Ухвала суду № 88379151, 20.03.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/1542/16

УХВАЛА

20 березня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К. розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну відповідача та встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кам`янець-Подільської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою, у якій просить суд замінити відповідача у справі №822/1542/16 Кам`янець-Подільську об`єднану Державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Хмельницькій області на Головне управління Державної податкової служби у Хмельницькій області, зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Хмельницькій області виконати рішення суду про справі №822/1542/16 та провести нарахування та виплату індексації заробітної плати за період роботи з 01.01.2013 року по 29.01.2016 року та компенсацію втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням строків виплати індексації заробітної плати за період роботи з 01.01.2013 року по 29.01.2016 року, та зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Хмельницькій області надати, в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства Хмельницькому окружному адміністративному суду звіт щодо виконання рішення суду по справі №822/1542/16.

В обґрунтування заяви вказує, що постановою від 18 серпня 2016 року Хмельницький окружний адміністративний суд визнав протиправною бездіяльність Кам`янець-Подільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України щодо не проведення ОСОБА_1 індексації заробітної плати за період роботи з 01.01.2013 року по 29.01.2016 року. Зобов`язав Кам`янець-Подільську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби України провести нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації заробітної плати та компенсації втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням строків виплати індексації заробітної плати за період роботи з 01.01.2013 року по 29.01.2016 року і подати уточнений звіт з Єдиного соціального внеску з врахуванням проведеного нарахування індексації заробітної плати та компенсації втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням строків виплати індексації заробітної плати за період роботи з 01.01.2013 року по 29.01.2016 року. Зазначає, що станом на 05.03.2020 року рішення суду не виконане, індексація заробітної плати за період роботи з 01.01.2013 року по 29.01.2016 року та компенсація втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням строків виплати індексації заробітної плати за період роботи з 01.01.2013 року по 29.01.2016 року не виплачені. Постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 року №296 "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" та наказом ДФС України від 10 травня 2018 року №299 "Про реорганізацію територіальних органів ДФС у Хмельницькій області" проведена реорганізація Кам`янець-Подільської ОДПІ шляхом її приєднання як структурного підрозділу до Головного управління ДФС у Хмельницькій області. Так, Головне управління ДФС в Хмельницькій області є правонаступником Кам`янець-Подільської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області. Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Відповідно до додатку 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537, Головне управління ДФС у Хмельницькій області реорганізується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Хмельницькій області. Наказом Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 29.08.2019 №7 розпочато виконання Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області повноважень Головного управління ДФС у Хмельницькій області, що припиняється. Таким чином, всі функції та повноваження Головного управління ДФС у Хмельницькій області перейшли до його правонаступника - Головного управління ДПС у Хмельницькій області. Враховуючи викладене просить замінити відповідача на Головне управління Державної податкової служби у Хмельницькій області та зобов`язати його подати звіт щодо виконання рішення суду по справі №822/1542/16.

Відзиву на заяву відповідач не надав.

Сторони в судове засідання не з`явились. Позивачка надіслала до суду клопотання про розгляд заяви без її участі.

Відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи заяву ОСОБА_1 про заміну відповідача та встановлення судового контролю за виконанням рішення по адміністративній справі №822/1542/16, суд враховує таке.

Відповідно до статті 53 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, заміна відповідної сторони її правонаступником здійснюється до завершення судового розгляду позовних вимог.

Згідно з частиною 1 статті 1 закону України "Про виконавче провадження" завершальною стадією судового провадження є виконавче провадження.

Суд встановив, що постановою від 31.05.2017 №53231322 державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області закінчив виконавче провадження з виконання виконавчого листа №822/1542/16, виданого Хмельницьким окружний адміністративним судом 28.12.2016.

Зазначена постанова державного виконавця позивачем в судовому порядку не оскаржена.

Оскільки примусове виконання рішення суду від 18.08.2016 по адміністративній справі №822/1542/16 закінчене, судове провадження за позовом ОСОБА_1 до Кам`янець-Подільської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області у справі №822/1542/16 завершилось. Тому, підстави для заміни відповідача у справі на Головне управління Державної податкової служби у Хмельницькій області та зобов`язання його подати звіт щодо виконання рішення суду по справі №822/1542/16 відсутні.

При цьому, суд враховує, що заява про встановлення судового контролю за виконанням Кам`янець-Подільською об`єднаною Державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Хмельницькій області постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.08.2016 у справі №822/1542/16 судом вже розглядалась.

Ухвалою від 15.01.2019 року суд відмовив позивачці щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі №822/1542/16 Кам`янець-Подільською об`єднаною Державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Хмельницькій області.

Враховуючи викладене, у задоволенні заяви ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

в задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну відповідача та встановлення судового контролю за виконанням рішення по адміністративній справі №822/1542/16 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук