Ухвала суду № 88427695, 26.03.2020, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про забезпечення позову

26 березня 2020 р. № 400/1299/20 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Устинова І.А., розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовом:Фермерського господарства "АЛЕСЯ", вул. Шкільна, 6-А, с. Кубряки, Веселинівський район, Миколаївська область, 57070

до відповідача:Михайлівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, вул. А. Шептицького, 9, с. Михайлівка, Миколаївський район, Миколаївська область, 57116

треті особи:Квартирно-експлуатаційний відділ міста Миколаїв Південного територіального Квартирно-експлуатаційного управління, пр. Миру, 62а, м. Миколаїв, 54056

про:заява про забезпечення позову, ВСТАНОВИВ:

24.03.2020 року фермерське господарство "АЛЕСЯ" звернулось до суду з позовом до Михайлівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, за участю тртьої особи - Квартирно-експлуатаційний відділ міста Миколаїв Південного територіального Квартирно-експлуатаційного управління, з вимогами про визнання протиправним та скасування рішення від 26.06.2019 р. №3.

Разом з позовною заявою 24 березня 2020 року позивачем до суду подано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення Михайлівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області від 26.06.2019р. № 3 ХХХVIIІ чергової сесії 8 скликання "Про затвердження хехнічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, які надані в постійне користування для розміщення та постійної діяльності Збройних Сил України із земель державної власності 235-Широколанівського полігону в межах Миколаївського району Миколаївської області" до розгляду справи по суті.

Ухвалою від 24.03.2020р. суд вімовив позивачу в задоволенні заяви про забезпечення позову.

26 березня 2020 року року позивачем вдруге до суду подано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення Михайлівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області від 26.06.2019р. № 3 ХХХVIIІ чергової сесії 8 скликання "Про затвердження хехнічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, які надані в постійне користування для розміщення та постійної діяльності Збройних Сил України із земель державної власності 235-Широколанівського полігону в межах Миколаївського району Миколаївської області" до розгляду справи по суті.

Заяву від 26.03.2020р. про забезпечення позову позивач обгрунтовує тим, що підставою для звернення до суду з відповідним позовом, стали порушення з боку відповідача, а саме: про прийняття відповідачем оскаржуваного рішення позивач дізнався лише з листа Квартирно-експлуатаційного відділу 27.02.2020р. Крім того, позивач вважає, що відповідач діяв з перевищенням повноважен наданих йому законом, оскільки збільшив розмір грошового забезпечення за користування земельною ділянкою, яка розташована на землях 235-Широколанівського полігону, що й стало підставою для звернення до суду з відповідним позовом. Також позивач вказує, що оскаржуване рішення не відповідає вимогам Закону України "Про місцеве самоврядування", ст.23 Закону України "Про оцінку земель" та ст.12 Земельного кодексу України. Нормативна грошова оцінка земельних діялнок , що затверджена оскаржувани рішенням , згідно з положеннями пункту 271.2 ст.271 Податкового кодексу України з 01.01.2020р. застосовується для розрахунку плати за користування земельної ділянки. Проте, рішення органу місцевого самоврядування, що прийняте з порушенням Конституції України за законів України не допустимо використовуватися для розрахунку та збільшення податкових зобов`язань.

На думку позивача, необхідно зупинити дію оскаржуваного рішення по справі № 400/1299/20, а невжиття заходів забезпечення позову може призвести до зподіяння позивачу матеріальних збитків у вигляді надміру сплачених коштів. Крім того, існує загроза увигляді розірвання КЕВ м.Миколаїв Договору про спільний обробіток землі № 10 від 29.07.2016р. а також завдасть прямих збитків прозивачу в сумі гршових коштів, витрачених на сільськогосподарську діяльність та підготовку земельної ділянки до урожаю.

Вирішуючи заяву про забезпечення позову, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 150 КАС України, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду;

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Судом встановлено, що позивачем до другої заяви про забезпечення позову ід 26.03.2020р. додано докази, які не було надано позивачем при первинному зверненні до суду з заявою про забезпечення позову, тому судом було прийнято відповідне рішення без врхування додаткових доказів.

Розгянувши надані докази до другої заяви від 26.3.2020р., суд приходить до висновку, що існує загроза заподіяння шкоди позивачу у вигляді матеріальних збитків, тому зупинення дії рішення Михайлівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області від 26.06.2019р. № 3 буде, на думку суду, ефективним способом захисту порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за яким він звернувся до суду.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для забезпечення позову.

Керуючись ст. ст. 154, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити заяву Фермерського господарства "АЛЕСЯ" про забезпечення позову.

2. Зупинити дію рішення Михайлівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області від 26.06.2019р. № 3 ХХХVIIІ чергової сесії 8 скликання "Про затвердження хехнічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, які надані в постійне користування для розміщення та постійної діяльності Збройних Сил України із земель державної власності 235-Широколанівського полігону в межах Миколаївського району Миколаївської області" до розгляду справи № 400/1299/20 по суті.

3. Ухвалу направити сторонам по справі.

Ухвалу про забезпечення позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду про забезпечення позову підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Ухвала підписана суддею 26.03.2020 р.

Суддя І. А. Устинов