Ухвала суду № 88389519, 20.03.2020, Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Єдиний унікальний номер справи 185/6790/17

1-кп/185/40/20

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2020 року. м. Павлоград.

Павлоградський міськрайонний суд

Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Тимченка С.О.,

секретаря - Молчанововї Н.Ю.,

розглянувши у судовому засіданні в м. Павлограді в режимі відеоконференції кримінальне провадження, зареєстроване у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 42016041880000048 від 22.12.2016 року за обвинуваченням:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

уродженця м. Миргород, Полтавської області, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, не працюючого, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 296 КК України,

за участі прокурора – Ємельянова В.А.,

обвинуваченого – ОСОБА_1 ,

захисиника – ОСОБА_2 ,

В С Т А Н О В И В:

Павлоградська міська рада, в особі міського голови ОСОБА_3 , відповідно до контракту від 30.12.2011 року призначила ОСОБА_1 на посаду директора комунального підприємства «Павлоградтеплоенерго» Павлоградської міської ради (далі КП «Павлоградтеплоенерго» ПМР) на строк з 01.01.2012 року по 31.12.2012 рік. На підставі укладених додаткових угод від 29.12.2012 року, 24.12.2013 року до контракту від 30.12.2011 року та розпорядження Павлоградського міського голови №1094 від 24.12.2014 року про продовження термінів перебування на посаді ОСОБА_1 в період часу з 2011 року по 2015 рік перебував на посаді директора КП «Павлоградтеплоенерго» ПМР. Відповідно до статуту КП «Павлоградтеплоенерго» ПМР:

Стаття 3. Засновники підприємства.

3.1. Засновником та власником підприємства є територіальна громада міста Павлограда.

Стаття 4. Мета та предмет діяльності підприємства.

4.1. Метою діяльності Підприємства є отримання прибутку внаслідок задоволення законним шляхом інтересів та потреб фізичних та юридичних осіб, захист соціально-економічних інтересів засновника і членів трудового колективу.

Згідно п.4.2. статті 4 основним предметом діяльності є серед інших: постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря, поточні та капітальні ремонти систем теплопостачання та теплотрас, експлуатація об`єктів теплопостачання та надання тепла споживачам.

Відповідно до статті 11 Органи управління товариством:

11.4 Виконавчим органом Підприємства є Директор.

11.6 Директор має наступні повноваження:

а) організація та здійснення керівництва оперативною діяльністю Підприємства, забезпечення виконання рішень Павлоградської міської ради;

г) вирішення питань організації господарської діяльності, фінансування, облік та звітності, зовнішньоекономічної діяльності й інші питання діяльності Підприємства;

д) вирішення питань підбору, підготовки та використання кадрів;

є) приймання на роботу та звільнення з роботи працівників Підприємства, застосування до них заходів заохочення та дисциплінарного стягнення;

ж) відповідно до законодавства видача наказів з питань діяльності Підприємства;

з) затвердження поточних планів діяльності Підприємства та заходів, необхідних для вирішення його завдань;

к) реалізація інвестиційної, технічної, та цінової політики, додержання номенклатури товарів і послуг;

л) організація ведення бухгалтерського обліку та звітності Підприємства;

м) приймання рішень з інших питань, пов`язаних з поточною діяльністю Підприємства, за винятком тих, що належать до компетенції інших органів управління Підприємства.

Відповідно до контракту від 30.12.2011 рік ОСОБА_1 :

п.2.5 Керівник підприємства зобов`язується забезпечити:

- цільове використання закріпленого за ним майна і прибутку;

- реконструкцію, модернізацію, капітальний ремонт основних фондів, також забезпечувати своєчасне освоєння нових виробничих потужностей;

- здійснення заходів з удосконалення організації роботи підприємства;

- високоефективну і стабільну роботу підприємства та зміцнення його фінансового стану, отримання та зростання прибутку, рентабельність виробництва, динамічний соціально-економічний розвиток;

п.2.7. Керівник має право самостійно:

- вирішувати питання діяльності підприємства за винятком віднесених законодавством та Статутом до компетенції Павлоградської міської ради;

- користуватись правом розпорядження майном та коштами підприємства відповідно до законодавства;

- визначати стратегію та основні напрями розвитку підприємства відповідно до плану розвитку підприємства;

- в межах своєї компетенції видавати накази та інші акти, давати вказівки, обов`язкові для всі підрозділів та працівників підприємства.

Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КП «Павлоградтеплоенерго» ПМР здійснював виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, таким чином є службовою особою в розумінні п.1 примітки до статті 364 КК України. Будучи посадовою особою ОСОБА_1 допустив службову недбалість за наступних обставин.

КП «Павлоградтеплоенерго» є ліцензіатом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг (далі - НКРЕКП) та на період 2014 року мало наступні ліцензії у сфері тепло постачання: Ліцензія на виробництво теплової енергії, (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії. (Серія АВ № 597493, дата видачі ліцензії 12.06.2012р., строк дії з 13.06.2012р. по 12.06.2017р.); Ліцензія на транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. (Серія АВ № 597494, дата видачі ліцензії 12.06.2012р., термін дії з 13.06.2012р. по 12.06.2017р.); Ліцензія на постачання теплової енергії (Серія АВ №597495, дата видачі ліцензії 12.06.2012р., термін дії з 13.06.2012р. по 12.06.2017р.).

Так, згідно п.3 постанови КМУ від 09.10.2013 №750 «Про затвердження порядків зарахування коштів на поточні рахунки зі спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, використання зазначених коштів і здійснення контролю за їх витрачанням у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення» (далі – ПКМУ №750 від 09.10.2013) КП «Павлоградтеплоенерго», як ліцензіатом НКРЕКП, 25.11.2013 року відкрито рахунок із спеціальним режимом використання № НОМЕР_1 в установі банку ПАТ АБ «Укргазбанк».

Згідно до п. 7 ПКМУ №750 від 09.10.2013 року власниками коштів на спеціальному рахунку є ліцензіати. Ліцензіати зобов`язані використовувати кошти із спеціального рахунка виключно для виконання інвестиційних програм згідно з графіком на планований та прогнозний періоди. Використання зазначених коштів у будь-яких інших цілях забороняється.

Відповідно до п.6. ПКМУ №750 від 09.10.2013 року ліцензіати з коштів, що надходять на їх поточні рахунки, щоденно перераховують на спеціальний рахунок кошти в обсязі, передбаченому в установлених тарифах для виконання інвестиційних програм.

Розрахунок частини коштів, які підлягають обов`язковому перерахуванню на спеціальний рахунок, ліцензіати проводять самостійно в обсязі, передбаченому в установленому тарифі для виконання інвестиційних програм окремо для кожного ліцензіата. Під час перерахування коштів на спеціальний рахунок у графі “Призначення платежу” платіжного доручення зазначається: “кошти для виконання інвестиційних програм”.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг № 126 від 16.10.2014 року схвалено Інвестиційну програму КП «Павлоградтеплоенерго» на 2014 рік.

Відповідно до статей 5, 6 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг», «Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», затвердженого Указом Президента України від 10 вересня 2014 року №715, НКРЕКП є органом державного регулювання діяльності у сферах енергетики та комунальних послуг та забезпечує проведення цінової і тарифної політики у сфері теплопостачання. Тарифи на теплову енергію та послуги з централізованого опалення встановлюються тільки Нацкомісією.

Всі складові тарифу на теплову енергію та послуги централізованого теплопостачання, в тому числі «Витрати на розвиток виробництва (виробничі інвестиції)», затверджуються тільки Нац. комісією. Так, в структурі планового тарифу на теплову енергію для бюджетних установ та інших споживачів в п.7 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг від 31.12.2013року № 488, що діяв з 01.01.2014 року - закладено плановий прибуток, що складає 1430,23 тис. грн. (у структурі планового тарифу заходи з інвестиційної програми відображаються у рядку «Розрахунковий прибуток», зокрема в рядку «Витрати на розвиток виробництва (виробничі інвестиції)»).

