Ухвала суду № 88427341, 23.03.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань зупинення провадження у справі

23 березня 2020 року Справа № 280/2940/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами загального позовного провадження клопотання Головного управління ДФС у Запорізькій області про зупинення провадження у справі

за позовом Комунального підприємства "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради

до Головного управління ДФС у Запорізькій області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Комунальне підприємство "Облводоканал" Запорізької обласної ради

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень – рішень,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена справа.

Ухвалою суду від 21.06.2019 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 15.07.2019.

Ухвалою суду від 15.07.2019 провадження у справі зупинено для надання часу сторонам для примирення до 30.09.2019.

Ухвалою суду від 30.09.2019 поновлено провадження у справі.

Протокольною ухвалою суду від 30.09.2019 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 25.11.2019.

Ухвалою суду від 25.11.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 26.12.2019.

Ухвалою суду від 26.12.2019 провадження у справі зупинено для надання часу сторонам для примирення до 24.02.2020.

Ухвалою суду від 24.02.2020 провадження у даній справі поновлено.

Ухвалою суду від 24.02.2020 клопотання Головного управління ДФС у Запорізькій області про заміну відповідача повернуто без розгляду.

Ухвалою суду від 24.02.2020 провадження у справі зупинено для надання часу сторонам для примирення до 23.03.2020.

Ухвалою суду від 23.03.2020 провадження у справі поновлено.

20.03.2020 від Головного управління ДФС у Запорізькій області до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі.

В обґрунтування якого зазначено про те, що з 12.03.2020 по 03.04.2020 в Україні запроваджено карантин через спалах у світі корона вірусу. Таке рішення було прийняте кабінетом Міністрів України 11.03.2020. Рада суддів україни 11.03.2020 звернулась з листом до громадян, які є учасниками судових процесів, з проханням утриматись від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін. З огляду на викладене, у зв`язку із запровадженням карантину, просить зупинити провадження у справі для надання часу для примирення.

Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у даній справі, дослідивши матеріали справи, суд виходив із наступного.

Положеннями статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлені виключні обставини для зупинення провадження у справі.

Так, відповідно до частини 1 статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі:

1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника;

2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника;

3) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;

4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні;

5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції;

6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.

У свою чергу, згідно частини 2 статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі:

1) захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до одужання;

2) знаходження учасника справи у довгостроковому відрядженні, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до повернення з відрядження;

3) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі - до припинення перебування на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі;

4) призначення судом експертизи - до одержання її результатів;

5) перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції;

6) направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення;

7) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів;

9) розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі;

10) постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.

З аналізу наведеної норми слідує, що суд зупиняє провадження у справі лише виключно з підстав, визначених статтею 236 КАС України.

Крім того, суд звертає увагу, що з клопотанням про зупинення провадження у справі для надання часу для примирення звернувся лише відповідач, а тому суд приходить до висновку про відсутність взаємної згоди обох сторін на надання їм часу для примирення.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку щодо відсутності підстав щодо задоволення клопотання Головного управління ДФС у Запорізькій області щодо зупинення провадження у справі, оскільки наведені представником відповідача обставини не включені до переліку, визначеного статтею 236 КАС України.

Керуючись ст. ст. 236, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Запорізькій області про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сіпака