Ухвала суду № 88416636, 23.03.2020, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/2797/20

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Зарева Н.І., за участю секретаря судового засідання Віраг Е.М., розглянувши клопотання заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області підполковника поліції Головко В.В., погоджене прокурором Івановим А.Б., про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області підполковник поліції Головко В.В. за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні Департамету міського господарства Ужгородської міської ради з можливістю їх вилучення.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що до СУ ГУНП в Закарпатській області, з прокуратури Закарпатської області, для подальшого проведення досудового розслідування, надійшли матеріали кримінального провадження за № 42019071030000118, відомості про яке внесено прокуратурою Закарпатської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.08.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 та ч. 5 ст. 191 КК України.

У ході проведення досудового розслідування по указаному кримінальному провадженню встановлено, що службові особи Ужгородської міської ради, у тому числі департаменту міського господарства, маючи на меті привласнення коштів місцевого бюджету, протягом 2019 року уклали ряд договорів підряду щодо капітального ремонту святкових ілюмінацій у м.Ужгород з ТОВ «Унг-Електро-Сервіс», ТОВ «Ужсвітло-Монтаж» та іншими, на загальну суму близько 3 млн. грн. При цьому, вбачається, що вищевказані послуги з капітального ремонту фактично не проводилися, а закупівлі товарів здійснювались за значно завищеними цінами або ж не здійснювалися взагалі.

Також встановлено, що підрядні роботи проводило ТОВ «УЖСВІТЛО-МОНТАЖ» (ЄДРПОУ 41523442), зареєстроване за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Панькевича, 77/15, згідно договору підряду № 19-153/1216030 від 19.12.2019 року, укладеного між директором товариства ОСОБА_1 та директором департаменту міського господарства Ужгородської міської ради ОСОБА_2 , а саме по об`єкту: «Капітальний ремонт святкової ілюмінації у м. Ужгород. (45310000-3 Електромонтажні роботи)».

На даний час у вказаному вище кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які стосуються проведення робіт по об`єкту : «Капітальний ремонт святкової ілюмінації у м. Ужгород (45310000-3 Електромонтажні роботи)», а саме: договору підряду № 19-153/1216030 від 19.12.2019 з додатками та додатковими угодами до нього; календарних графіків виконання робіт; протоколів узгодження цін; договірної ціни з розрахунками; проектно-кошторисну та дозвільну документацію; робочих проектів; зведених кошторисних розрахунків; актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в з відомостями ресурсів; довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3; акти на закриття прихованих робіт (по всіх видах робіт, що представлені до закриття), актів огляду прихованих робіт по вищевказаному об`єкту; дефектні акти; журнал ведення робіт, журнали авторського та технагляду; експертні звіти проектно – кошторисної документації; виконавчу документацію по вищевказаному об`єкту; сертифікат (декларацію) про готовність до експлуатації об`єкту; чеки, квитанції та накладні на придбання виробів та матеріалів, шляхових листів на транспорт; сертифікати на вироби та матеріали, що використовувались під час проведення робіт по вказаному об`єкту; наказів (розпоряджень) про призначення відповідальних осіб по здійсненню контролю за ходом виконання робіт; договорів на здійснення технічного нагляду по вищевказаному об`єкту; рахунків, банківських, платіжних доручень, виписки по рахунках; інших документів, що відносяться до виконання робіт по об`єкту : «Капітальний ремонт святкової ілюмінації у м. Ужгород. (45310000-3 Електромонтажні роботи)».

Беручи до уваги, що у володінні Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради на даний час, зберігаються вищевказані документи, які є речовими доказами та джерелом доказування вчинення кримінального правопорушення, що має суттєве значення для встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення та осіб, причетних до його вчинення, слідчий просить надати тимчасовий доступ до них, з можливістю їх вилучення, оскільки іншим шляхом отримати доступ не можливо.

Слідчий у судове засідання не з`явився, подав заяву, у якій просив клопотання задовольнити та розглянути у його відсутності.

Представник департаменту міського господарства Ужгородської міської ради в судове засідання також не з`явився, надіслав клопотання про відкладення розгляду на інший час.

Відповідно до ч. 4 ст.163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, не є перешкодою для розгляду клопотання, у зв`зку з чим слідчий суддя розглянув клопотання у його відсутності.

Дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Витягом з кримінального провадження № 42019071030000118 підтверджено, що органом досудового розслідування СУ ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування за матеріалами, які надійшли з прокуратури Закарпатської області, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.08.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 та ч. 5 ст. 191 КК України.

Слідчим суддею встановлено, що службові особи Ужгородської міської ради, у тому числі департаменту міського господарства, маючи на меті привласнення коштів місцевого бюджету, протягом 2019 року уклали ряд договорів підряду щодо капітального ремонту святкових ілюмінацій у м. Ужгород з ТОВ «Унг-Електро-Сервіс», ТОВ «Ужсвітло-Монтаж» та іншими, на загальну суму близько 3 млн. грн. При цьому, вбачається, що вищевказані послуги з капітального ремонту фактично не проводилися, а закупівлі товарів здійснювались із значно завищеними цінами або ж не здійснювалися взагалі.