Таким чином у разі належного та своєчасно відрахування грошових коштів з рахунків, на які абоненти вказаних категорії перераховували грошові кошти відповідно до тарифу на теплову енергію для бюджетних установ та інших споживачів протягом 2014 року, відповідно до встановленої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг структури тарифу на теплову енергію саме для КП «Павлоградтеплоенерго», було заплановано надходження грошових коштів у сумі 1430,23 тис. грн. Зазначені кошти, відповідно Інвестиційною програми КП «Павлоградтеплоенерго» на 2014 рік, схваленої Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг № 126 від 16.10.2014 року, заплановано було використати на наступні заходи: Технічне переоснащення котельні МКР «Дніпровський» з заміною конвективної частини котла КВГ-7,56-150 №3; Технічне переоснащення котельні 4-го МКР з заміною конвективної частини котла ТВГ-8М №4; Заміну дільниці теплових мереж від ТК-77 по вул. Комарова до житлового будинку по вул. Іскрівська, 6 на попередньо-ізольовані труби.

Також зазначені грошові кошті, керівництво КП «Павлоградтеплоенерго» повинно було використати на встановлення комерційних вузлів обліку обсягів споживання теплової енергії в 69 багатоквартирних житлових будинках у м. Павлограді за наступними адресами: АДРЕСА_2 ,9; АДРЕСА_3 , 6,20; АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_7 ; АДРЕСА_8 ; АДРЕСА_9 ; АДРЕСА_10 ; АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 ; АДРЕСА_13 ; АДРЕСА_14 ; АДРЕСА_15 ; АДРЕСА_16 ; АДРЕСА_17 ; ОСОБА_4 , АДРЕСА_18 ; Ст АДРЕСА_19 ; Сташкова, 1,1а,11а, АДРЕСА_20 ,18,20, 22,23,25,27,7; АДРЕСА_21 .

Разом з тим у 2014 році зазначеній заходи виконані не були, у зв`язку з відсутністю фінансування.

Зокрема встановлено, що у січні 2014 року на рахунок КП «Павлоградтеплоенерго» були перераховані кошти у розмірі 2169 тис. грн. Дані кошти надійшли на розрахункові розрахунки від бюджетних установ та інших споживачів. 5,66 % з указаних грошових коштів у січні 2014 року планувалося перерахувати на інвестиційну програму, згідно структури тарифу за вказаний період. Загальна сума грошових коштів, які КП «Павлоградтеплоенерго» зобов`язано було перерахувати у січні 2014 року, складала 122,7 тис. грн. Разом з тим фактично вказані грошові кошти на спеціальний рахунок, відкритий для виконання інвестиційної програми, не надійшли.

У лютому 2014 року на рахунок КП «Павлоградтеплоенерго» були перераховані кошти у розмірі 7882,7 тис. грн. Дані кошти надійшли на розрахункові розрахунки від бюджетних установ та інших споживачів. 5,66 % з указаних грошових коштів у лютому 2014 року планувалося перерахувати на інвестиційну програму, згідно структури тарифу за вказаний період. Загальна сума грошових коштів, які КП «Павлоградтеплоенерго» зобов`язано було перерахувати у лютому 2014 року, складала 446,1 тис. грн. Разом з тим на спеціальний рахунок, відкритий для виконання інвестиційної програми, були перераховані грошові кошти в розмірі 254,9 тис. грн.

У березні 2014 року на рахунок КП «Павлоградтеплоенерго» були перераховані кошти у розмірі 4739,4 тис. грн. Дані кошти надійшли на розрахункові розрахунки від бюджетних установ та інших споживачів. 5,66 % з указаних грошових коштів у березні 2014 року планувалося перерахувати на інвестиційну програму, згідно структури тарифу за вказаний період. Загальна сума грошових коштів, які КП «Павлоградтеплоенерго» зобов`язано було перерахувати у березні 2014 року, складала 268,2 тис. грн. Разом з тим на спеціальний рахунок, відкритий для виконання інвестиційної програми, були перераховані грошові кошти в розмірі 205 тис. грн.

