Ухвала суду № 88404230, 25.03.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/555/20

25 березня 2020 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі: судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Тернопільській області про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС у Тернопільській області, в якому просив скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Тернопільській області від 18.06.2019 № 00008491302.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 28.02.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи суддею одноособово, призначено судове засідання на 25.03.2020 о 10:30 год.

Ухвалою суду від 18.03.2020 продовжено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

18.03.2020 до суду надійшла заява представника позивача про збільшення розміру позовних вимог, а саме: скасування податкових повідомлень-рішення Головного управління ДФС у Тернопільській області від 18.06.2019 № 00008501302 та № 0008511302 з тих самих підстав, що зазначені у позовній заяві. Подано докази направлення такої заяви відповідачу та долучено квитанцію відділення АТ КБ ПриватБанку від 17.02.2020 №0.0.1618765820.1 про сплату судового збору у розмірі 10510,00 грн.

У судове засідання 25.03.2020 учасники справи (їх представники) не прибули.

23.03.2020 до суду надійшло клопотання представника Головного управління ДПС у Тернопільській області про відкладення розгляду справи з посиланням на оголошення карантину на території України відповідно до постанови Кабінету Міністрів №211 від 11.03.2020.

25.03.2020 представником позивача також подано до суду клопотання про відкладення розгляду справи обґрунтоване установленням карантину на території України та з огляду на рекомендації Ради суддів України, викладені у листі №19рс-186/20 від 16.03.2020.

Згідно з частиною четвертою статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відтак, розгляд заяви про збільшення розміру позовних вимог, клопотань про відкладення розгляду справи проведено у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Визначаючись щодо прийняття до розгляду заяви позивача про збільшення розміру позовних вимог, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною сьомою статті 47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Позивачем дотримано вимоги статті 47 КАС України, проте заява про збільшення позовних вимог підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог частини третьої статті 161 КАС України - до заяви не додано належного документа, що підтверджує сплату судового збору.

Частиною третьою статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Порядок сплати судового збору регламентує Закон України від 08.07.2011, №3674-VI «Про судовий збір». Згідно з частиною першою статті 3, частиною першою статті 4 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством; судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем, ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі статтею 7 Закону України від 14.11.2019, № 294-IX «Про Державний бюджет України на 2020 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2020 становить 2102,00 гривні.

Позивач правильно визначив суму судового збору, що підлягала сплаті за подання заяви про збільшення розміру позовних вимог.

До позовної заяви долучено квитанцію відділення АТ КБ ПриватБанку від 17.02.2020 №0.0.1618765820.1 про перерахування судового збору у розмірі 10510,00 грн.

Відповідно до частин першої, другої статті 9 Закону України «Про судовий збір» судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Перевіряючи зарахування судового збору, сплаченого за подання заяви про збільшення розміру позовних вимог, судом не встановлено зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України судового збору.

Відповідно до даних автоматизованої комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» платіжний документ від 17.02.2020 №0.0.1618765820.1 на суму 10510,000 грн вже внесений до бази даних у справі № 500/497/20 і зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України підтверджено саме у справі №500/497/20.

Відповідно до відомостей автоматизованої комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.02.2020 у справі №500/497/20 повернуто позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Тернопільській області про скасування податкових повідомлень-рішень.

З огляду на зазначене, квитанція від 17.02.2020 №0.0.1618765820.1 на суму 10510,00 грн не приймається судом як належний доказ сплати судового збору за подання до адміністративного суду цієї заяви про збільшення розміру позовних вимог, оскільки позивач наділений правом відповідно до статті 7 Закону України «Про судовий збір» повернути зазначений судовий збір за подання до адміністративного суду позовної заяви у справі №500/497/20 в разі повернення заяви або скарги.

Відтак, належні докази сплати позивачем судового збору за подання заяви про збільшення розміру позовних вимог у порядку і розмірі, встановленому законом, відсутні.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки заява позивача про збільшення розміру позовних вимог не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання цієї ухвали.

Позивачу у цей строк необхідно усунути вказані недоліки заяви шляхом подання до суду документа про сплату судового збору за подання у цій справі заяви про збільшення розміру позовних вимог у встановленому законом розмірі та порядку.

Щодо клопотань учасників судового процесу про відкладення розгляду справи, то суд приходить до висновку про їх задоволення з огляду на таке.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Частиною восьмою статті 205 КАС України визначено, що про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Постановою Кабінету Міністрів №211 від 11.03.2020 з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, з 12.03.2020 по 03.04.2020 на усій території України установлено карантин.

Поряд з цим, рішенням Ради суддів України №19 від 17.03.2020 «Щодо організації роботи судів та органів суддівського самоврядування в умовах карантину» затверджено Рекомендації Ради суддів України щодо встановлення особливого режиму роботи судів України задля убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Відповідно до змісту цих Рекомендацій на період з 16.03.2020 до 03.04.2020 судам зокрема, рекомендовано: встановити особливий режим роботи судів України, роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відео конференції; зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження.

Крім того, Радою суддів України рекомендовано громадянам та іншим особам:

всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі Електронний суд, поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку;

учасникам судових засідань рекомендовано подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами;

утриматися від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо).

З огляду на викладене, у зв`язку із запровадженням в Україні протипандемічних заходів на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», з врахуванням рішення Ради суддів України №19 від 17.03.2020 «Щодо організації роботи судів та органів суддівського самоврядування в умовах карантину», суд визнає поважними причини неявки учасників справи в судове засідання, внаслідок чого вважає за необхідне відкласти розгляд даної справи.

Керуючись статтями 47, 161, 169, 205, 241, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про збільшення розміру позовних вимог у справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Тернопільській області про скасування податкового повідомлення-рішення залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали заява про збільшення позовних вимог буде повернута заявникові.

Клопотання учасників справи про відкладення розгляду справи задовольнити.

Відкласти розгляд справи на 15.30 год 06.04.2020, який відбудеться в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою м.Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена.

Суддя Чепенюк О.В.

Згідно з оригіналом:

Суддя Чепенюк О.В.