Ухвала суду № 88427492, 26.03.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

26 березня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1227/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Головного управління ДПС у Луганській області (93401, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Енергетиків, буд. 72) до Районного комунального підприємства «Старобільськвода» (92740, Луганська область, Старобільський район, с. Чмирівка, вул. Повітрянофлотська, буд. 52 Б) про стягнення коштів в рахунок погашення податкової заборгованості у сумі 3156137,56 грн, -

ВСТАНОВИВ:

23 березня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Луганській області (далі – позивач) до Районного комунального підприємства «Старобільськвода», в якому просить стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача на загальну суму - З 156 137,56 грн. (три мільйона сто п`ятдесят шість тисяч сто тридцять сім грн. 56 коп.) у тому числі з рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ суму податкової заборгованості з ПДВ - 1 949 268,86 грн. (один мільйон дев`ятсот сорок дев`ять тисяч двісті шістдесят вісім грн. 86 коп.) та накласти арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться в банках які обслуговують відповідача

- по Старобільському району: 1) з податку на додану вартість - 1 949 268,86 грн. основний борг - 1 773 028,00 грн., пеня - 108 685,03 грн. та штрафні санкції - 67555,83 грн. за період з 09.08.2019 по 04.02.2020; 2) з надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ - 70 844,48 грн. основний борг - 58064,39 грн., пеня - 3728,04 грн. та штрафні санкції - 9052,05 за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 3) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 399397,50 грн. основний борг - 338537,24 грн. та штрафні санкції - 60860,26 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 4) з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти - 23 275,70 грн. основний борг - 22 983,71 грн. та пеня - 291,99 грн. за період з 19.11.2018 по 19.08.2018; 5) з земельного податку - 19 398,76 грн. основний борг - 4672,29 грн., пеня - 5,17 грн. та штрафні санкції - 14721,30 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; по земельному податку по Половинкинкській сільській раді -3796,91 грн; по земельному податку по Чмитвській сільській раді - 15601,85 гри.:

- по Новопсковському району: 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 830,48 грн. основний борг - 828,41 грн. та пеня - 2,07 грн. за період з 15.05.2018 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 60007,06 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 3) з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти - 8250,81 грн. основний борг - 7251,31 грн., пеня - 308,72 грн. та штрафні санкції - 690,78 за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 4) з земельного податку - 6895,85 грн. основний борг - 5722,26 грн., пеня - 613,78 грн. та штрафні санкції - 559,81 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2019;

- по Марківському району: 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 15467,97 грн. основний борг - 12532,01 грн., пеня - 804,67 грн. та штрафні санкції - 2131,29 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 73310,11 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 3) з земельного податку - 2757,50 грн. основний борг - 2511,80 грн. та штрафні санкції - 245,70 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020;

- по Білокуракинському району: 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 34759,19 грн. основний борг - 10458,61 грн., пеня - 11308,90 грн. та штрафні санкції - 12991,68 грн. за період з 23.11.2018 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин 64644.08 грн. основний борг - 64298,53 грн. та штрафні санкції - 345,55 грн. за період з 21.02.2019 по 04.02.2020; 3) з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти - 4939,43 грн. основний борг - 3727,32 грн., пеня - 18,22 грн. та штрафні санкції- 1193,89 за період з 26.12.2018 по 04.02.2020; 4) з земельного податку - 535,51 грн. основний борг - 240,90 грн. та штрафні санкції - 294,61 грн. за період з 30.12.2019 по 04.02.2020;

- по Троїцькому району; 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 23587,17 грн. основний борг - 20867,38 грн., пеня - 178,19 грн. та штрафні санкції - 2541,60 грн. за період з 29.01.2019 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 113423,71 грн. основний борг - 110825,55 грн. та штрафні санкції - 2598,16 грн. за період 21.02.2019 по 04.02.2020; 3) з земельного податку - 357,77 грн. основний борг - 340,25 грн. та штрафні санкції - 17,52 грн. за період з 30.12.2018 по 04.02.2020;