У квітні 2014 року на рахунок КП «Павлоградтеплоенерго» були перераховані кошти у розмірі 4345,4 тис. грн. Дані кошти надійшли на розрахункові розрахунки від бюджетних установ та інших споживачів. 4,23 % з указаних грошових коштів у квітні 2014 року планувалося перерахувати на інвестиційну програму, згідно структури тарифу за вказаний період. Загальна сума грошових коштів, які КП «Павлоградтеплоенерго» зобов`язано було перерахувати у квітні 2014 року, складала 183,8 тис. грн. Разом з тим на спеціальний рахунок, відкритий для виконання інвестиційної програми, були перераховані грошові кошти в розмірі 100 тис. грн.

У травні 2014 року на рахунок КП «Павлоградтеплоенерго» були перераховані кошти у розмірі 1982,1 тис. грн. Дані кошти надійшли на розрахункові розрахунки від бюджетних установ та інших споживачів. 4,23 % з указаних грошових коштів у травні 2014 року планувалося перерахувати на інвестиційну програму, згідно структури тарифу за вказаний період. Загальна сума грошових коштів, які КП «Павлоградтеплоенерго» зобов`язано було перерахувати у травні 2014 року, складала 83,8 тис. грн. Разом з тим на спеціальний рахунок, відкритий для виконання інвестиційної програми, були перераховані грошові кошти в розмірі 45 тис. грн.

У червні 2014 року на рахунок КП «Павлоградтеплоенерго» були перераховані кошти у розмірі 873 тис. грн. Дані кошти надійшли на розрахункові розрахунки від бюджетних установ та інших споживачів. 3,65 % з указаних грошових коштів у червні 2014 року планувалося перерахувати на інвестиційну програму, згідно структури тарифу за вказаний період. Загальна сума грошових коштів, які КП «Павлоградтеплоенерго» планувало перерахувати у червні 2014 року, складала 31,8 тис. грн. На спеціальний рахунок, відкритий для виконання інвестиційної програми, були перераховані грошові кошти в розмірі 60 тис. грн.

У липні 2014 року на рахунок КП «Павлоградтеплоенерго» були перераховані кошти у розмірі 265,8 тис. грн. Дані кошти надійшли на розрахункові розрахунки від бюджетних установ та інших споживачів. 3,65% з указаних грошових коштів у липні 2014 року планувалося перерахувати на інвестиційну програму, згідно структури тарифу за вказаний період. Загальна сума грошових коштів, які КП «Павлоградтеплоенерго» зобов`язано було перерахувати у липні 2014 року, складала 9,7 тис. грн. Разом з тим фактично вказані грошові кошти на спеціальний рахунок, відкритий для виконання інвестиційної програми, не надійшли.

У серпні 2014 року на рахунок КП «Павлоградтеплоенерго» були перераховані кошти у розмірі 318,7 тис. грн. Дані кошти надійшли на розрахункові розрахунки від бюджетних установ та інших споживачів. 3,65% з указаних грошових коштів у серпні 2014 року планувалося перерахувати на інвестиційну програму, згідно структури тарифу за вказаний період. Загальна сума грошових коштів, які КП «Павлоградтеплоенерго» зобов`язано було перерахувати у серпні 2014 року, складала 11,6 тис. грн. Разом з тим фактично вказані грошові кошти на спеціальний рахунок, відкритий для виконання інвестиційної програми, не надійшли.

У вересні 2014 року на рахунок КП «Павлоградтеплоенерго» були перераховані кошти у розмірі 104,4 тис. грн. Дані кошти надійшли на розрахункові розрахунки від бюджетних установ та інших споживачів. 3,65% з указаних грошових коштів у вересні 2014 року планувалося перерахувати на інвестиційну програму, згідно структури тарифу за вказаний період. Загальна сума грошових коштів, які КП «Павлоградтеплоенерго» зобов`язано було перерахувати у вересні 2014 року складала 3,8 тис. грн. Разом з тим фактично вказані грошові кошти на спеціальний рахунок, відкритий для виконання інвестиційної програми, не надійшли.

У жовтні 2014 року на рахунок КП «Павлоградтеплоенерго» були перераховані кошти у розмірі 59,5 тис. грн. Дані кошти надійшли на розрахункові розрахунки від бюджетних установ та інших споживачів. 3,65% з указаних грошових коштів у жовтні 2014 року планувалося перерахувати на інвестиційну програму, згідно структури тарифу за вказаний період. Загальна сума грошових коштів, які КП «Павлоградтеплоенерго» зобов`язано було перерахувати у жовтні 2014 року складала 2,1 тис. грн. Разом з тим фактично вказані грошові кошти на спеціальний рахунок, відкритий для виконання інвестиційної програми, не надійшли.

У листопаді 2014 року на рахунок КП «Павлоградтеплоенерго» були перераховані кошти у розмірі 3118,6 тис. грн. Дані кошти надійшли на розрахункові розрахунки від бюджетних установ та інших споживачів. 3,65% з указаних грошових коштів у листопаді 2014 року планувалося перерахувати на інвестиційну програму, згідно структури тарифу за вказаний період. Загальна сума грошових коштів, які КП «Павлоградтеплоенерго» зобов`язано було перерахувати у листопаді 2014 року складала 113,8 тис. грн. Разом з тим фактично вказані грошові кошти на спеціальний рахунок, відкритий для виконання інвестиційної програми, не надійшли.

У грудні 2014 року на рахунок КП «Павлоградтеплоенерго» були перераховані кошти у розмірі 7435,6 тис. грн. Дані кошти надійшли на розрахункові розрахунки від бюджетних установ та інших споживачів. 3,08% з указаних грошових коштів у грудні 2014 року планувалося перерахувати на інвестиційну програму, згідно структури тарифу за вказаний період. Загальна сума грошових коштів, які КП «Павлоградтеплоенерго» зобов`язано було перерахувати у грудні 2014 року складала 229 тис. грн. Разом з тим фактично вказані грошові кошти на спеціальний рахунок, відкритий для виконання інвестиційної програми, не надійшли.

Таким чином протягом 2014 року на рахунок із спеціальним режимом використання № НОМЕР_1 в установі банку ПАТ АБ «Укргазбанк» КП «Павлоградтеплоенерго» ПМР фактично надійшло 664, 94 тис. грн.

Разом тим, згідно затвердженої НКРЕКП структури планового тарифу на теплову енергію для бюджетних установ та інших споживачів КП «Павлоградтеплоенерго» протягом 2014 року на рахунок із спеціальним режимом використання № НОМЕР_1 підприємством повинно бути додатково донараховано 841,6 тис. грн.

Отже ОСОБА_1 , здійснюючи керівництво КП «Павлоградтеплоенерго» ПМР, маючі організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські повноваження, будучи службовою особою, при наявності реальної можливості здійснювати встановлені затвердженою Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг структурою планового тарифу на теплову енергію для бюджетних установ та інших споживачів саме для КП «Павлоградтеплоенерго» відрахування в повному обсязі та в установлені строки без затримки, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, достовірно знаючі що затверджений постановами НКРЕКП щодо встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання для потреб бюджетних установ, релігійних організацій та інших споживачів (крім населення) КП «Павлоградтеплоенерго» на теплову енергію її виробництво, транспортування та постачання, як джерело фінансування інвестиційної програми включено амортизаційні відрахування (витрати) та прибуток на розвиток виробництва (виробничі інвестиції), протягом січня – грудня 2014 року, перебуваючи за місцем фактичного розташування адміністративного офісу КП «Павлоградтеплоенерго» за адресою: м. Павлоград, вул. Промислова, 13а, розпоряджаючись коштами на розрахункових рахунках КП «Павлоградтеплоенерго», в супереч п.п.6,7 постанови КМУ від 09.10.2013 №750 «Про затвердження порядків зарахування коштів на поточні рахунки зі спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, використання зазначених коштів і здійснення контролю за їх витрачанням у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення», ст.19 Конституції України та ст.261 Закону України «Про теплопостачання», не організував та не проконтролював перераховування грошових коштів, у розмірі встановленому затвердженою Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг структурою планового тарифу на теплову енергію для бюджетних установ та інших споживачів м. Павлограда та Павлоградського району, на рахунок КП «Павлоградтеплоенерго» із спеціальним режимом використання № НОМЕР_1 в установі банку ПАТ АБ «Укргазбанк, що призвело до фактичного не перерахування коштів на суму 841,6 тис. грн., що в свою чергу призвело до невиконання всіх заходів, передбачених Інвестиційною програмою КП «Павлоградтеплоенерго» на 2014 рік, затвердженої Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг № 126 від 16.10.2014 року, зокрема таких, як своєчасне встановлення комерційних вузлів обліку обсягів споживання теплової енергії в 69 багатоквартирних житлових будинках у м. Павлограді, що є тяжкими наслідками для інтересів територіальної громади м. Павлограда та Павлоградського району.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.2 ст.367 КК України, як невиконання службовою особою своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам та інтересам юридичних осіб комунальної та державної власності.

У судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_1 свою вину у пред`явленому обвинуваченні визнав повністю, та суду показав, що повністю згоден з обставинами, які зазначені в обвинувальному акті. Дійсно, він здійснюював керівництво КП «Павлоградтеплоенерго» ПМР, мав організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські повноваження, був службовою особою, та при цьому не перерахував кошти на суму 841,6 тис. грн. для здійснення комунальних послуг, що призвело до невиконання всіх заходів, передбачених Інвестиційною програмою КП «Павлоградтеплоенерго» на 2014 рік.

В судове засідання представник потерпілого не з`явився, надав суду заяву про розгляд кримінального провадження за їх відсутності.

В судовому засіданні з боку захисника обвинуваченого ОСОБА_5 В.П. надійшло клопотання про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України, у зв`язку із зміною обстановки, посилаючись на те, що з 2019 року ОСОБА_1 є пенсіонером, трудовою діяльністю не займається, є людиною похилого віку, втратив будь-яку можливість скоєння службових злочинів, він перестав бути службовою особою, і не має підлеглих, тому є всі підстави вважати, що ОСОБА_1 перестав бути суспільно небезпечною особою.

Обвинувачений ОСОБА_1 підтримав клопотання свого захисника та просив його задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні не заперечував проти звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності за ч.2 ст. 367 КК України у зв`язку зі зміною обстановки на підставі ст. 48 КК України.

Розглянувши клопотання, вислухавши думку учасників кримінального провадження, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання захисника обвинуваченого підлягає задоволенню з наступних підстав.

Стаття 48 КК України, передбачає дві самостійні підстави звільнення особи, яка вчинила злочин, від кримінальної відповідальності. Таке звільнення може мати місце, коли внаслідок зміни обстановки: 1) вчинене особою діяння втратило суспільну небезпечність або 2) особа перестала бути суспільно небезпечною. Звернення до розглядуваного виду звільнення від кримінальної відповідальності - право, а не обов`язок суду, який вирішує питання про застосування ст. 48 КК України у кожному конкретному випадку з урахуванням характеру й ступеня суспільної небезпечності злочину, тяжкості заподіяної ним шкоди, часу, який сплив з часу забороненого КК діяння, важливості і значущості обставин, які свідчать про зміну обстановки.

Згідно роз`яснення Пленуму Верховного Суду України у п. 7 своєї Постанови №12 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності», звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 48 КК України можливе у разі, коли особа вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості. Судам слід мати на увазі, що в зазначеній статті передбачено дві самостійні підстави звільнення особи від кримінальної відповідальності Для застосування ст. 48 КК України необхідно встановити, що після вчинення певного злочину обстановка змінилася таким чином, що вчинене діяння вже не є суспільно небезпечним. Особу можна визнати такою, що перестала бути суспільно небезпечною, у разі, коли вона сама або обстановка навколо неї зазнала таких змін, що унеможливлюють вчинення нею нового злочину.

Зміна обстановки, внаслідок якої вчинене особою діяння втратило суспільну небезпечність, означає передусім істотну зміну соціально-економічних, політичних або духовних засад життєдіяльності суспільства, яка відбувається незалежно від волі винної особи і внаслідок чого втрачається суспільна небезпечність не лише конкретного злочину, а й подібних йому діянь .

Для визнання того, що на час розгляду справи в суді обстановка змінилася, суду необхідно встановити не тільки те, яка обстановка існувала під час вчинення злочину, а й те, в чому полягали її зміни на час розгляду справи, та навести в судовому рішенні конкретні дані, які свідчили б про зміну обстановки та втрату діянням чи особою суспільної небезпечності, тобто визначити конкретну підставу звільнення від кримінальної відповідальності.

У даному кримінальному провадженні зміна обстановки полягає в тому, що з часу скоєння злочину обвинуваченим минуло більше чотирьох років. На час розгляду справи у суді суспільна небезпечність даного злочину на думку суду втрачена внаслідок зміни обстановки. Діяння, вчинене обвинуваченим вже не є суспільно небезпечним. ОСОБА_1 з 2019 року є пенсіонером і трудовою діяльністю не займається, характеризуються за місцем проживання позитивно, на обліку у лікаря-нарколога не перебуває. Крім того, ОСОБА_1 є людиною похилого віку, та втратив будь-яку можливість скоєння службових злочинів, перестав бути службовою особою, і не має підлеглих, свою вину у скожному визнав повністю, щиро розкаявся. Обстановка навколо обвинуваченого, на думку суду, зазнала таких змін, що унеможливлює вчинення ним нового злочину, та ОСОБА_1 перестав бути суспільно небезпечним.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, обвинувачується у вчиненні злочину, який відповідно до положень ст. 12 КК України відноситься до злочину середньої тяжкості. Відповідно до примітки ст. 45 КК України не відноситься до корупційних злочинів. Обвинувачений ОСОБА_1 зробив для себе відповідні висновки та запевнив суд у недопустимості вчинення ним аналогічних дій в майбутньому. Будь-які суперечності в його показах щодо фактичних обставин вчиненого, відсутні.

З урахуванням характеру й ступеня суспільної небезпечності злочину, тяжкості заподіяної ним шкоди, часу, який сплив з часу скоєного діяння, свідчать про зміну обстановки.

Зазначені вище обставини дають підстави для застосування ст. 48 КК України та закриття провадження у зв`язку зі зміною обстановки та звільнення ОСОБА_1 з цих підстав від кримінальної відповідальності.

Пунктом 1 частини 2 ст. 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Оскільки в даному випадку обвинувачений звільняється від кримінальної відповідальності, процесуальні витрати стягненню з нього не підлягають. Враховуючи викладене, процесуальні витрати на залучення експерта слід компенсувати за рахунок коштів Державного бюджету України.

Керуючись ст. 48 КК України, ст. 284 , 372 КПК суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнити від кримінальної відповідальності у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України у зв`язку із зміною обстановки.

Кримінальне провадження, зареєстроване у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 42016041880000048 від 22.12.2016 року за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України – закрити.

Процесуальні витрати у справі: вартість судово-економічної експертизи в сумі 2288 грн. - віднести на рахунок держави.

Запобіжний захід ОСОБА_1 не обирався.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя С.О. Тимченко.