Рішення № 88377975, 20.03.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2020 року м. Житомир справа № 240/10799/19

категорія 111030400

Житомирський окружний адміністративний суд у складі: судді Чернової Г.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Іноземного підприємства "Євроголд Індестріз ЛТД" до Головного управління ДФС у Житомирській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Іноземного підприємства «Євроголд Індестріз ЛТД», у якій просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 23.09.2019 № 0022131412 та № 0022141412.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що за результатами проведення документальної невиїзної позапланової перевірки з питань дотримання законодавства України з питань державної митної справи щодо обґрунтованості та законності надання (отримання) пільг і звільнення від оподаткування ІП «Євроголд Індестріз ЛТД» за митними деклараціями №UА101070/2018/020659 від 18.06.2018, № UА 101070/2018/020748 від 18.06.2018, № UА 101070/2018/020850 від 19.06.2018, № UА101070/2018/021404 від 22.06.2018, № UА 101070/2018/021669 від 25.06.2018, № UА101070/2018/021744 від 25.06.2018, № UА 101070/2018/021746 від 25.06.2018, № UА 101070/2018/021934 від 26.06.2018 посадовими особами Головного управління ДФС України у Житомирській області складено акт від 05.09.2019 №619/06-30-14-12/32265502. В акті відповідач дійшов висновку, що позивач неправомірно застосував тарифну пільгу (тарифну преференцію) у вигляді звільнення від оподаткування ввізним митом щодо ввезеного окремими складовими комплектного об`єкта "Автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування", оскільки всупереч вимогам статті 26 Протоколу №1 «Щодо визначення концепції «Походження товарів» і методів адміністративного співробітництва» при митному оформленні таких складових після ввезення першої частини комплектного об`єкта не було надано єдиного підтвердження походження цих товарів. Вважає такий висновок необґрунтованим в зв`язку із тим, що позивачем було надано всі підтверджуючі преференційний статус походження складових комплектного товару з Данії документи, в тому числі єдине підтвердження (декларацію-інвойс) від 23.03.2018 № 225015 на "Автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування". Відтак, податкові повідомлення-рішення від 23.09.2019 № 0022131412 та № 0022141412 підлягають скасуванню.

Ухвалою судді відкрито загальне позовне провадження у справі.

Ухвалою, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, суд перейшов в письмове провадження по справі.

Відповідач подав до суду відзив на позов, у якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Вказує, що інвойс від 23.03.2018 №225015 не задекларований ІП «Євроголд Індестріз ЛТД» як документ «Декларація - інвойс, складена уповноваженим (схваленим) експортером», він поданий до митних органів лише через 10 місяців після завершення митного оформлення комплектного об`єкта, не містить опису складових комплектного об`єкта, що не дає змоги їх ідентифікувати, а тому не може бути документом, який є підтвердженням того, що товар "Автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування" є товаром преференційного походження Данії.

У відповіді на відзив позивачем зазначено, що до митних органів було помилково подано документ від 23.03.2018 №225015 під кодом 0380 як «рахунок-фактура (інвойс)», а не під кодом 7012 як «Декларація - інвойс, складена уповноваженим (схваленим) експортером», проте така помилка не впливає на факт підтвердження преференційного походження товару. Крім того, походження складових товару "Автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування" підтверджено окремим доказами (деклараціями-інвойсами), що відповідає приписам рішення Комісії ЄС від 17.04.2007 № 2007/С83/01, за змістом якого, у випадку, коли партії/частини (товару) супроводжуються окремими доказами походження, митні органи країни-імпортера мають приймати ці окремі докази походження замість одного доказу про походження, виданого для комплектного/всього продукту.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оцінивши їх в сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, суд дійшов наступного висновку.

Встановлено, що для здійснення своєї діяльності ІП «Євроголд Індестріз ЛТД» та компанія "Ideal Engineering A\S" (Denmark) (продавець) уклали зовнішньоекономічний контракт № 23/0318 від 23.03.2018 (далі - Контракт) про купівлю на умовах поставки FCA - Фааборг, Данія, товару "Автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування" згідно з додатком №1 загальною вартістю 499000 Євро.

В додатку №1 від 23.03.2018 до контракту № 23/0318 наведено комплектність поставки, а саме:

- п`ятизонна установка для підготовки розпиленням, виготовлена з нержавіючої сталі, вани 1 з газовим нагрівом, включаючи установку ДЕМІ-води, продуктивність 3 м.куб за годину вартістю 205000 Євро;

- сушильна піч з прямим газовим нагрівом тип L вартістю 68000 Євро;

- піч полімерізації з прямим газовим нагрівом тип LU вартістю 112000 Євро;

- монорельсовий конвеєр отвором до низу, тип 270 вартістю 58000 Євро;

- центральна панель управління на базі PLC вартістю 56000 Євро.

На підставі укладеного Контракту, продавець поставив на митну територію України вказані комплектуючі товару «Автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування» за наступними митними деклараціями (далі - МД):

- МД № UA101070/2018/020659 від 18.06.2018: «Складова комплектного об`єкту; автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування у розібраному стані, б/в, складається з: частина 5-зонної установки для підготовки розпиленням водою, виготовлена з нержавіючої сталі з газовим нагрівом; «Складова комплектного об`єкту: автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування у розібраному стані, б/в, складається з: частина сушильної печі з прямим газовим нагрівом тип L; «Складова комплектного об`єкту: автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування у розібраному стані, б/в, складається з: частина печі полімеризації з прямим газовим нагрівом тип LU.

- МД № UA101070/2018/020748 від 18.06.2018: «Складова комплектного об`єкту: автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування у розібраному стані, б/в, складається з: частина 5-зонної установки для підготовки розпиленням водою, виготовлена з нержавіючої сталі з газовим нагрівом; «Складова комплектного об`єкту автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування у розібраному стані, б/в, складається з: частина печі полімеризації з прямим газовим нагрівом тип LU.

- МД № UA101070/2018/020850 від 19.06.2018: «Складова комплектного об`єкту: автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування у розібраному стані, б/в, складається з: частина 5-зонної установки для підготовки розпиленням водою, виготовлена з нержавіючої сталі з газовим нагрівом; «Складова комплектного об`єкту: автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування у розібраному стані, б/в, складається з: частина сушильної печі з прямим газовим нагрівом тип L; «Складова комплектного об`єкту: автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування у розібраному стані, б/в, складається з: частина печі полімеризації з прямим газовим нагрівом тип LU; «Складова комплектного об`єкту: автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування у розібраному стані, б/в. складається з: монорельсовий конвеєр отвором донизу, тип 270; «Складова комплектного об`єкту: автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування у розібраному стані, б/в, складається з: центральна панель управління на базі PLC (модуль управління).

- МД № UА101070/2018/021404 від 22.06.2018: «Складова комплектного об`єкту: автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування у розібраному стані,складається з: частина 5-зонної установки для підготовки розпиленням водою, виготовлена з нержавіючої сталі з газовим нагрівом; «Складова комплектного об`єкту: автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування у розібраному стані, складається з:частина сушильної печі з прямим газовим нагрівом тип L; «Складова комплектного об`єкту: автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування у розібраному стані, складається з : частина печі полімеризації з прямим газовим нагрівом тип LU.

- МД № UА101070/2018/021669 від 25.06.2018: «Складова комплектного об`єкту: автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування у розібраному стані, складається з: частина 5-зонної установки для підготовки розпиленням водою, виготовлена з нержавіючої сталі з газовим нагрівом; «Складова комплектного об`єкту: автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування у розібраному стані, складається з: частина сушильної печі з прямим газовим нагрівом тип L; «Складова комплектного об`єкту: автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування у розібраному стані, складається з частина печі полімеризації з прямим газовим нагрівом тип LU.

- МД № UА101070/2018/021744 від 25.06.2018:«Складова комплектного об`єкту: автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування у розібраному стані, складається з: частина 5-зонної установки для підготовки розпиленням водою, виготовлена з нержавіючої сталі з газовим нагрівом; №2 «Складова комплектного об`єкту: автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування у розібраному стані, складається з: частина сушильної печі з прямим газовим нагрівом тип L.

- МД № UA101070/2018/021746 від 25.06.2018: «Складова комплектного об`єкту: автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування у розібраному стані, складається з: частина 5-зонної установки для підготовки розпиленням водою, виготовлена з нержавіючої сталі з газовим нагрівом.

- МД № UА101070/2018/021934 від 26.06.2018: №1 «Складова комплектного об`єкту: автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування у розібраному стані, складається з: частина 5-зонної установки для підготовки розпиленням водою, виготовлена з нержавіючої сталі з газовим нагрівом; №2 «Складова комплектного об`єкту: автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування у розібраному стані, складається з: частина сушильної печі з прямим газовим нагрівом тип L; «Складова комплектного об`єкту: автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування у розібраному стані, складається з: частина печі полімеризації з прямим газовим нагрівом тип LU.

Попереднім рішенням про класифікацію та кодування товару № ПРК-КО-101-0010-18 від 03.05.2018, прийнятого Житомирською митницею ДФС, товар «Автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування» класифіковано за кодом 8424 20 00 90 згідно з УКТ ЗЕД (підпадає під дію розділу XVI «Машини, обладнання та механізми; електротехнічне обладнання; їх частини; звукозаписувальна та звуковідтворювальна апаратура, апаратура для запису або відтворення телевізійного зображення і звуку, їх частини та приладдя»).