- по Новоайдарському району: 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 830,48 грн. основний борг - 828,41 грн. та пеня - 2,07 грн. за період з 15.05.2018 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 74444,13 грн. основний борг - 58138,89 грн., пеня - 8615,16 грн. та штрафні санкції 7690.08 грн. за період з 15.05.2018 по 04.02.2020; 3) з земельного податку - 5943,88 грн. основний борг - 4746,47 грн., пеня - 479,83 грн. та штрафні санкції - 717,58 грн. за період з 15.05.2018 по 04.02.2020;

- по Міловському району; 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 14007,34 грн, основний борг - 12658,05 грн. та пеня - 1349,29 грн. за період з 20.11.2018 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 175900,21грн. за період з 20.11.2018 по 04.02.2020; 3) з земельного податку - 3427,43 грн. основний борг 422,72 грн. за період з 30.03.2018 по 04.02.2020.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що станом на 04.02.2020 за відповідачем рахується невідпрацьована в судовому порядку податкову заборгованість у сумі 3 156 137,56 грн.

Податковий борг складається :

- по Старобільському району: 1) з податку на додану вартість - 1 949 268,86 грн. основний борг - 1 773 028,00 грн., пеня - 108 685,03 грн. та штрафні санкції - 67555,83 грн. за період з 09.08.2019 по 04.02.2020; 2) з надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ - 70 844,48 грн. основний борг - 58064,39 грн., пеня - 3728,04 грн. та штрафні санкції - 9052,05 за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 3) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 399397,50 грн. основний борг - 338537,24 грн. та штрафні санкції - 60860,26 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 4) з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти - 23 275,70 грн. основний борг - 22 983,71 грн. та пеня - 291,99 грн. за період з 19.11.2018 по 19.08.2018; 5) з земельного податку - 19 398,76 грн. основний борг - 4672,29 грн., пеня - 5,17 грн. та штрафні санкції - 14721,30 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; по земельному податку по Половинкинкській сільській раді -3796,91 грн; по земельному податку по Чмитвській сільській раді - 15601,85 гри.:

- по Новопсковському району: 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 830,48 грн. основний борг - 828,41 грн. та пеня - 2,07 грн. за період з 15.05.2018 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 60007,06 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 3) з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти - 8250,81 грн. основний борг - 7251,31 грн., пеня - 308,72 грн. та штрафні санкції - 690,78 за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 4) з земельного податку - 6895,85 грн. основний борг - 5722,26 грн., пеня - 613,78 грн. та штрафні санкції - 559,81 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2019;

- по Марківському району: 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 15467,97 грн. основний борг - 12532,01 грн., пеня - 804,67 грн. та штрафні санкції - 2131,29 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 73310,11 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 3) з земельного податку - 2757,50 грн. основний борг - 2511,80 грн. та штрафні санкції - 245,70 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020;

- по Білокуракинському району: 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 34759,19 грн. основний борг - 10458,61 грн., пеня - 11308,90 грн. та штрафні санкції - 12991,68 грн. за період з 23.11.2018 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин 64644.08 грн. основний борг - 64298,53 грн. та штрафні санкції - 345,55 грн. за період з 21.02.2019 по 04.02.2020; 3) з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти - 4939,43 грн. основний борг - 3727,32 грн., пеня - 18,22 грн. та штрафні санкції- 1193,89 за період з 26.12.2018 по 04.02.2020; 4) з земельного податку - 535,51 грн. основний борг - 240,90 грн. та штрафні санкції - 294,61 грн. за період з 30.12.2019 по 04.02.2020;

- по Троїцькому району; 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 23587,17 грн. основний борг - 20867,38 грн., пеня - 178,19 грн. та штрафні санкції - 2541,60 грн. за період з 29.01.2019 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 113423,71 грн. основний борг - 110825,55 грн. та штрафні санкції - 2598,16 грн. за період 21.02.2019 по 04.02.2020; 3) з земельного податку - 357,77 грн. основний борг - 340,25 грн. та штрафні санкції - 17,52 грн. за період з 30.12.2018 по 04.02.2020;

