Рішення № 88406363, 17.03.2020, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 28/176/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.03.2020 Справа № 908/3286/19

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Федорової О.В. при секретарі Самойленко О.П., розглянув у відкритому судовому засіданні в загальному позовному провадженні справу

за позовом Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, ідентифікаційний код 00130926)

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" (69035, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 131-В, ідентифікаційний код 41279924)

про стягнення 26608,88 грн.

представники сторін:

не з`явились.

СУТЬ СПОРУ:

До Господарського суду Запорізької області звернулося Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" заборгованості в розмірі 26608,88 грн. за недовраховану електричну енергію.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що при здійсненні технічної перевірки електроустановки відповідача 09.07.2019 позивач виявив порушення відповідачем вимог п. 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме: підключення до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу, струмоприймача поза розрахунковими засобами обліку без порушення схеми обліку. Підключення виконано відкрито від поверхового розподільчого щитка дев`ятого поверху третього під`їзду по мережі 0,22 кВольт. Порушення зафіксовано актом про порушення ПРРЕЕ від 09.07.2019 №00001630. На засіданні комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ енергопостачальник прийняв рішення про застосування до споживача оперативно-господарської санкції шляхом здійснення розрахунку недоврахованої електричної енергії по цьому акту за період з 09.01.2019 по 09.07.2019 (181 день) у розмірі 10323 кВт.год. на загальну суму 26608,88 грн., що оформлено протоколом від 08.08.2019.

Позов заявлено на підставі ст. ст. 193, 216 - 218, 235 - 237 Господарського кодексу України, ст. ст. 15, 16, 610 Цивільного кодексу України, п. п. 1.1.2, 2.1.6, 2.3.4, 5.1.1, 5.5.5, 8.2.4 - 8.2.7 Правил роздрібного ринку електричної енергії, які затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312, п. 2.9 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, яка затверджена постановою НКРЕ від 04.05.2006 №562.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.11.2019 позовну заяву передано на розгляд судді Федоровій О.В.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 02.12.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Присвоєно справі номер провадження 28/176/19. Розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання.

Від позивача 10.12.2019 до суду надійшли пояснення щодо приєднання відповідача до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, останнього контрольного огляду приладу обліку або технічної перевірки відповідача, тарифів, які були застосовані в розрахунку.

Від відповідача 08.01.2020 надійшов відзив на позов, відповідно до якого відповідач просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог повністю, посилаючись на те, що відповідач є лише управителем, а не балансоутримувачем будинку, та виступає від імені співвласників житлового будинку. У зв`язку з цим відповідач вважає, що відповідальність за стан електроустановок будинку несуть співвласники цього будинку, які є споживачами електричної енергії, що поставляється до будинку. Крім того, відповідач зауважив, що позивачем не надано всіх додатків до договору про постачання електричної енергії №14418, зокрема додатків №8 та №9 «Акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін», які зазначені в п. 9.1 договору. Також позивач не надав доказів приєднання відповідача до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії. Крім того, на думку відповідача, акт про порушення №00001630 від 09.07.2019 не може вважатися дійсним в силу норми п. 8.2.5 ПРРЕЕ та засвідчувати обставини, які зафіксовані в ньому. Так, відповідач зауважує, що акт про порушення підписаний ПАТ «Запоріжжяобленерго» як представником постачальника, яким позивач не є. На думку відповідача, позивач мав підписати акт як представник оператора системи розподілу. Зазначає, з 01.01.2019 у позивача анульована ліцензія на постачання електричної енергії, а відносини позивача з відповідачем регулюються договором про розподіл електричної енергії, в якому позивач визначений оператором системи, а не постачальником електричної енергії. В акті про порушення відсутній запис про відмову представника споживача підписати акт. Крім того, акт не підписано двома незаінтересованими особами. У зв`язку з цим, на думку відповідача, вказаний акт про порушення не є дійсним та не може бути доказом у справі.

