Ухвала суду № 88404915, 24.03.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

про витребування доказів

24 березня 2020 р. Справа № 480/1603/19

Сумського окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" до Головного управління ДФС у Сумській області, Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державне підприємство "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Сумській області, в якій просить визнати протиправними та скасувати рішення та податкові повідомлення-рішення.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду продовжено строк розгляду справи № 480/1603/19 у підготовчому провадженні на 30 днів.

04.03.2020 року ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкладено розгляд справи на "24" березня 2020 р. о 11:00 год. Крім того даною ухвалою було витребувано у Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" належним чином завірені копії статутних документів та договору від 03.01.2015 року № Г-1/Г-2 та у Державної установи "Сумська виправна колонія (№ 116 )" належним чином завірені копії строкових трудових договорів чи цивільно-провових угод, укладених між Державною установою "Сумська виправна колонія (№ 116 )" та із фізичними особами з числа засуджених, зайнятість яких забезпечувало Державне підприємство "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)", відповідно до договорів від 03.01.2015 № Г-1/Г-2, від 22.01.2016 № Г-6, від 06.01.2017 № Г-4 та від 09.01.2018 № Г-7/Г-4.

В судове засіданні 24.03.2020 року представники сторін не з`явилися. Витребувані ухвалою докази, Державним підприємством "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" та Державною установою "Сумська виправна колонія (№ 116 )" суду надано не було. При цьому суд зазначає, що ухвала суду від 04.03.2020 року також направлялася представнику Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" Рижову та була отримана ним 11.03.2020 року, що підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 106).

Від представника Головного управління ДПС у Сумській області надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку із запровадженням карантину у м. Суми, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19" від 11.03.2020 р. № 211.

Враховуючи неявку представника позивача та клопотання представника Головного управління ДПС у Сумській області про відкладення розгляду справи, згідно ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Разом з тим відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В силу положень з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд зазначає, що оскільки Державним підприємством "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" та Державною установою "Сумська виправна колонія (№ 116 )" не було надано суду докази, витребувані ухвалою суду від 04.03.2020 року, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування у Державної установи "Сумська виправна колонія (№ 116 )" та Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" додаткових доказів.

При цьому суд повторно зазначає, що відповідно до ст. 270 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно до ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Разом з тим суд повторно звертає увагу Державної установи "Сумська виправна колонія (№ 116 )" та Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)", що відповідно до ч. 1-2 суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема,

1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень;

Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема:

1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків;

2) неодноразового зловживання процесуальними правами;

3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Враховуючи викладене, суд зазначає, що у разі повторного невиконання вимог суду щодо надання суду витребуваних доказів, судом буде розглянуто питання щодо накладення штрафу.

Крім того суд вважає за необхідне зазначити, що як вбачається з матеріалів справи, копії ухвали від 04.03.2020 року, які були направлені на адреси Державної установи "Сумська виправна колонія (№ 116 )" та Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" були отримані особою ОСОБА_1, при цьому, як зазначено представником позивача в апеляційній скарзі від 25.11.2019 року № 11411-Р, особа ОСОБА_1 не є працівником Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)", що також підтверджується копією довідки Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" від 25.11.2019 року № 15/180, що міститься в матеріалах справи.

Враховуючи викладене суд вважає за необхідне витребувати у Державної установи "Сумська виправна колонія (№ 116 )" додаткові пояснення.

Керуючись ст. ст. 205, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Розгляд справи відкласти на 13.04.2020 р. о 14-30 год. Розгляд справи відбуватиметься в залі судового засідання Сумського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, каб. 206.

2. Повторно витребувати у Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" належним чином завірені копії статутних документів та договору від 03.01.2015 року № Г-1/Г-2.

3. Повторно витребувати у Державної установи "Сумська виправна колонія (№ 116 )" належним чином завірені копії строкових трудових договорів чи цивільно-правових угод, укладених між Державною установою "Сумська виправна колонія (№ 116 )" та із фізичними особами з числа засуджених, зайнятість яких забезпечувало Державне підприємство "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)", відповідно до договорів від 03.01.2015 № Г-1/Г-2, від 22.01.2016 № Г-6, від 06.01.2017 № Г-4 та від 09.01.2018 № Г-7/Г-4, а у разі їх відсутності - надати письмові пояснення.

4. Витребувати у Державної установи "Сумська виправна колонія (№ 116 )" додаткові пояснення щодо того, чи є ОСОБА_1 працівником Державної установи "Сумська виправна колонія (№ 116 )", якщо є, то надати відповідні докази.

5. Витребувати у Державної установи "Сумська виправна колонія (№ 116 )" пояснення щодо підстав отримання ОСОБА_1 поштової кореспонденції, адресованої судом Державному підприємству "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" та надати відповідні докази.

6. Витребувати у Державної установи "Сумська виправна колонія (№ 116 )" пояснення та докази того, чи була передана для виконання ухвала суду від 04.03.2020 року Державному підприємству "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)", яка була направлена судом на адресу Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" та отримана ОСОБА_1 12.03.2020 року.

7. Витребувані судом докази надати до 06.04.2020 року.

8. Враховуючи постанову Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19" від 11.03.2020 р. № 211, роз`яснити, що витребувані судом докази можуть бути надіслати поштою за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, або надіслані в електронною вигляді на електронну адресу суду inbox@adm.su.court.gov.ua, скріплені цифровим підписом (ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України).

9. Повторно попередити Державне підприємство "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" та Державну установу "Сумська виправна колонія (№ 116 )", що у разі невиконання вимог суду, судом буде застосовано заходи згідно ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає

Суддя В.О. Павлічек