Ухвала суду № 88378205, 24.03.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"24" березня 2020 р. справа № 300/643/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши матеріали адміністративного позову Дочірнього підприємства «Ямниця» Відкритого акціонерного товариства «Івано-Франківськцемент» до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій, скасування рішень, зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

Дочірнє підприємство «Ямниця» Відкритого акціонерного товариства «Івано-Франківськцемент» 19.03.2020 звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, № 1458438/20539936 від 17.02.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 31.01.2020; визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, № 1458439/20539936 від 17.02.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 31.01.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, складені позивачем податкову накладну № 1 від 31.01.2020 та № 2 від 31.01.2020.

З`ясовуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в адміністративній справі та дотримання позивачем вимог до позовної заяви, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В даному випадку, в позовній заяві не зазначено ідентифікаційний код відповідача.

Окрім цього, згідно з пунктом 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач – це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Так, позивач в позовній заяві зазначив відповідача: Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, однак позовні вимоги щодо зобов`язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, складені позивачем податкову накладну № 1 від 31.01.2020 та № 2 від 31.01.2020 стосуються Державної податкової служби України.

Таким чином, позивачу в позовної заяви необхідно зазначити як другого відповідача Державної податкової служби України та вказати відомості про такого відповідача, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України “Про судовий збір”.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 01.01.2020 складає 2102 гривні.

Положенням підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В даному випадку, в позовній заяві зазначено чотири вимоги немайнового характеру: визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, № 1458438/20539936 від 17.02.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 31.01.2020; визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, № 1458439/20539936 від 17.02.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 31.01.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 31.01.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 31.01.2020.

Суд зазначає, що до позовної заяви долучено платіжне доручення № 38 від 11.03.2020 про сплату судового збору в сумі 6306,00 грн.

В той же час, за подання цього адміністративного позову позивач має сплатити судовий збір в розмірі 8408,00 грн. (2102*4=8408 грн.). Таким чином, позивачу необхідно сплатити недоплачену суму судового збору в розмірі 2102 грн. (8408-6306=2102 грн.).

При цьому, за змістом частини 1 статті 9 Закону України “Про судовий збір” суд не вправі відкрити провадження у справі, в разі якщо до спеціального фонду Державного бюджету України не надійшов судовий збір в розмірі, передбаченому цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

В свою чергу, відповідно до частин 1-2, 4-5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

В даному випадку, в позовній заяві в переліку додатків вказано за № 12 копію Акту виконаних робіт № 1 від 31.01.2020, за № 13 – копію податкової накладної № 1 від 31.01.2020. Натомість, в переліку долучених до позовної заяви документів наявна копія Акту виконаних робіт № 2 від 31.01.2020 та копія податкової накладної № 2 від 31.01.2020.

Таким чином, позивачу необхідно уточнити перелік додатків до позовної заяви згідно з переліком фактично долучених до позовної заяви документів.

За таких обставин, позовну заяву подано без додержання вимог статті 160 та статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В зв`язку з вищевикладеним, згідно з вимогами частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву належить залишити без руху та надати позивачу строк для їх усунення.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Дочірнього підприємства «Ямниця» Відкритого акціонерного товариства «Івано-Франківськцемент» до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій, скасування рішень, зобов`язання до вчинення дій - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Виправити недоліки позовної заяви у спосіб: подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду позовну заяву, в якій зазначити:

- ідентифікаційний код відповідача;

- зазначити як другого відповідача Державної податкової служби України та вказати відомості про такого відповідача, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України;

- надати суду документ про доплату судового збору в розмірі 2102,00 грн.;

- уточнити перелік додатків до позовної заяви згідно з переліком фактично долучених до позовної заяви документів.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.