Постанова № 88394239, 24.03.2020, Овідіопольський районний суд Одеської області

Справа № 509/1328/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2020 року Овідіопольський райсуд Одеської області у складі:

слідчого судді Козирського Є.С.,

при секретарі Мочернюк В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Овідіополь Одеської області клопотання прокурора Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області Степаненка С.С. про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження за № 120201603800000391 від 07.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

В ході досудового розслідування по матеріалам, які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019160480003296 від 14.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, ст. 185 та ст. 356 КК України за фактом звернення гр. ОСОБА_1 , щодо вчинення громадянами ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 протиправних дій, пов`язаних із заволодінням майном ТОВ «Гранит К» у серпні 2017 року та вчинення ними самоправних дій пов`язаних із самовільною забудовою земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (за межами населених пунктів), кадастровий номер 5123755800:01:001:0045, категорія земель – землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, цільове призначення – для будівництва та подальшої експлуатації житлово-виробничого комплексу «Адмірал» для обслуговування територіальної громади Овідіопольського району, яка на теперішній час на праві приватної власності належить ТОВ «ІНВНСТ ХОЛДИНГ ЮГ» код ЄДРПОУ 40017465, були виявлені ознаки кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 366 КК України у діях посадових осіб Департаменту ДАБІ в Одеській області під час підготовки та видачі:

-сертифіката серії НОМЕР_1 НОМЕР_2 за лютий 2020 року на будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 , замовник будівництва ТОВ «ІВВЕСТ ХОЛДИНГ ЮГ» код ЄДРПОУ 40017465;

-сертифіката серії ОД № НОМЕР_3 за грудень 2019 року на будівництво житлового комплексу “Адмірал” за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Лиманка, вул. Гранітна, 1;

-дозволу на будівельні роботи серії ОД № НОМЕР_4 на будівництво багатоповерхового житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 область, Овідіопольський район, с. Лиманка, вул. Гранітна, АДРЕСА_3 2;

-дозволу на будівельні роботи серії НОМЕР_1 № НОМЕР_5 на будівництво багатоповерхового житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_4 ;

у зв`язку із чим 06.03.2020 року відповідною постановою були виділені окремі матеріали досудового розслідування, які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 120201603800000391 від 07.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України

В ході досудового розслідування було встановлено, що Управлінням архітектури та містобудування Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області було підготовлено та видано на замовлення ТОВ «Інвест Холдинг Юг»:

-Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки № 234 від 15.03.2018 року, які затверджені наказом № 19 від 15.03.2018 року на будівництво багатоповерхового житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 ;

-Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки № 230 від 06.03.2018 року, які затверджені наказом № 18 від 06.03.2018 року на будівництво багатоповерхового житлового будинку за адресою: АДРЕСА_4 ;

Вказані містобудівні умови та обмеження видані на земельну ділянку загальною площею 1,5 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (за межами населених пунктів), кадастровий номер 5123755800:01:001:0045, категорія земель – землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, цільове призначення – для будівництва та подальшої експлуатації житлово-виробничого комплексу «Адмірал» для обслуговування територіальної громади Овідіопольського району, що підтверджується відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного земельного кадастру.

Відповідно до ч. 1, ст. 3 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» відносини у сфері містобудівної діяльності регулюються Конституцією України, Цивільним Кодексом України, Земельним кодексом України та іншими нормативно-правовими актами, отже зазначені нормативно-правові акти відносяться до містобудівного законодавства.

Конституцією України передбачено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, ст. 13 передбачено, що кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону.

Земельним кодексом України передбачені обов`язки для землекористувачів земельних ділянок, а саме п. а, ч. 1, ст. 91 вказує, що власники земельних ділянок зобов`язані забезпечувати використання їх за цільовим призначенням.

Цивільним кодексом України, а саме ч. 3, ст. 375 ЦКУ встановлено, що право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням, ч. 1, ст. 376 ЦКУ передбачено, що житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Главою 13 Земельного кодексу України не передбачено можливість використання земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення – для будівництва багатоповерхових житлових будинків, тобто намір забудови, який зазначено у вищезазначених містобудівних умовах та обмеженнях забудови земельних ділянок – не відповідає чинному містобудівному законодавству України.

Таким чином вказані містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки не відповідають чинному містобудівному законодавству України, державним будівельним нормам, стандартам та правилам, та підлягають скасуванню.

У подальшому на підставі вказаних МБУтО ФОП ОСОБА_5 було розроблено проектну документацію на будівництво. Вивченням проектної документації на будівництво виконаної ФОП ОСОБА_5 , було встановлено, що фактично житлові будинки № 2 та 3 по адресою: Одеська АДРЕСА_2 , знаходяться в межа санітарно-захисної зони наземної автостоянки.

Пунктом 7.50 та таблицею 7.5 ДБН 360-92 «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» передбачено, що відстань від наземної автостоянки з кількістю машино-місць 101-300 до житлового будинку повинна бути не меншою за 50 метрів.

Вивченням проектної документації на будівництво було встановлено, що вказані житлові будинки знаходяться на відстані від 20 до 25 метрів від наземної автостоянки, що являється грубим порушенням вимог чинного містобудівного законодавства України.

Статтею 114 Земельного кодексу України передбачено, що Санітарно-захисні зони створюються навколо об`єктів, які є джерелами виділення шкідливих речовин, запахів, підвищених рівнів шуму, вібрації, ультразвукових і електромагнітних хвиль, електронних полів, іонізуючих випромінювань тощо, з метою відокремлення таких об`єктів від територій житлової забудови. У межах санітарно-захисних зон забороняється будівництво житлових об`єктів, об`єктів соціальної інфраструктури та інших об`єктів, пов`язаних з постійним перебуванням людей.

Таким чино вбачається, що об`єкт будівництва, проектна документація на будівництво, комплексна експертиза проекту будівництва, дозвіл на будівельні роботи не відповідає вимогам чинного містобудівного законодавства України.

У зв`язку із викладеним у діях посадових осіб Департаменту ДАБІ в Одеській області під час підготовки та видачі дозвільних документів на будівництво вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

02.03.2020 року призначено судову почеркознавчу експертизу, проведення якої доручено фахівцям Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз, на вирішення експертизи поставлені наступні запитання:

- Чи виконано підпис від імені ОСОБА_6 у дозволі на будівельні роботи серії НОМЕР_1 № НОМЕР_4 на будівництво багатоповерхового житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 , самою ОСОБА_6 ?

- Чи виконано підпис від імені ОСОБА_6 у дозволі на будівельні роботи серії НОМЕР_1 № НОМЕР_5 на будівництво багатоповерхово житлового будинку за адресою: АДРЕСА_4 , самою ОСОБА_6 ?

- Чи виконано підпис від імені ОСОБА_7 у сертифікаті Департаменту ДАБІ в Одеській області серії ОД № 162193392182, самим ОСОБА_7 ?

- Чи виконано підпис від імені ОСОБА_7 у сертифікаті Департаменту ДАБІ в Одеській області серії ОД № 162200371529, самим ОСОБА_7

16.03.2020 надійшло клопотання судового експерта ОСОБА_8 по вказаній судовій почеркознавчій експертизі з проханням надати оригінали досліджуваних документі, а саме:

-сертифікату серії НОМЕР_6 за лютий 2020 року на будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 , замовник будівництва ТОВ «ІВВЕСТ ХОЛДИНГ ЮГ» код ЄДРПОУ 40017465;

-сертифікату серії ОД № НОМЕР_3 за грудень 2019 року на будівництво житлового комплексу “Адмірал” за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Лиманка, вул. Гранітна, 1;

-дозволу на будівельні роботи серії ОД № НОМЕР_4 на будівництво багатоповерхового житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 область, Овідіопольський район, с. Лиманка, вул. Гранітна, АДРЕСА_3 2;

-дозволу на будівельні роботи серії НОМЕР_1 № НОМЕР_5 на будівництво багатоповерхового житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 область, Овідіопольський район, с. Лиманка, вул. АДРЕСА_4 , АДРЕСА_4 ;

Проведеними тимчасовими доступами у Департаменті ДАБІ в Одеській області було встановлено, що оригінали вказаних документів були виконані у одному примірнику та знаходяться у замовника будівництва, тобто у володінні ТОВ «ІНВЕСТ ХОЛДИНГ ЮГ» код ЄДРПОУ 40017465, яке зареєстровано за адресою: м. Одеса, вул. Троїцька, 45 та ТОВ «ГРАНИТ К» код ЄДРПОУ 21034925, яке зареєстровано за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Великодолинське, вул. Залізнична, 113.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи,

що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ у ТОВ «ГРАНИТ К» код ЄДРПОУ 21034925, яке зареєстровано за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Великодолинське, вул. Залізнична, 113, до оригіналу сертифікату серії НОМЕР_1 № НОМЕР_3 за грудень 2019 року на будівництво житлового комплексу “Адмірал” за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Лиманка, вул. Гранітна, 1.

На підставі наведеного, з метою виявлення відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та їх фіксації, для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, з метою проведення подальших необхідних слідчих дій та призначення ряду експертиз, в тому числі і почеркознавчої експертизи, виникла необхідність у отриманні саме оригіналів вищезазначених документів.

Враховуючи, що оригінали зазначених документів знаходяться у приміщенні ТОВ «ГРАНИТ К» код ЄДРПОУ 21034925, яке зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 область, Овідіопольський район, смт. Великодолинське, вул. Залізнична, 113, приймаючи до уваги те, що зазначені документи мають важливе значення для встановлення істини у справі, необхідно надати тимчасовий доступ до оригіналів вищевказаних документів із можливістю їх вилучення, що має значення для справи.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться дана інформація на підставі вимог ч. 2 ст. 163 КК України. Про наявність такого ризику свідчить той факт, що вказані документи безпосердньо стосуються підприємницької та господарської діяльності юридичної особи, у володінні якої такі документи перебувають. Однак, вилучення таких документів у встановленому діючим законодавством порядку при наданні можливості виготовлення відповідних копії юридичній особі, жодним чином не вплине на підприємницьку або господарську діяльність такої юридичної особи, тому що документи вилучаються без мети їх пошкодження при експертному дослідженні та ніяким чином не являються основними засобами виробництва ті діяльності юридичної особи, а є лише певними документи, вилучення яких вкрай необхідне для встановлення істини у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно ч. 2 ст. 159 КПК України передбачено здійснення тимчасового доступу до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Враховуючи викладене, вважаю клопотання таким, що підлягає задоволенню.

Відомості в зазначеній вище документації можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, та з метою у послідуючому необхідні для проведення судових почеркознавчих та будівельно – технічних експертиз. Обставини, які передбачаються довести за допомогою цієї інформації, іншими способами довести неможливо.

Відповідно до положень ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:

1.Клопотання прокурора – задовольнити.

2.Зобов`язати керівництво ТОВ «ГРАНИТ К» код ЄДРПОУ 21034925, яке зареєстровано за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Великодолинське, вул. Залізнична, 113 надати прокурорам Іллічівської місцевої прокуратури Степаненко С.С., Ничипоренко О.А., Андріяновій О.П., Білоциценко Г.В., Тімошевському А.В. або старшому оперуповноваженому Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України капітану поліції Слепньову Костянтину Олександровичу за їх дорученням дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналу сертифікату серії НОМЕР_1 НОМЕР_3 за грудень 2019 року на будівництво житлового комплексу “Адмірал” за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Лиманка, вул. Гранітна, 1, із можливістю вилучення оригіналу зазначеного документу, який перебуває у володінні ТОВ «ГРАНИТ К» код ЄДРПОУ 21034925, яке зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 область, Овідіопольський район, смт. Великодолинське, вул. Залізнична, 113.

3.У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

4.Строк дії ухвали до 23.04.2020 року.

5.Копію ухвали направити зацікавленим особам.

6.Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Є. С. Козирський