- по Новоайдарському району: 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 830,48 грн. основний борг - 828,41 грн. та пеня - 2,07 грн. за період з 15.05.2018 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 74444,13 грн. основний борг - 58138,89 грн., пеня - 8615,16 грн. та штрафні санкції 7690.08 грн. за період з 15.05.2018 по 04.02.2020; 3) з земельного податку - 5943,88 грн. основний борг - 4746,47 грн., пеня - 479,83 грн. та штрафні санкції - 717,58 грн. за період з 15.05.2018 по 04.02.2020;

- по Міловському району; 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 14007,34 грн, основний борг - 12658,05 грн. та пеня - 1349,29 грн. за період з 20.11.2018 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 175900,21грн. за період з 20.11.2018 по 04.02.2020; 3) з земельного податку - 3427,43 грн. основний борг 422,72 грн. за період з 30.03.2018 по 04.02.2020.

Відповідачу Старобільською ОДПІ сформовано податкову вимогу №41-17 від 10.05.2016, яку вручено уповноваженій особі РКП «Старобільськвода» 10.05.2016.

З метою встановлення наявності у підприємства ліквідного майна, яке можливо використати в подальшому як джерело погашення боргу шляхом його реалізації, Старобільським управлінням Головного управління ДПС у Луганській області було направлено лист від 26.09.2019 № 487/9/12-32-55-08 начальнику територіального сервісного центру 4443 регіонального сервісного центру МВС у Луганській області щодо надання інформації про наявність зареєстрованих за РКП „Старобільськвода” колісних транспортних засобів, а також про вартість їх придбання, які станом на 26.09.2019 перебували у власності (оренді, іншому праві користування). .Згідно з єдиним державним реєстром МВС України станом на 04.10.2019 року (лист територіального сервісного центру 4443 регіонального сервісного центру МВС у Луганській області від 04.10.2019 №31/12/4443-2168) за підприємством транспортні засоби не зареєстровані. Направлено лист від 26.09.2019 №597/10/12-32-55-08 до Головного управління Держпродспоживслужби у Луганській області про наявність зареєстрованої на праві власності за РКП „Старобільськвода” сільськогосподарської техніки на дату одержання листа. Отримано відповідь про відсутність зареєстрованої за підприємством сільськогосподарської техніки (лист Головного управління Держпродспоживслужби у Луганській області від 08.10.2019 №01-11/4131). Направлено лист від 26.09.2019 №596/10/12-32-55-08 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про наявність земельних ділянок, зареєстрованих за РКП „Старобільськвода”. Отримано відповідь про відсутність земельних ділянок, зареєстрованих за підприємством (лист Головного управління Держгеокадастру у Луганській області від 22.10.2019 №11—120.223-8139/2-19). Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, відомості про право власності, інші речові права, іпотеки, обтяження за РКП „Старобільськвода” відсутні.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 7 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

Відповідно до частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною четвертої вказаної статті передбачено перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.

Частиною третьою статті 12 КАС України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У частині шостій статті 12 КАС України законодавцем визначені категорії справ, які для цілей цього Кодексу є справами незначної складності.

Дана справа не відноситься до справ незначної складності у розумінні частини шостої статті 12 КАС України.

Згідно приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору в даній справі, характер спірних правовідносин, а також з`ясування суттєвих обставин по справі, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.

Керуючись статтями 5, 12, 160, 168, 171, 173, 174, 175, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою Головного управління ДПС у Луганській області до Районного комунального підприємства «Старобільськвода» про стягнення коштів в рахунок погашення податкової заборгованості у сумі 3156137,56 грн.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 15 квітня 2020 року о 09 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати відповідачу - Районному комунальному підприємству «Старобільськвода» надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до першого судового засідання:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів;

- установчі документи.

Запропонувати відповідачу у 5-денний строк з дня отримання даної ухвали подати заперечення щодо розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження (в разі існування таких).

Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення – протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив), але не пізніше ніж до першого судового засідання.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Луганській області у строк до 15 квітня 2020 року надати до суду в належним чином засвідчених копіях:

- установчі документи;

- інтегровану картку платника станом на дату судового розгляду.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяІ.В. Тихонов