою, для сільськогосподарських потреб.

Ухвалою суду від 01.11.2019 року судом:

- прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до відділу у Любашівському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, державного реєстратора Одеської філії ДП «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» Мельник Тетяни Іванівни, треті особи на стороні відповідача - фермерське господарство «ЧАП», товариство з обмеженою відповідальністю агрофірма «КОДИМА» про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження в адміністративній справі.

- вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) суддею одноособово;

- встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи.

29.11.2019 року (вх. №45073/19) від П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшов лист, в якому зазначено, що на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду 22.11.2019р. вх.№8925 надійшла апеляційна скарга фермерського господарства «ЧАП» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2019 року по справі № 420/5555/19 за позовом ОСОБА_1 до Відділу у Любашівському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Державний реєстратор Одеської філії ДП «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» Мельник Тетяна Іванівна, треті особи фермерське господарство «ЧАП» про зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 03.12.2019 року судом зупинено провадження в адміністративній справі №420/5555/19 до прийняття рішення за результатами розгляду апеляційної скарги фермерського господарства «ЧАП» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2019 року по справі № 420/5555/19.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.02.2020 року закрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою фермерського господарства «ЧАП» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2019 р.

Ухвалою суду від 24.02.2020 року судом поновлено провадження по справі №420/5555/19 за позовом ОСОБА_1 до відділу у Любашівському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, державного реєстратора Одеської філії ДП «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» Мельник Тетяни Іванівни, треті особи на стороні відповідача - фермерське господарство «ЧАП», товариство з обмеженою відповідальністю агрофірма «КОДИМА» про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії.

12.03.2020 року (вх. №11639/20) від представника Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про заміну відповідача по справі №420/5555/19, а саме - відділ у Любашівському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на Головне управління Держгеокадастру в Одеській області.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що відділ у Любашівському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області немає статусу юридичної осои та є структурним підрозділом Головного управління Держгеокадастру в Одеській області.

Розглядаючи вказане клопотання про заміну відповідача по справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч. 1 ст.55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до ч.4 ст.55 КАС України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до ч.3, ч.4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Станом на дату вирішення клопотання представника Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про заміну відповідача по справі №420/5555/19 згоди позивача на таку заміну до суду не надходило.

Згідно з ч.6 та ч.7 даної статті, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про заміну відповідача по справі №420/5555/19 шляхом залучення Головного управління Держгеокадастру в Одеській області як другого відповідача по справі №420/5555/19 та про необхідність розпочати розгляд даної адміністративної справи в порядку спрощеного провадження спочатку.

Керуючись статтями 48, 120, 243, 248, 262 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про заміну відповідача по справі №420/5555/19 - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Головне управління Держгеокадастру в Одеській області (місцезнаходження юридичної особи: вул.Канатна, 83, м.Одеса, 65107, ідентифікаційний код юридичної особи 39765871).

Розпочати спочатку розгляд справи №420/5555/19.

Встановити відповідачу - Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву та додаткових доказів в обґрунтування своєї правової позиції. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя С.М. Корой