Ухвала суду № 88410432, 10.03.2020, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/20591/18

1-кс/569/1264/20

УХВАЛА

10 березня 2020 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області Даш`ян К.Е., за участю секретаря Шкіндер І.М., розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Рівненській області підполковника поліції Жигули Н.А., яке погоджено із прокурором прокуратури Рівненської області Журавським М.В., про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні за № 42017180000000096, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 15.06.2017, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

встановив:

Старший слідчий в ОВС слідчого управління ГУНП в Рівненській області Жигула Н.А. звернулась до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджено із прокурором прокуратури Рівненської області Журавським М.В., про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Служби автомобільних доріг у Житомирській області (код ЄДРПОУ 03451526), юридична адреса: 10014, м. Житомир, вул. Покровська, 16.

Клопотання мотивоване тим, що 29 травня 2017 року між Департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації (Замовник) з однієї сторони та Товариством з обмеженою відповідальністю “Стиль-Декор” (Підрядник) укладено договір підряду від № 34.

Згідно п. 1.1 вказаного договору Підрядник зобов`язується виконати роботи по об`єкту: “Реконструкція руліжної доріжки до злітно-посадкової смуги ОКП “Міжнародний аеропорт Рівне”, згідно із затвердженою проектно-кошторисною документацією, а Замовник - прийняти та оплатити такі роботи. Підрядник повинен виконати передбачені цим договором роботи, якість яких відповідає державним будівельним нормам.

Згідно п.2.1. Договору ціна предмету договору визначається на підставі динамічної договірної ціни і становить 3 489 996,00 грн. (з ПДВ) в тому числі на 2017 рік – 3 532 860,00 грн.”. Додатковою угодою від 22.08.2017 № 2 пункт 2.1. договору викладено в такій редакції: “Загальна вартість робіт за чинним договором, яка підлягає оплаті визначається на підставі динамічної договірної ціни (Додаток №3) становить 3 439 000,0 грн. (з ПДВ) в тому числі на 2017 рік - 3 225 200,0 грн.”.

Згідно з п.11.1. вказаного договору договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами та діє до 31.12.2018, але у будь-якому разі до повного виконання сторонами своїх зобов`язань.

Відповідальним за здійснення технічного нагляду під час виконання робіт на об`єкті: “Реконструкція руліжної доріжки до злітно-посадкової смуги ОКП “Міжнародний аеропорт Рівне”, згідно наказу директора Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА №14 від 28 лютого 2017 року, було призначено головного спеціаліста відділу технічного нагляду управління капітального будівництва Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА ОСОБА_1 .

Після укладення договору підряду № 34, в період з вересня по грудень 2017 року, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, службові особи ТзОВ “Стиль-Декор” (підрядник), з метою підтвердження виконання робіт з реконструкції руліжної доріжки до злітно-посадкової смуги ОКП “Міжнародний аеропорт Рівне” в с. Велика Омеляна, Рівненського району, Рівненської області по вул. Авіаторів, 5а, склали акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), зокрема: від 21 вересня 2017 року акт №1 - за вересень 2017 року на суму 2 825 155,00 грн., від 27 листопада 2017 року акт №2 - за листопад 2017 року на суму 270 000,00 грн. та від 22 грудня 2017 року акт №3 за грудень 2017 року на суму 130 045,00 грн., відобразивши у них обсяг та вид виконаних робіт на об`єкті на загальну суму 3 225 200,00 грн.

Разом з тим, ОСОБА_1 , отримавши від підрядника акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), а саме: акт №1 - за вересень 2017 року, акт №2 - за листопад 2017 року та акт №3 - за грудень 2017 року, ознайомившись з ними, діючи із злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був та міг їх передбачати, маючи реальну можливість виконати належним чином, проте, неналежно виконуючи свої службові обов`язки в частині технічного нагляду, через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись покладених на нього обов`язків в частині контролю за відповідальністю обсягів та об`ємів, термінів і якості виконаних будівельних робіт, а також якості застосовуваних матеріалів, виробів, конструкцій затвердженій проектно-кошторисній документації, не перевірив відповідність обсягів та виду фактично виконаних робіт на об`єкті із відомостями, зазначеними в наданих йому ТзОВ “Стиль-Декор” актах.

Зокрема, в отриманих ОСОБА_1 на підпис актах приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) підрядчиком зазначено про відповідність обсягів та виду фактично виконаних робіт із відомостями зазначеними в Актах. Однак, в акті №1 - за вересень 2017 року, акті №2 за листопад 2017 року та акті №3 за грудень 2017 року підрядчиком внесені неправдиві відомості в частині завищення вартості робіт, а саме: у акті №1 приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) за вересень 2017 року в позиції “Холодне фрезерування асфальтобетонного покриття із застосуванням фрези Wirtgen 2000 при глибині фрезерування: 5 см”, завищено вартість робіт на суму 11 368,00 грн., що зумовило збільшення ціни експлуатації машин та механізмів з 10031,53 грн. згідно розцінки ДА2-32-16 з локального кошторису №2-1-1 до 11598,52 грн. Крім того, вартість будівельних робіт з влаштування верхнього шару покриття руліжних доріжок, що виконані не у відповідності до вимог будівельних норм включених в акт № 1 за вересень 2017 року становить - 1 608 575,00 грн.

