Ухвала суду № 88404180, 25.03.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 березня 2020 р. Справа № 480/2837/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Сумській області про визнання незаконним та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В:

25 липня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Сумській області, в якому просив суд:

- визнати незаконним та скасувати наказ ГУ ДФС у Сумській області від 11.07.2019 № 219-0 про відсторонення ОСОБА_1 старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ відділу організації викриття економічних злочинів оперативного управління ГУ ДФС у Сумській області від роботи без збереження заробітної плати.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 25.07.2019 позовну заяву ОСОБА_1 , залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам ч.3 ст.161 КАС України, а саме: несплати судового збору у сумі 768,40 грн. Запропоновано усунути недоліки позовної заяви - надати докази сплати судового збору за подання позовної заяви у сумі 768,40 грн. При цьому, судом було відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору за подання даного позову у зв"язку з ненаданням позивачем відповідних доказів на підтвердження скрутного матеріального становища.

Вказана копія ухвали була направлена позивачу та отримана ним 27.07.2019.

01.08.2019 позивач звернувся до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору. Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 01.08.2019 відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору, продовжено строк для усунення недоліків на п`ять днів з моменту отримання копії ухвали.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Сумській області про визнання незаконним та скасування наказу - повернуто позивачу, оскільки недоліки позивачем не було усунуто.

Позивач не погодився з таким рішенням суду та подав апеляційну скаргу на ухвалу суду від 27.08.2019р.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 27.08.2019 по справі №480/2837/19 - скасовано. Справу №480/2837/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Сумській області про визнання незаконним та скасування наказу направлено до Сумського окружного адміністративного суду для продовження її розгляду.

20.03.2020 справа №480/2837/19 надійшла до Сумського окружного адміністративного суду.

Разом з тим, 20.03.2020 позивач подав до суду заяву про виправлення описки в тексті позовної заяви, а саме - уточнено адресу проживання позивача: АДРЕСА_1 .

Також, позивач подав заяву про звільнення від сплати судового збору. В обґрунтування даної заяви позивач зазначає, що перебуває у скрутному матеріальному становищі, оскільки грошове утримання з 11.07.2019 позивач не отримує, водночас не повернуто приписне посвідчення що позбавило позивача права на отримання виплат по безробіттю чи працевлаштуватися на роботу.

На виконання вимог Кодексу адміністративного судочинства України суддя Сумського окружного адміністративного суду приймає до провадження справу №480/2837/19 зі стадії вирішення питання про відкриття провадження.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

За наслідками перевірки позовної заяви та доданих до неї доказів встановлено, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст.160,161 КАС України.

Так, відповідно до ч.ч.1,3 ст.161 КАС України до суду має бути подана позовна заява (оригінал позовної заяви було повернуто позивачу разом з ухвалою про повернення позовної заяви), а також до позовної заяви додаються її копії та копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Таким чином, для розгляду даної справи ОСОБА_1 необхідно подати до суду оригінал позовної заяви, надісланої йому разом з ухвалою про повернення позовної заяви, документи, які додані до неї, а також їх копії для відповідача по справі.

Крім цього, позивачем не надано доказів сплати судового збору.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Підпунктом 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Оскільки дата перевісного звернення ОСОБА_1 до суду з даним позовом припадає на 2019 рік, таким чином, за основу береться прожитковий мінімум для працездатних осіб за 2019 рік.

Так, статтею 7 Закону України "Про державний бюджет на 2019 рік" у 2019 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2019 року становить 1921 гривня.

Як встановлено судом, позивач у позовній заяві просить суд визнати незаконним та скасувати наказ ГУ ДФС у Сумській області від 11.07.2019 № 219-0 про відсторонення ОСОБА_1 старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ відділу організації викриття економічних злочинів оперативного управління ГУ ДФС у Сумській області від роботи без збереження заробітної плати.

Тобто, позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру, за яку має бути сплачено судовий збір у сумі 768,40 грн. (1921 грн.*0,4=768,40грн.).

У заві про звільнення від сплати судового збору від 20.03.2020 позивач вказує, що 11.07.2019 його відсторонено від роботи без збереження заробітної плати.

Водночас, у цій же заяві позивач відмічає, що йому надано на ознайомлення наказ про п о н о в л е н н я його на роботі.

Зазначена позивачем обставина спростовує твердження позивача про те, що він не працює та не отримує заробітної плати, відповідно, не надає можливість суду встановити наявність підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору. Крім цього, відповідно до наданого позивачем до клопотання Н а к а з у ГУ ДФС у Сумській області №306-о від 10.10.2019, ОСОБА_1 підлягала до в и п л а т и грошова компенсація за невикористану щорічну відпустку за 2016 (18 днів), 2017 (30 днів), 2018 (25 днів), 2019 (26 днів) роки, що свідчить про фактичну можливість отримання позивачем доходу у вигляді відповідних виплат.

Разом з тим, відповідно до п.1 ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням за умови - розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Згідно ч.2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Проте, позивачем до заяви про звільнення від сплати судового збору не надано доказів свого скрутного майнового стану, які б свідчили, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Враховуючи викладене, в порядку усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно:

- або надати докази сплати судового збору у сумі 768,40 грн. за одну вимогу немайнового характеру шляхом направлення до Сумського окружного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: отримувач - Сумська міська отг/Адмін.окружн.суд/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 37970593, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача - UA878999980313151206084018540, код класифікації доходів бюджету - 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050);

- або надати докази неможливості сплати судового збору у зв`язку зі скрутним матеріальним становищем (довідка про сукупний дохід (заробітна плата, стипендія, пенсія, інші доходи) за попередній календарний рік, що передував зверненню до суду, а також інші докази, які позивач вважатиме за необхідне надати.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до провадження справу №480/2837/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Сумській області про визнання незаконним та скасування наказу.

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня отримання копії цієї ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець