Ухвала суду № 88391678, 24.03.2020, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/10359/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Деметрадзе Т.Р., при секретарі Скраль В.В., розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні №42019070000000104 - старшого слідчого відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області Розман І.І., погоджене заступником прокурора Закарпатської області Манькут А., про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадженні №42019070000000104 - старший слідчий відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області Розман І.І., за погодженням із заступником прокурора Закарпатської області Манькут А., звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що ОСОБА_1 , за попередньою змовою з невстановленими слідством особами, будучи службовою особою, перебуваючи на посаді голови правління ПрАТ «Берегівський кар`єр», в порушення своїх посадових обов`язків, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з метою незаконно збагатитися за рахунок державного майна, порушуючи свої повноваження, використовуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, став на шлях злочинної діяльності та в період з 10.11.2017 по 24.10.2018 вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин.

05.02.2004 року між РВ Фонду державного майна України по Закарпатській області (в особі керівника ОСОБА_2 ) та ЗАТ «Берегівський кар`єр» (код 32703031, в особі голови правління ОСОБА_3 ) укладено договір оренди цілісного майнового комплексу ДП «Берегівський кар`єр» № 42 терміном на 5 років (передача у довгострокове платне користування). Згідно акту приймання-передачі державного майна від 05.02.2004 ЗАТ «Берегівський кар`єр» передано основні засоби згідно інвентаризаційних описів в кількості 183 одиниць.

24.05.2006 року сторонами укладено додаткову угоду № 2 про внесення змін до договору оренди державного майна № 42 від 05.02.2004, згідно якої з урахуванням звернення орендаря та наданого бізнес-плану, змінено термін дії договору оренди до 10 років (встановлено строк до 05.02.2014).

10.12.2010 року сторонами укладено додаткову угоду № 4 про внесення змін до договору оренди державного майна № 42 від 05.02.2004, згідно якої продовжено дію договору оренди терміном на 5 років - до 05.02.2019 (підстави: ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», лист орендаря № 147 від 08.10.2010 та п. 3.3 договору оренди).

У період вересня-жовтня 2018 року на замовлення РВ ФДМУ по Закарпатській області суб`єктом оціночної діяльності (ПП «Експерт - Центр», код 22081737; Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Собранецька, 45/9; керівник ОСОБА_4 ) з метою приватизації майнового комплексу ДП «Берегівський кар`єр» шляхом продажу на аукціоні проведено його оцінку з визначенням вартості майна, переданого в оренду та розміром завданих збитків у ході оренди, які могли призвести до завдання майнової шкоди державі. Згідно висновку ПП «Експерт - Центр», вартість об`єкта, що підлягає приватизації становить 9 327 000 грн. (без ПДВ). У свою чергу, розмір збитків завданих державі (вартість майна що пошкоджене та не ідентифіковане як державне, нестача і псування якого призвели до завдання майнової шкоди державі) становить - 2 816 276 грн. (без ПДВ), в т.ч.: вартість збитків по будівлі Додаткового корпусу літ. Г (інв. № 3) - 104 637 грн., вартість збитків по обладнанню - 445 922 грн., вартість збитків по транспортним засобам - 2 265 717 грн.