16.01.2020 від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій позивач не погодився з доводами відповідача. Вказує, що в розумінні пунктів 1.2 - 1.5, 1.7 Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, які затверджені наказом Міністерства з питань ЖКГ України від 02.02.2009 №13, відповідач як управитель будинку зобов`язаний забезпечувати належну експлуатацію та утримання будинку, а тому вважається споживачем електричної енергії. Відповідно до договору про постачання електричної енергії споживач зобов`язаний утримувати електроустановку в належному технічному стані та несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання взятих на себе зобов`язань. Щодо зауважень відповідача про те, що позивач не надав усіх додатків до цього договору та доказів приєднання відповідача до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, позивач зазначив, що на виконання вимог суду надіслав для приєднання до матеріалів справи та відповідачу зазначені документи. Щодо підписання акту про порушення позивачем як представником постачальника електричної енергії, а не оператором з розподілу електричної енергії, позивач зазначив, що акт складався на бланку старого зразка, однак таке формулювання не спростовує взаємовідносин сторін щодо розподілу електричної енергії в рамках відповідного договору. Крім того, зауважив, що позивач як оператор системи розподілу є правонаступником прав та обов`язків постачальника електричної енергії за договором про постачання електричної енергії. Щодо зауважень відповідача проти дійсності акту позивач зауважив, що про відмову представника від підписання акту було зроблено запис на зворотному боці акту і дана обставина засвідчена підписами двох незаінтересованих осіб. Позивач відзначив, що відповідач у відзиві на позов ніяким чином не спростовує факт порушення, викладеного в акті, не заперечує факт його наявності та не оскаржує нараховану по акту суму, яка пред`явлена до стягнення. На думку позивача, відповідач не довів відсутність своєї вини у виявленому порушенні.

Із наданих суду заяв сторін по суті спору (відзиву та відповіді на відзив) вбачаються розбіжності щодо обставин засвідчення акту від 09.07.2019 №00001630, а саме: відповідач вказує на те, що в акті про порушення відсутній запис про відмову представника споживача підписати акт, а сам акт не підписано двома незаінтересованими особами. Позивач вказує про те, що про відмову представника від підписання акту було зроблено запис на зворотному боці акту і дана обставина засвідчена підписами двох незаінтересованих осіб. При цьому в матеріалах справи наявна копія примірника акту, яка надана до позовної заяви позивачем. Відповідач не надав суду свого примірника акту, з яких би вбачалися ті обставини, на які посилається відповідач.

Встановлення обставин засвідчення акту про порушення входить у предмет доказування в даній справі, тому у суду виникла необхідність з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи дослідити в судовому засіданні оригінал акту про порушення, який був складений під час перевірки 09.07.2019.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 30.01.2020 відповідно до ч. 6 ст.250 ГПК України з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи та необхідністю дослідження в судовому засіданні оригіналу акту про порушення, який складений під час перевірки 09.07.2019 ухвалено розгляд справи №908/3286/19 здійснювати за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі. Замінено засідання з розгляду справи по суті підготовчим засіданням. Судове засідання призначено на 18.02.2020.

В судовому засіданні 18.02.2020 судом було оглянуто оригінал акту про порушення та з`ясовано, що примірники цього акту, надані сторонами, за своїм змістом є тотожними. Представники сторін зазначили, що всі наявні докази були подані до матеріалів справи та клопотання процесуального характеру відсутні.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 18.02.2020 закрито підготовче провадження, справу №908/3286/19 призначено до судового розгляду по суті на 17.03.2020 о/об 12 год. 00 хв.

В судове засідання 17.03.2020 сторони своїх представників не направили.

До початку судового засідання 17.03.2020 від представників сторін надійшла заява про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв`язку із запровадженням в Україні та в м. Запоріжжі карантину.

Клопотання сторін судом відхилено, оскільки відсутні процесуальні строки для відкладення розгляду справи. Ухвалою суду від 18.02.2020 закрито підготовче провадження та з урахуванням положень ч. 2 ст. 195 ГПК України призначено справу до судового розгляду по суті на 17.03.2020.

В судовому засіданні 17.03.2020 суд визнав наявні у справі документи достатніми для об`єктивного та всебічного розгляду спору.

За результатами розгляду матеріалів справи в судовому засіданні 17.03.2020 судом прийнято рішення про задоволення позову.

У зв`язку з неявкою представників сторін, згідно з ч.3 ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

01.11.2017 Публічним акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» (постачальник електричної енергії, позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Місто для людей Запоріжжя» (споживач, відповідач) укладено договір про постачання електричної енергії №14418.

У п. 9.5 договору визначено, що цей договір набирає чинності з дня його підписання сторонами та скріплення печатками сторін і діє до 31.12.2017, а в частині проведення розрахунків - до повного виконання сторонами своїх грошових зобов`язань.

Відповідно до п. 9.2 договору межа відповідальності за стан та обслуговування електроустановок визначається відповідно до додатка №9 «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» (крім випадків, передбачених пунктами 8.2 і 8.4).

У додатку №2 до договору визначені точки продажу електричної енергії на електроустановки (об`єкти), вказані у додатку №5 до цього договору, на межі балансової належності електричних мереж споживачів.

З 11.06.2017 набрав чинності Закон України від 13.04.2017 № 2019-VIII "Про ринок електричної енергії", який визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII "Про ринок електричної енергії" господарська діяльність з виробництва, передачі, розподілу електричної енергії, постачання електричної енергії споживачу, трейдерська діяльність, здійснення функцій оператора ринку та гарантованого покупця провадиться на ринку електричної енергії за умови отримання відповідної ліцензії.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) № 1415 від 13.11.2018 (пункти 1, 2) постановлено:

- видати Публічному акціонерному товариству "Запоріжжяобленерго" (код ЄДРПОУ 00130926) ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Запорізької області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго", та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством);

- анулювати Публічному акціонерному товариству "Запоріжжяобленерго" (код ЄДРПОУ 00130926) з 01 січня 2019 року ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 04 вересня 1996 року № 73, та ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 04 вересня 1996 року № 74, на підставі пункту 13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ринок електричної енергії".

Згідно з п.п. 3 п. 3 вказаної постанови зобов`язано Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" до 01 січня 2019 року укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії зі споживачами, електроустановки яких приєднані до системи розподілу електричної енергії Публічного акціонерного товариство "Запоріжжяобленерго", та договори електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії з електропостачальниками, які мають намір здійснювати діяльність з постачання електричної енергії таким споживачам, із відкладальною умовою набрання ними чинності з 01 січня 2019 року.

14.03.2018 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, прийнята постанова № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», відповідно до пунктів 1, 2 якої затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії, а також визначено, що укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

При цьому, умовами п. 6 постанови НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 встановлено, що до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства. Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

На виконання п. 2 постанови від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, між позивачем та відповідачем було укладено договір про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом підписання споживачем 21.12.2018 заяви-приєднання з 01.01.2019 до публічного договору приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинного договору про постачання електричної енергії №14418 від 01.11.2017. За даним договором позивач є оператором системи розподілу, а відповідач - споживачем.

Відповідно до підпунктів 2, 3 пункту 6.2 договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії споживач зобов`язаний забезпечити належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів; невідкладно повідомляти оператора системи про недоліки в роботі вузла вимірювання.

Пунктом 8.7 договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії передбачено, що в разі виявлення представником оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених в місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак вручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої регулятором.

Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. Представником споживача є особа, яка знаходиться на території об`єкта споживача під час проведення перевірки та допустила представників оператора системи до перевірки об`єкту. У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома будь-якими незаінтересованими особами, за умови посвідчення їх осіб.

На підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідання комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом. На засідання комісії про внесення змін до протоколу запрошується споживач.

У додатку №5 до договору про постачання електричної енергії №14418 від 01.11.2017 наведено перелік точок розрахункового обліку споживача, серед яких об`єкт по вул. Героїв 93-ї бригади, буд. 24, м. Запоріжжя (комунальне навантаження, ліфт).

09.07.2019 при здійсненні технічної перевірки об`єктів електропостачання відповідача за адресою: вул. Героїв 93-ї бригади, буд. 24, м. Запоріжжя, позивач виявив порушення відповідачем вимог п. 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме: підключення до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу, струмоприймача поза розрахунковими засобами обліку без порушення схеми обліку. Зафіксовано, що порушення виконано відкрито, від поверхового розподільчого щитка дев`ятого поверху третього під`їзду по мережі 0,28 кВольт.

Порушення зафіксовано актом про порушення від 09.07.2019 №00001630.

В акті зазначено, що технічна перевірка проводилась в присутності представника споживача - енергетика Садула В .М. , проте представник споживача від підпису акту відмовився.

Другий примірник акту про порушення зі схемою до нього та запрошенням на комісію були направлені споживачу 29.07.2019 рекомендованим листом з рекомендованим повідомленням та отримані споживачем 30.07.2019, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

08.08.2019 відбулось засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ за участю представника споживача - головного енергетика Гончар Т.І. За результатами розгляду акту про порушення від 09.07.2019 №00001630 комісією прийнято рішення про виконання розрахунку недоврахованої електроенергії по акту відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 №562 (далі - Методика). Визначено, що порушення відповідає пп.7 п. 2.1 Методики.

На момент складання акту про порушення від 09.07.2019 №00001630 Методика була чинною.

Згідно з абз. 1, 2 пункту 2.9 Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 цієї Методики, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт.год), розраховується за формулою (2.7) Методики.

Розрахунок по акту здійснено за період з 09.01.2019 по 09.07.2019, виходячи з 12 годин роботи обладнання, в розмірі 10323 кВт.год. на загальну суму 26608,88 грн., що зафіксовано в протоколі від 08.08.2019.

Підпис представника споживача на протоколі комісії відсутній.