Також встановлено, що підрядні роботи проводило ТОВ «УЖСВІТЛО-МОНТАЖ» (ЄДРПОУ 41523442), зареєстроване за адресою : Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Панькевича, 77/15, згідно договору підряду № 19-153/1216030 від 19.12.2019 укладеного між директором товариства ОСОБА_1 та директором департаменту міського господарства Ужгородської міської ради ОСОБА_2 , а саме по об`єкту : «Капітальний ремонт святкової ілюмінації у м. Ужгород. (45310000-3 Електромонтажні роботи)».

Разом з тим, у вказаному вище кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які стосуються проведення робіт по об`єкту : «Капітальний ремонт святкової ілюмінації у м. Ужгород. (45310000-3 Електромонтажні роботи)».

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Статтею 132 КПК України передбачено, що застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведене наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Таким чином, беручи до уваги те, що документи, які стосуються проведення робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт святкової ілюмінації у м. Ужгород. (45310000-3 Електромонтажні роботи)», а саме: договір підряду № 19-153/1216030 від 19.12.2019 з додатками та додатковими угодами до нього; календарні графіки виконання робіт; протоколи узгодження цін; договірної ціни з розрахунками; проектно-кошторисна та дозвільна документація; робочі проекти; зведені кошторисні розрахунки; акти приймання виконаних робіт форми КБ-2в з відомостями ресурсів; довідки про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3; акти на закриття прихованих робіт (по всіх видах робіт, що представлені до закриття), акти огляду прихованих робіт по вищевказаному об`єкту; дефектні акти; журнал ведення робіт, журнали авторського та технагляду; експертні звіти проектно-кошторисної документації; виконавча документація по вищевказаному об`єкту; сертифікат (декларація) про готовність до експлуатації об`єкту; чеки, квитанції та накладні на придбання виробів та матеріалів, шляхові листи на транспорт; сертифікати на вироби та матеріали, що використовувались під час проведення робіт по вказаному об`єкту; накази (розпорядження) про призначення відповідальних осіб по здійсненню контролю за ходом виконання робіт; договори на здійснення технічного нагляду по вищевказаному об`єкту; рахунки, банківські, платіжні доручення, виписки по рахунках; інші документи, що відносяться до виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт святкової ілюмінації у м. Ужгород. (45310000-3 Електромонтажні роботи)» мають значення для забезпечення всебічного, повного і неупередженого розслідування, з`ясування обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою даної слідчої дії, неможливо, слідчий суддя прийшов до висновку про обґрунтованість внесеного клопотання та наявність правових підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159, 163-165 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати заступнику начальника відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області підполковнику поліції Головко Валерію Володимировичу, у кримінальному провадженні № 42019071030000118, зареєстрованому за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 та ч. 5 ст. 191 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.08.2019 року, дозвіл на тимчасовий доступ з вилученням завірених копій документів, що стосуються проведення ТОВ «УЖСВІТЛО-МОНТАЖ» (ЄДРПОУ 41523442) робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт святкової ілюмінації у м. Ужгород. (45310000-3 Електромонтажні роботи)», які знаходяться у володінні департаменту міського господарства Ужгородської міської ради (ЄДРПОУ 36541721), що знаходиться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Поштова, 3,а саме: договору підряду № 19-153/1216030 від 19.12.2019 року з додатками та додатковими угодами до нього; календарних графіків виконання робіт; протоколів узгодження цін; договірної ціни з розрахунками; проектно-кошторисної та дозвільної документації; робочих проектів; зведених кошторисних розрахунків; актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в з відомостями ресурсів; довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3; актів на закриття прихованих робіт (по всіх видах робіт, що представлені до закриття), актів огляду прихованих робіт по вищевказаному об`єкту; дефектних актів; журналу ведення робіт, журналів авторського та технагляду; експертних звітів проектно-кошторисної документації; виконавчу документацію по вищевказаному об`єкту; сертифікату (декларації) про готовність до експлуатації об`єкту; чеків, квитанцій та накладних на придбання виробів та матеріалів, шляхових листів на транспорт; сертифікатів на вироби та матеріали, що використовувались під час проведення робіт по вказаному об`єкту; наказів (розпоряджень) про призначення відповідальних осіб по здійсненню контролю за ходом виконання робіт; договорів на здійснення технічного нагляду по вищевказаному об`єкту; рахунків, банківських, платіжних доручень, виписок по рахунках; інших документів, що відносяться до виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт святкової ілюмінації у м. Ужгород. (45310000-3 Електромонтажні роботи)».

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Н.І.Зарева