24.10.2018 року, на виконання листів УСБУ в Закарпатській області (№№ 58/8-2014 від 10.10.2018 та 58/8-2097 від 19.10.2018) під час комісійної перевірки (за участю працівників УСБУ в Закарпатській області) орендодавцем виконання ПрАТ «Берегівський кар`єр» умов договору оренди державного майна № 42 від 05.02.2004 року (зі змінами і доповненнями), зокрема, цілісного майнового комплексу ДП «Берегівський кар`єр» (розташованого за адресою: Закарпатська область, Берегівський район, с. Мужієво, вул. Ракоці Ференца ІІ, 245), встановлено факт відсутності та неспівпадіння за ідентифікаційними ознаками (реєстраційними даними, паспортними відомостями, технічними характеристиками, тощо) наступних позицій державного майна (всього 21 одиниця): 1) автомобіль ВАЗ 2121 «Нива» - попередні д.н.з.: НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , актуальні д.н.з.: НОМЕР_3 , 1981 р. випуску, білого кольору, інвентарний № НОМЕР_4 , 2) автомобіль «КАМАЗ-5511 1 б/в» самоскид - д.н.з.: НОМЕР_5 , жовтого кольору, інвентарний № НОМЕР_6 , 1990 р. випуску, 3) автомобіль «КРАЗ-256 Б1» самоскид-С - попередній д.н.з.: НОМЕР_7 , актуальний д.н.з.: НОМЕР_8 , бежевого кольору, інвентарний № НОМЕР_9 , 1986 р. випуску, 4) автомобіль «КРАЗ-256 Б1» самоскид-С - попередній д.н.з.: НОМЕР_10 , актуальний д.н.з.: НОМЕР_11 , бежевого кольору, інвентарний № НОМЕР_12 , 1989 р. випуску, 5) автомобіль «КРАЗ-256 Б1» самоскид-С - попередній д.н.з.: НОМЕР_13 , актуальний д.н.з.: НОМЕР_14 , бежевого кольору, інвентарний № 233, 1989 року випуску, 6) автомобіль «КРАЗ-256 Б1» самоскид-С - попередній д.н.з.: НОМЕР_15, актуальний д.н.з.: НОМЕР_16 , бежевого кольору, інвентарний № НОМЕР_17 , 1986 р. випуску, 7) автомобіль «КРАЗ-256 Б1» самоскид-С - попередній д.н.з.: НОМЕР_18 , актуальний д.н.з.: НОМЕР_19 , бежевого кольору, інвентарний № 225, 1989 року випуску, 8) автомобіль «КРАЗ-256 Б1» самоскид-С - попередній д.н.з.: НОМЕР_20 , актуальний д.н.з.: НОМЕР_21 , бежевого кольору, інвентарний № 226, 1989 року випуску, 9) автомобіль «ЛУАЗ - 969 М» - попередній д.н.з.: НОМЕР_22 , актуальний д.н.з.: НОМЕР_23 , інвентарний № 42, 1993 року випуску, зеленого кольору, 10) навантажувач L-34 «Huta Stalowa Wola» - д.н.з.: НОМЕР_24 , жовтого кольору, інвентарний № 145, 1988 р. випуску, 11) бульдозер на тракторі «Т-130» - інвентарний № 156, № рами НОМЕР_25 , жовтого кольору, 1987 року випуску, 12) навантажувач «ТО-10А» на тракторі «Т-170» - інвентарний № 141, д.н.з.: НОМЕР_26 , 1986 року випуску, бордового кольору, 13) екскаватор «Е-2503» - інвентарний № 124; 1973 року випуску, номер рами (шасі) НОМЕР_27 , 14) тепловоз «ТГМ-4» - інвентарний № 131, 1977 року випуску, заводський номер НОМЕР_28 , виробник «Людиновский тепловозостроительный завод», марка двигуна 211Д-2, № двигуна 4666, 15) бульдозер на тракторі «Т-130 Д3110 В» - інвентарний № 147, жовтого кольору, заводський № НОМЕР_33, 1987 року випуску, виробник «Челябінський тракторний завод», двигун марки Д-160, № двигуна НОМЕР_29 , 16) трактор «Т-330 б/в» - інвентарний № НОМЕР_30 , жовтого кольору, заводський № НОМЕР_34, 1987 року випуску, виробник «Чебоксарський ЗПТ», двигун марки 8ДВД-330, 17) бульдозер на тракторі «Т-330» - інвентарний № 122, жовтого кольору, 1973 року випуску, заводський № НОМЕР_35, марка ДЗ-59ХЛ Т-330Р-1-01 ДП10С, виробник «Чебоксарський ЗПТ», двигун марки 8ДВТ-330А, № НОМЕР_31 , 18) дробарка конусна «ДКТ 1750*100» - інвентарний № 115, марка СМ 739, 1965 року випуску, виробник «Костромський завод «Строммашина», заводський № НОМЕР_36 (згідно опису оцінюваного майна за 2010 рік), заводський № 4-4716-008 (згідно паспорту обладнання), двигун А 104-8, № НОМЕР_32 , 19) дробарка «СМД 26/27 Б/В» - інвентарний № 153, марка СМ 561 А, 1986 року випуску (згідно опису оцінюваного майна за 2010 рік), 1975 року випуску (згідно паспорту обладнання), виробник «Костромський завод «Строммашина» (згідно опису оцінюваного майна за 2010 рік), виробник «Віксунський завод ДРО» (згідно паспорту), заводський № НОМЕР_36 (згідно паспорту), 20) верстат фрезерний марки «6Н81» - інвентарний № 159, заводський номер 20246, 1969 року випуску, виробництва «Заводу фрезерних станків» м. Дмитров (Російська Федерація), 21) ємність № 1 для ПММ (цистерна об`ємом 3,5 м3, інвентарний № 461).