Другий примірник протоколу комісії, розрахунок та рахунок до акту №00001630 від 09.07.2019 було відправлено на адресу споживача 09.08.2019 рекомендованим листом з рекомендованим повідомленням та отримано споживачем 12.08.2019, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Пунктом 8.2.7 ПРРЕЕ встановлено, що кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку.

Відповідач рішення комісії не оскаржував, вартість недоврахованої електроенергії в сумі 26608,88 грн. не оплатив.

На підставі вказаних обставин Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж звернулося до Господарського суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Місто для людей Запоріжжя» заборгованості в розмірі 26608,88 грн. за недовраховану електричну енергію.

Спірні правовідносини сторін є господарськими і виникли у сфері використання електричної енергії.

Відповідно до пп. 20 п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ), споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Згідно з п. 8.2.5, абз. 1 п. 8.2.6 цих Правил, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

На підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Аналогічні положення щодо порядку фіксації виявленого порушення закріплені в п.8.7 договору про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Як вбачається з акту про порушення від 09.07.2019 №00001630, він підписаний трьома представниками енергопостачальної організації (Стасілович С. В. , Гущин С.Ю. , Жиліна Н.М. ). В акті зазначені прізвища свідків ( ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ) та їх паспортні дані.

Таким чином, запис про відмову представника споживача підписати акт про порушення засвідчений у відповідності до вимог п. 8.2.5 ПРРЕЕ двома незаінтересованими особами, особи яких посвідчені.

Викладеним спростовуються доводи відповідача про те, що в акті про порушення відсутній запис про відмову представника споживача підписати акт, а також те, що акт про порушення №00001630 від 09.07.2019 не може вважатися дійсним в силу норми п. 8.2.5 ПРРЕЕ.

Щодо зауважень відповідача про те, що акт про порушення підписаний ПАТ «Запоріжжяобленерго» як представником постачальника електричної енергії, а не оператором з розподілу електричної енергії, позивач зазначив, що акт складався на бланку старого зразка. Суд зазначає, що таке формулювання не спростовує по суті взаємовідносин сторін щодо розподілу електричної енергії в рамках відповідного договору. Крім того, позивач як оператор системи розподілу є правонаступником прав та обов`язків постачальника електричної енергії за договором про постачання електричної енергії.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що складений позивачем акт про порушення є належним доказом фіксації виявленого порушення та може бути підставою для донарахування вартості електричної енергії відповідно до підпункту 7 пункту 2.1 Методики.

Розрахунок по акту здійснено за формулою 2.7 Методики, яка визначає порядок розрахунку обсягу недоврахованої електричної енергії у разі виявлення порушення, передбаченого підпунктом 7 пункту 2.1 Методики, а саме:

W доб.с.п. = Pс.п. · t вик.с.п. (2.7),

де P с.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що визначається за формулами:

у разі підключення до однієї фази: Pс.п. = I · U ном.фаз. · cos(фі) (2.8);

у разі підключення до трьох фаз: Pс.п. = 3 · I · U ном.фаз. · cos(фі) (2.9),

де I - сила струму, визначена виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 Правил улаштування електроустановок (далі - ПУЕ), А.

Поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології.

За згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні усіх наявних струмоприймачів на максимальну потужність на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології;

U ном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ;

cos(фі) - косинус кута між фазною напругою Uфаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) відповідних засобів вимірювальної техніки cos(фі) приймається рівним 0,9; t вик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається - 12 год./добу).

Кількість днів у періоді, за який здійснюється перерахунок, визначається за формулою (2.6) Методики.

Відповідно до формули (2.6) Методики кількість днів у періоді, за який має здійснюватися перерахунок (Д пер, день), визначається за формулою:

Дпер = Дпор + Д усун (2.6),

де: Д пор - кількість робочих днів споживача від дня останнього контрольного огляду приладу обліку або технічної перевірки (у разі коли технічна перевірка проводилась після останнього контрольного огляду приладу обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у 6 календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Якщо споживач встановив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до недообліку спожитої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, Д пор визначається виходячи з кількості робочих днів споживача з дня останньої технічної перевірки, або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття прав власності або користування (у разі якщо технічна перевірка у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності на об`єкт до дати виявлення порушення не проводилась), але не більше ніж за три роки;

Д усун - кількість робочих днів споживача від дня виявлення порушення до дня його усунення або від дня виявлення порушення до дня припинення електропостачання через невиконання споживачем припису чи вимоги щодо усунення порушення. Д усун має бути зазначено в акті про порушення. У разі коли під час оформлення акта порушень неможливо точно визначити термін, протягом якого будуть усунені порушення, Д усун визначається у двосторонньому акті, складеному сторонами після усунення порушення. При цьому нарахування, передбачені цією Методикою, здійснюються після складення зазначеного двостороннього акта.