Таким чином, вартість будівельних робіт включених в акти №1, 2, 3 за вересень, листопад, грудень 2017 року виконаних не у відповідності до кошторисної документації та вимог будівельних норм становить 1632478,00 грн.

В подальшому, на підставі поданих актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) Департаментом на рахунок ТзОВ “Стиль-Декор” були перераховані грошові кошти в еквіваленті безпідставно задекларованого обсягу робіт, зазначених в актах. Внаслідок чого, в результаті неналежного виконання ОСОБА_1 своїх службових обов`язків державному бюджету спричинено збитки на загальну суму 1 632 478,00 грн., що згідно з п.4 примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення - ч. 2 ст.367 КК України.

Також, під час здійснення досудового розслідування встановлено, що 06.09.2017 працівниками УСБУ в Рівненській області складено акт комісійного обстеження аеродромного покриття руліжної доріжки до злітно-посадкової смуги у Обласному комунальному підприємстві “Міжнародний аеропорт Рівне” після виконання ТзОВ “Стиль-Декор” робіт з її реконструкції. У ході проведення комісійного обстеження аеродромного покриття руліжної доріжки відібрано 11 кернів, а також проведено обмір площі аеродромного покриття. У подальшому відібрані зразки асфальтного покриття направленні до Служби автомобільних доріг у Житомирській області для дослідження на фізико-механічні властивості (водонасичення та коофіцієнт ущільнення), а також визначення зернового складу мінеральної частини з об`єднаної проби відповідно до методів передбачених ДСТУ Б.В.2.7-319:2016 за результатами яких складені відповідні протоколи.

Дані документи знаходиться у володінні Служби автомобільних доріг у Житомирській області (код ЄДРПОУ 03451526), юридична адреса: 10014, м. Житомир, вул. Покровська, 16, що підтверджується матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, з метою встановлення усіх обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу з правом вилучення документів, що знаходяться у володінні Служби автомобільних доріг у Житомирській області, оригіналів документів, що стосуються об`єкту: “Реконструкція руліжної доріжки до злітно-посадкової смуги ОКП “Міжнародний аеропорт Рівне”, а саме протоколів (таблиць) визначення фізико-механічних властивостей асфальтобетонну кернів, які були направленні на дослідження УСБУ в Рівненській області та матеріалів на підставі яких були проведенні дані випробування за результатами яких складені вказані протоколи.

Вищевказані документи необхідні для подальшого їх використання при призначені судово-економічної експертизи, результати якої можуть бути використані як доказ в суді, для визначення завданої кримінальним правопорушенням матеріальної шкоди.

До початку розгляду клопотання слідчим Жигулою Н.А. подана заява про розгляд клопотання у її відсутність, у заяві зазначено, що клопотання підтримує в повному обсязі із підстав, наведених у ньому та просить задовольнити.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України з метою збереження документів клопотання розглядається у відсутності представника Служби автомобільних доріг у Житомирській області.

Неявка слідчого та особи, у володінні якої знаходяться документи, у відповідності до ст. 163 КПК України не перешкоджає розгляду вищевказаного клопотання.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Слідчим управлінням ГУ Національної поліції в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42017180000000096, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 15.06.2017, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв"язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що документи, доступ до яких необхідно отримати, будуть використані для встановлення істини по справі, для повного всебічного та об"єктивного розслідування кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що наявні всі підстави для задоволення даного клопотання.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166, 309 КПК України, -

ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Рівненській області підполковнику поліції Жигулі Наталії Андріївні дозвіл на здійснення тимчасового доступу до документів та вилучити (здійснити виїмку) оригіналів документів, що стосуються об`єкту: “Реконструкція руліжної доріжки до злітно-посадкової смуги ОКП “Міжнародний аеропорт Рівне”, а саме протоколів (таблиць) визначення фізико-механічних властивостей асфальтобетонну кернів, відібраних 06.09.2017 працівниками УСБУ в Рівненській області, які були складні за результатами проведеного дослідження Службою автомобільних доріг у Житомирській області та матеріалів на підставі яких проводились випробування, що знаходяться у володінні Служби автомобільних доріг у Житомирській області (код ЄДРПОУ 03451526) за адресою :10014 м. Житомир, вул. Покровська, 16.

Встановити строк дії ухвали терміном один місяць з моменту постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду К.Е. Даш`ян