Згідно висновку судово-економічної експертизи №136/7 від 26.11.2019, документально підтверджується матеріальна шкода (збитки) заподіяні державному бюджету України внаслідок встановленої нестачі державного майна (яке перебувало в оренді ПрАТ «Берегівський кар`єр») у розмірі 2 711 639 грн., з яких 2 265 717 грн. - відсутність 17 одиниць транспортних засобів та 445 922 грн - відсутність обладнання.

26.01.2020 року ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, тобто у розтраті чужого майна, яке було йому ввірене, вчинене за попередньою змовою групою осіб, в особливо великих розмірах.

Строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження закінчується 26 березня 2020 року, однак, завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до 26.03.2020 року є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме в кримінальному провадженні № 42019070000000104 необхідно:

- допитати всіх свідків по вказаному факту, з приводу даної події;

- проаналізувавши покази всіх учасників даного кримінального провадження за необхідністю провести допити двох і більше осіб (перехресні допити);

- провести всі необхідні судові експертизи, які є обов`язковими та прийняття кінцевого рішення по вказаному кримінальному провадженні;

- з врахуванням отриманих в ході проведення слідчих (розшукових) дій та судових експертиз провести правову кваліфікацію кримінального правопорушення та скласти остаточне повідомлення про підозру;

- виконати вимоги ст. 290 КПК України;

- скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування;

- при необхідності виконати інші необхідні слідчі дії необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування по даному кримінальному правопорушенні.

З огляду на викладене, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019070000000104 від 22.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, до п`яти місяців, тобто до 27 травня 2020 року.

Слідчий не скористався правом на участь у судовому засіданні та подав заяву з проханням розглянути таке без його участі та задоволити.

Підозрюваний ОСОБА_1 також не скористався правом на участь у судовому засіданні та його захисник адвокат Гричаний С.В. продав заяву про розгляду справи без їх участі.

Дослідивши клопотання та матеріали, додані до нього, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Витягом з кримінального провадження № 42019070000000104 від 22.04.2019 року підтверджено, що органом досудового розслідування - СУ ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Кримінальне правопорушення, за ознаками яких проводиться досудове розслідування, за приписами ст. 12 КК України відноситься до категорії особливо тяжких злочинів.

За приписами ч.ч. 1, 2 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З матеріалів клопотання вбачається, що 26.01.2020 року ОСОБА_1 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Слідчим суддею встановлено, що завершити досудове розслідування кримінального провадження № 42019070000000104 від 22.04.2019 року до 26.03.2020 року є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме в кримінальному провадженні необхідно: допитати всіх свідків по вказаному факту, з приводу даної події; з врахуванням отриманих в ході проведення слідчих (розшукових) дій та судових експертиз провести правову кваліфікацію кримінального правопорушення та скласти остаточне повідомлення про підозру; у встановленому ст. ст. 290 - 291 КПК України порядку надати доступ до матеріалів кримінального провадження підозрюваному та його захисникам, скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування.

Тобто, стороною кримінального провадження доведено, що на даний час існують об`єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в термін до 26.03.2020 року, а проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Таким чином, враховуючи, що строк досудового розслідування кримінального провадження, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019070000000104 від 22 квітня 2019 року закінчується 26 березня 2020 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання є достатньо обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 219, 294-295-1 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019070000000104 від 22.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, у якому ОСОБА_1 повідомлено про підозру, до чотирьох місяців, тобто до 26 травня 2020 року.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Т.Р. Деметрадзе