Як повідомив позивач остання технічна перевірка за адресою вул. Героїв 93-ї бригади, буд. 24, м. Запоріжжя проводилася в 2018 році, на підтвердження чого позивач надав копію акту про невідповідність метрологічних характеристик розрахункового обліку №241 від 23.01.2018. Цього ж дня проводилось візуальне зняття показів розрахункових засобів обліку, що зафіксовано актом №239 від 23.01.2018.

У зв`язку з цим розрахунок недоврахованої електроенергії виконано за період, що відповідає загальній кількості робочих днів у 6 календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Час використання самовільного підключення протягом доби у формулі 2.7 Методики приймається 12 год./добу.

Сила струму визначена відповідно до п. 2.9 Методики згідно з таблицею ПУЕ як максимально допустимий тривалий струм, виходячи з матеріалу та площі перерізу кабелю, яким виконано відкрите самовільне підключення (алюміній 2,5 кв.мм.) - 24А, номінальна фазна напруга визначена в розмірі 0,22 кВ, cos(фі) у формулі 2.7 Методики приймається рівним 0,9.

Отже, сила струму за приписами п. 2.9 Методики є розрахунковою величиною. У зв`язку з цим судом відхилені заперечення відповідача, що на дату складання акту про порушення позивачем не вимірювався струм споживання.

При виконанні розрахунку позивачем застосовано тарифи за період з січня по червень 2019 року відповідно до постанови НКРЕКП №1906 від 14.12.2018 «Про затвердження прогнозованої оптової ринкової ціни на 2-19 рік» та постанови НКРЕКП №1833 від 11.12.2018 «Про встановлення тарифів на послуги з розподілу електричної енергії ПАТ «Запоріжжяобленерго».

Таким чином, кількість недоврахованої електричної енергії визначено в розмірі 10323 кВт.г. на загальну суму 26608,88 грн.

Щодо заперечень відповідача про те, що відповідач не є особою, відповідальною за технічний стан електроустановок по вул. Героїв 93-ї бригади, буд. 24, м. Запоріжжя, суд зазначає, що правовідносини між сторонами справи врегульовані договором про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладений сторонами на умовах договору про постачання електричної енергії №14425 від 01.11.2017, за яким відповідач є споживачем та взяв на себе зобов`язання забезпечити належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів: невідкладно повідомляти оператора системи про недоліки в роботі вузла вимірювання (пп. пп. 2, 3 п. 6.2 договору про надання послуг з розподілу електричної енергії). Доводи відповідача про те, що позивач не надав доказів приєднання відповідача до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії спростовуються наданою позивачем заявою-приєднанням, яка підписана відповідачем 21.12.2018, про приєднання з 01.01.2019 до публічного договору приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинного договору про постачання електричної енергії №14418 від 01.11.2017.

Щодо доводів відповідача про ненадання позивачем «Акту розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін», які зазначені в п. 9.1 договору, суд зазначає, що на вимогу суду позивач надав до матеріалів справи копію відповідний акт.

Враховуючи викладене, суд визнав заперечення відповідача проти позову в цій частині необґрунтованими.

Згідно з ч. 1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Наданими позивачем у справу доказами підтверджується факт порушення відповідачем ПРРЕЕ, що стало підставою для розрахунку обсягу недоврахованої електричної енергії на суму 26608,88 грн. Відповідач, у свою чергу, не спростував виявленого порушення по суті, а також підстав для покладення на нього відповідальності за виявлене порушення, не надав доказів оплати заборгованості. Застосована позивачем оперативно-господарська санкція на підставі акту про порушення від 09.07.2019 №00001630 відповідачем у судовому порядку не оскаржувалась.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості в розмірі 26608,88 грн. за недовраховану електричну енергію.

Відповідно до ст. 129 ГПК України витрати зі сплати судового збору за розгляд позовної заяви в розмірі 1921,00 грн. покладаються на відповідача.

Керуючись 129, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" (69035, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 131-В, ідентифікаційний код 41279924) на користь Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, ідентифікаційний код 00130926) заборгованість за недовраховану електричну енергію у розмірі 26608,88 грн. (двадцять шість тисяч шістсот вісім грн. 88 коп.) та витрати зі сплати судового збору в сумі 1921,00 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна грн. 00 коп.).

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до п. 17.5 Розділу ХI Перехідних положень ГПК України апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Апеляційна скарга може бути подана до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Запорізької області.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 25.03.2020.

Суддя О.В.Федорова