Ухвала суду № 88404519, 25.03.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

25 березня 2020 року м. Київ№ 826/18423/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Катющенка В.П., суддів: Кармазіна О.А., Скочок Т.О., розглянувши з власної ініціативи у письмовому провадженні питання про об`єднання адміністративних справ № 826/18423/16 та № 826/18415/16 за позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними дій та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії щодо проведення перевірки та скасувати результати перевірки Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, що відображені в рішенні Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області від 09.11.2016 № 342 "Про скасування повідомлення про початок виконання будівельних робіт та декларації про готовність об`єкта до експлуатації";

- визнати протиправним та скасувати наказ № 363 від 09.11.2016 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про скасування повідомлення про початок будівельних робіт від 28.07.2016 за № КС 062163101840 та декларації про готовність до експлуатації об`єкта, будівництво якого здійснено на підставі будівельного паспорту від 17.08.2016 № КС 142162300228.

Ухвалою суду від 12.01.2017 відкрито провадження в адміністративній справі № 826/18423/16 та призначено справу до судового розгляду.

На підставі розпорядження про повторний автоматичний розподіл від 10.10.2017 № 5669 та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.10.2017 визначено суддю Катющенка В.П. для розгляду адміністративної справи № 826/18423/16.

Відповідно до ухвали суду від 05.12.2017 адміністративну справу № 826/18423/16 прийнято до провадження судді Катющенка В.П. та призначено справу до розгляду колегією у складі трьох суддів.

Під час вивчення адміністративної справи № 826/18423/16 установлено, що у провадженні судді Окружного адміністративного суду міста Києва Добрівської Н.А. перебуває адміністративна справа № 826/18415/16 за позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про:

- визнання протиправними дій щодо проведення перевірки та скасування результатів перевірки Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, що відображені в рішенні Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області від 09.11.2016 № 340 "Про скасування повідомлення про початок виконання будівельних робіт та декларації про готовність об`єкта до експлуатації";

- визнання протиправним та скасування наказу № 361 від 09.11.2016 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про скасування повідомлення про початок будівельних робіт від 16.04.2014.2016 за № КС 062141670217 та декларації про готовність до експлуатації об`єкта, будівництво якого здійснено на підставі будівельного паспорту від 20.08.2014 № КС 142142320021.

Ухвалою суду від 12.01.2017 відкрито провадження в адміністративній справі № 826/18415/16 та призначено справу до судового розгляду.

За змістом частин першої-другої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Так, загальнообов`язковим правилом про змістовні аспекти та порядок об`єднання позовів є об`єднання кількох основних чи похідних вимог в одній позовній заяві, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами з додержанням принципу змагальності з урахуванням положень статей 9, 77 Кодексу адміністративного судочинства України, практики Європейського суду з прав людини (§ 63 рішення у справі "Ruiz-Mateos проти Іспанії", § 42 рішення у справі "Кєроярві проти Фінляндії", § 31 рішення у справі "Лобо Мачадо проти Португалії", § 24 рішення у справі "Нідерост-Губер проти Швейцарії", §§ 23, 33 рішення у справі "Фермьойлєн проти Бельгії"). Таким чином гарантується процесуальна економія в межах судового розгляду, незмінність складу суду та забезпечується уніфікованість національної судової практики.

Станом на 25.03.2020 адміністративні справи № 826/18415/16 та № 826/18423/16 не вирішені та перебувають на розгляді у письмовому провадження.

У свою чергу, необхідність об`єднати в одне провадження вказаних справ обумовлена тим, що обставини прийняття спірних рішень пов`язані єдиною підставою виникнення, а саме: проведення посадовими особами відповідача позапланових заходів на підставі звернення Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області від 05.10.2016 за № 1261 "Щодо скасування реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації".

Також, вивчивши матеріали адміністративних справ № 826/18415/16 та № 826/18423/16, суд констатує, що відповідачем при поданні заперечень по справі № 826/18415/16 були подані документи, що стосуються предмета позову у справі № 826/18423/16, та відповідно, аналогічні обставини склались про поданні заперечень по справі № 826/18423/16.

Відповідно до частини дев`ятої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи в разі об`єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об`єднання.

Враховуючи викладене у сукупності та зважаючи на тривалий розгляд адміністративних справ № 826/18415/16 та № 826/18423/16, суд, з метою спрощення процесу розгляду та вирішення спору, суд вважає необхідним об`єднати адміністративні справи № 826/18415/16 та № 826/18423/16 в одне провадження з присвоєнням їм загального номеру № 826/18423/16.

Керуючись статтями 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Об`єднати в одне провадження адміністративні справи № 826/18415/16 та № 826/18423/16.

Присвоїти об`єднаній адміністративній справі загальний № 826/18423/16.

Подальший розгляд та вирішення адміністративних позовів здійснювати у межах об`єднаної адміністративної справи № 826/18423/16 у письмовому провадженні.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя СуддіВ.П. Катющенко О.А. Кармазін Т.О. Скочок