Ухвала суду № 88380066, 23.03.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

23 березня 2020 року справа № 580/3451/19 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправним і скасування рішення та визнання розпорядження таким, що відповідає законодавству,

ВСТАНОВИВ:

07.02.2020 з Шостого апеляційного адміністративного суду до Черкаського окружного адміністративного суду після скасування ухвали про відмову у відкритті провадження у справі для продовження розгляду надійшла справа за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Черкаської обласної державної адміністрації (18000, м. Черкаси, б-р Шевченка, буд. 185; код ЄДРПОУ 00022668) (далі - відповідач).

Ухвалою від 12.02.2020 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення її недоліків. В ухвалі суд роз`яснив позивачу про необхідність приведення змісту позовної заяви до вказаних вище Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) і надання її в копіях відповідно до кількості учасників спору.

На виконання вимог вказаної ухвали позивач 24.02.2020 надав суду уточнений позов про:

визнання протиправним та скасування розпорядження голови Черкаської ОДА від 02.10.2019 №606 "Про визнання таким, що втратило чинність, розпорядження Черкаської обласної державної адміністрації від 25.09.2019 №596";

визнання розпорядження Черкаської обласної державної адміністрації від 25.09.2019 №596 "Про заяву віруючих громадян" чинним та таким, що відповідає законодавству України.

Ухвалою судді від 28.02.2020 продовжено позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви.

У зв`язку з загрозою порушення строку визначеного ч. 8 ст.171 КАС України через відпустку судді Бабич А.М. з 02.03.2020 по 31.03.2020, відповідно до пункту 2.3.49 Положення про автоматизовану систему документообігу суду в редакції від 15.09.2016 здіснено повторний автоматизований розподіл адміністративної справи №580/3451/19 та 16.03.2020 передано її на розгляд судді Гаращенку В.В., у зв`язку з чим суддя вважає за необхідне прийняти її до свого провадження.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження відсутні.

Адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного) (ч. 1 ст. 12 КАС України).

Згідно ч. 2 ст. 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 3 ст. 257 КАС України зазначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У відповідності до ч. 4 ст. 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років».

Суд приймає до уваги, що дана справа не належить до переліку справ, які обов`язково розглядаються за правилами загального позовного провадження, отже питання про її складність вирішується судом з урахуванням критеріїв ч. 3 ст. 257 КАС України.

З огляду на обраний позивачем спосіб захисту, категорію справи, враховуючи відсутність необхідності призначати експертизу, викликати свідків, кількість сторін справи, суддя відносить її до справ незначної складності, пріоритетом якої є швидке її вирішення, тому суддя приходить до висновку про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 77 - 79, 80, 166, 168, 169, 171, 251, 257, 260 - 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до свого провадження.

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження (без виклику учасників справи в судове засідання).

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Зобов`язати Черкаську обласну державну адміністрацію протягом п`яти робочих днів з дня отримання копії даної ухвали надати Черкаському окружному адміністративному суду:

- належним чином засвідчені копії усіх без виключення документів на підстав яких здійснено реєстрацію статуту релігійної громади «Парафії святих мучениць Віри, Надії, Любові та матері їх Софії Уманської єпархії Української Православної Церкви» (код ЄДРПОУ 33369672), в редакції, що зареєстрована на підставі розпорядження Черкаської обласної державної адміністрації №596 від 25.09.2019;

- належним чином засвідчену копію статуту релігійної громади «Парафії святих мучениць Віри, Надії, Любові та матері їх Софії Уманської єпархії Української Православної Церкви» (код ЄДРПОУ 33369672), в редакції, що зареєстрована на підставі розпорядження Черкаської обласної державної адміністрації №596 від 25.09.2019;

- належним чином засвідчені копії усіх без виключення документів на підстав яких прийнято розпорядження Черкаської обласної державної адміністрації №606 від 02.10.2019, в тому числі копію заяви ОСОБА_2 від 01.10.2019;

- належним чином засвідчену копію статуту релігійної громади «Парафії святих мучениць Віри, Надії, Любові та матері їх Софії Уманської єпархії Української Православної Церкви» (код ЄДРПОУ 33369672), в редакції, що зареєстрована на підставі розпорядження Черкаської обласної державної адміністрації №606 від 02.10.2019.

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Інформацію у справі, що розглядається учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.ck.court.gov.ua/sud2370.

Копію ухвали направити учасникам справи.Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя В.В. Гаращенко