Ухвала суду № 88378704, 23.03.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 березня 2020 року м. Рівне№460/2130/20

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Щербаков В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1

доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України,

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду з позовом звернувся ОСОБА_1 у якому просить суд «визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови у зарахуванні позивачу на підставі ч.2 ст. 137 Закону країни «Про судоустрій і статус суддів» до стажу роботи суддею, що дає право на доплату за вислугу років понад 20 років, період роботи з 18.10.1988 по 01.03.1993 адвоката Рівненської обласної колегії адвокатів; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зарахувати позивачу безстроково на підставі ч. 2 ст. 137 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» до стажу роботи суддею, що дає право на доплату за вислугу років понад 20 років, період роботи з 18.10.1988 по 01.03.1993 адвоката Рівненської обласної колегії адвокатів; зобов`язати Рівненське об`єднане управління Пенсійного фонду України провести перерахунок у відповідності п. 3 ст. 142 «Про судоустрій і статус суддів» щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 60 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, в сумі 196,537 грн. згідно довідки Рівненського Апеляційного суду від 03.03.2020 року та проводити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у цьому розмірі автоматично».

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

За правилами частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено в Законі України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674).

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14 листопада 2019 року № 294-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року встановлений в розмірі 2102 гривні.

Частиною другою статті 4 Закону № 3674 встановлені ставки судового збору, зокрема, за подання позову до адміністративного суду.

Так, за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлена ставка судового збору, яка становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Вимога про визнання протиправними акта, дій чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати чи визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.

Таким чином, заявлені позивачем однорідні позовні вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дій щодо відмови у зарахуванні на підставі ч.2 ст. 137 Закону країни «Про судоустрій і статус суддів» до стажу роботи суддею, що дає право на доплату за вислугу років понад 20 років, періоду роботи з 18.10.1988 по 01.03.1993 адвокатом Рівненської обласної колегії адвокатів та зобов`язання зарахувати безстроково до стажу роботи суддею відповідний період роботи адвокатом, слід вважати однією позовною вимогою.

Натомість, позивачем у прохальній частині позовної заяви заявлено вимогу до Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов`язання провести перерахунок у відповідності п. 3 ст. 142 «Про судоустрій і статус суддів» щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 60 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, в сумі 196,537 грн. згідно довідки Рівненського Апеляційного суду від 03.03.2020 року та проводити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у цьому розмірі автоматично.

Таким чином, вважається, що поданий позивачем позов про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій містить дві вимоги немайнового характеру, за які останньому належало сплатити судовий збір у розмірі 1681,60 грн ((2102грн х 0,4)*2 = 1681,60 грн).

Всупереч ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви позивачем додано платіжний документ на суму 840,80 грн, що підтверджує сплату судового збору за подання позовної заяви, що містить одну вимогу немайнового характеру.

Відтак, позивач повинен доплатити судовий збір в розмірі 840,80 грн (1681,60 грн - 840,80 грн).

Крім того, згідно з п. п. 2, 4 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Як вже зазначалося вище по тексту позовної заяви позивачем у прохальній частині позовної заяви заявлено вимогу про зобов`язання вчинення певних дій до Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України, не зазначивши таку особу в якості відповідача, що є порушенням ч. 5 ст. 160 КАС України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За наведених обставин слід запропонувати позивачу протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової позовної заяви (разом із копіями для відповідача(ів)), що відповідає вимогам ст. ст. 160, 161, 172 КАС України, із зазначенням у ній, в тому числі, повного найменування відповідача(ів), змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів - в разі подання позову до декількох відповідачів, а також подання до документа про сплату (доплату) судового збору в розмірі 840,80 грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору, відповідно до закону.

Варто зауважити, що при усуненні недоліків позовної заяви позивачу потрібно врахувати, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 628 від 22.08.2018 року «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Рівненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України юридичну особу Рівненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області припинено в результаті реорганізації, про що 23.07.2019 року до реєстру внесено запис №16081120005012416.

Згідно даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області є правонаступником Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області.

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Таким чином, усі права та обов`язки Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області перейшли до його правонаступника - Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області ( вул. Короленка, 7,м. Рівне,33028 ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної зави протягом десяти днів з дня вручення (отримання) ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Копію даної ухвали надіслати позивачу.

Судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суддя Щербаков В.В.