Під час митного оформлення товарів «Складова комплектного об`єкту: автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування у розібраному стані ...» за вищевказаними МД була застосована тарифна пільга (тарифна преференція) у вигляді звільнення від оподаткування ввізним митом, код пільги 410 "Товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС", яка передбачена абзацом першим частини першої статті 29, додатком 1-А "Тарифний графік України" до глави 1 розділу IV "Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею" (скасування мит) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони.

Загальна сума митних платежів, які позивач не сплачував внаслідок тарифної пільги становила 932187,49 грн, в тому числі ввізне мито в сумі 776822,92 грн, ПДВ 155364,57 грн.

В період з 27.08.2019 по 05.09.2019 Головним управлінням ДФС у Житомирській області проведено документальну невиїзну перевірку щодо дотримання іноземним підприємством «Євроголд Індестріз ЛТД» законодавства України з питань державної митної справи щодо обґрунтованості та законності надання (отримання) пільг і звільнення від оподаткування за митними деклараціями: №UА101070/2018/020659 від 18.06.2018, № UА 101070/2018/020748 від 18.06.2018, № UА 101070/2018/020850 від 19.06.2018, № UА101070/2018/021404 від 22.06.2018, № UА 101070/2018/021669 від 25.06.2018, № UА101070/2018/021744 від 25.06.2018, № UА 101070/2018/021746 від 25.06.2018, № UА 101070/2018/021934 від 26.06.2018, за результатами якої складено акт від 05.09.2019 №619/06-30-14-12/32265502.

Перевіркою встановлено такі порушення ІП «Євроголд Індестріз ЛТД»:

- ч.1 ст. 281, ч. 1 ст. 289 Митного кодексу України від 13.03.2012 №4495-VI; ч.1 ст.29 Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони від 27 червня 2014 року; статті 26 Протоколу №1 "Щодо визначення концепції "походження товарів" і методів адміністративного співробітництва"; п.п.7.1 п.7 наказу Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №651, в результаті чого занижено податкове зобов`язання по сплаті ввізного мита на загальну суму 776822,92 грн;

- ч.1 ст. 281, ч.1 ст. 289 Митного кодексу України від 13.03.2012 №4495-VI; ч.1 ст.29 Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони від 27 червня 2014 року; статті 26 Протоколу №1 "Щодо визначення концепції "походження товарів" і методів адміністративного співробітництва"; п.п. 190.1 ст.190 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податкове зобов`язання по сплаті податку на додану вартість на загальну суму 155364,57 грн.

Не погоджуючись із виявленими контролюючим органом порушеннями, ІП «Євроголд Індестріз ЛТД» подало до Головного управління ДФС у Житомирській області заперечення на акт від 05.09.2019 №619/06-30-14-12/32265502, які залишено без задоволення.

На підставі акта перевірки від 05.09.2019 №619/06-30-14-12/32265502 відповідачем прийняті оскаржувані податкові повідомлення-рішення від 23.09.2019:

- № 0022131412 про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем "Ввізне мито на товари, що ввозяться суб`єктами підприємницької діяльності" в сумі 971028,65 грн, в тому числі 776822,92 грн - за податковими зобов`язаннями, 194205,73 грн - за штрафними санкціями;

- № 0022141412 про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість на 194205,71 грн, в тому числі 155364,57 грн - за податковими зобов`язаннями; 38841,14 грн - за штрафними санкціями.

Позивач, не погоджуючись із цими податковими повідомленнями-рішеннями, звернувся до суду з даним позовом.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Податковим кодексом України № 2755-VI від 02 грудня 2010 року (чинного на момент виникнення спірних відносин, далі - ПК України), Митним кодексом України № 4495-VI від 13 березня 2012 року (чинного на момент виникнення спірних відносин, далі - МК України), Законом України «Про ратифікацію Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони» та Протоколом №1 щодо визначення концепції «походження товарів» і методів адміністративного співробітництва.

Як вбачається із акту перевірки, контролюючий орган дійшов висновків про порушення підприємством законодавства України з питань державної митної справи на підставі того, що ІП «Євроголд Індестріз ЛТД» при митному оформленні складових комплектного об`єкту «Автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування» після ввезення першої частини комплектного об`єкту оригінал єдиного підтвердження походження комплектного об`єкту до Житомирської митниці ДФС не подавався, чим порушено вимоги ст.26 Протоколу 1.

В силу статті 67 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України).

Датою виникнення податкових зобов`язань у разі ввезення підакцизних товарів (продукції) на митну територію України є дата подання контролюючому органу митної декларації для митного оформлення або дата нарахування такого податкового зобов`язання контролюючим органом у визначених законодавством випадках (п.216.4 ст.216 ПК України).

Крім того, базою оподаткування для товарів, що ввозяться на митну територію України, є договірна (контрактна) вартість, але не нижче митної вартості цих товарів, визначеної відповідно до розділу ІІІ Митного кодексу України, з урахуванням мита та акцизного податку, що підлягають сплаті і включаються до ціни товарів. При визначенні бази оподаткування для товарів, що ввозяться на митну територію України, перерахунок іноземної валюти у валюту України здійснюється за курсом валюти, визначеним відповідно до статті 39-1 цього Кодексу (ст.190 ПК України).

Датою виникнення податкових зобов`язань з податку на додану вартість у разі ввезення товарів на митну територію України є дата подання митної декларації для митного оформлення (п.187.8 ст.187 ПК України).

Відповідно до ч.1 ст.271 МК України, мито - це загальнодержавний податок, встановлений Податковим кодексом України та цим Кодексом, який нараховується та сплачується відповідно до цього Кодексу, законів України та міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

При цьому, одним із видів мита є ввізне мито (п.1 ч.2 ст.271 МК України), яке встановлюється на товари, що ввозяться на митну територію України. Встановлення нових та зміна діючих ставок ввізного мита, визначених Митним тарифом України, здійснюються Верховною Радою України шляхом прийняття законів України. (ст.272 МК України).

Пунктом першим частини 1 статті 276 МК України визначено, що платниками мита є особа, яка ввозить товари на митну територію України чи вивозить товари з митної території України у порядку та на умовах, встановлених цим Кодексом.

Базою оподаткування митом товарів, що переміщуються через митний кордон України, є, зокрема для товарів, на які законом встановлено адвалорні ставки мита, - митна вартість товарів.

Обов`язок із сплати митних платежів виникає, зокрема: у разі ввезення товарів на митну територію України - з моменту фактичного ввезення цих товарів на митну територію України (ч.1 ст.289 МК України).

Відповідно до п.4 ч.1 ст.281 МК України, ввізне мито на товари, митне оформлення яких здійснюється в порядку, встановленому для підприємств, нараховується за ставками, встановленими Митним тарифом України.

Ввізне мито є диференційованим щодо товарів, що походять з держав, які спільно з Україною входять до митних союзів або утворюють з нею зони вільної торгівлі. У разі встановлення будь-якого спеціального преференційного митного режиму згідно з міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, застосовуються преференційні ставки ввізного мита, встановлені Митним тарифом України (п.5 ст.280 МК України).

У відповідності до ст.281 МК України передбачені тарифні пільги (тарифні преференції).

Зокрема, допускається встановлення тарифних пільг (тарифних преференцій) щодо ставок Митного тарифу України у вигляді звільнення від оподаткування ввізним митом, зниження ставок ввізного мита або встановлення тарифних квот відповідно до законодавства України та для ввезення товарів, що походять з держав, з якими укладено відповідні міжнародні договори.

Поряд із цим, слід вказати, що країною походження товару вважається країна, в якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених цим Кодексом. Під країною походження товару можуть розумітися група країн, митні союзи країн, регіон чи частина країни, якщо є необхідність їх виділення з метою визначення походження товару (ч.2-3 ст.36 МК України).

Повністю вироблені або піддані достатній переробці товари преференційного походження визначаються на основі законів України, а також міжнародних договорів України, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України.

При цьому, документами, що підтверджують країну походження товару, є сертифікат про походження товару, засвідчена декларація про походження товару, декларація про походження товару, сертифікат про регіональне найменування товару (ч.1 ст.43 МК України).

Перевірка документів, що підтверджують країну походження товару здійснюється на підставі ст.45 МК України.

Законом України від 16 вересня 2014 року № 1678-VII "Про ратифікацію Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони" ратифіковано Угоду про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (надалі - Угода).

Відповідно до пункту 1 статті 29 Угоди кожна Сторона зменшує або скасовує ввізне мито на товари, що походять з іншої Сторони, відповідно до Графіків, встановлених у Додатку I-A до цієї Угоди.

Пунктами 1, 2 статті 26 Угоди передбачено, що положення цієї Глави застосовуються до торгівлі товарами-2, що походять з територій Сторін. Для цілей цієї Глави "походження" означає, що товар підпадає під правила походження, викладені в Протоколі I до цієї Угоди ("Щодо визначення концепції "походження товарів" і методів адміністративного співробітництва").

Протокол 1 врегульовує питання щодо визначення концепції "Походження товарів" і методів адміністративного співробітництва.

Статтею 16 "Загальні вимоги" Протоколу 1 "Щодо визначення концепції "походження товарів" і методів адміністративного співробітництва" Угоди (надалі - Протокол 1) передбачено, що товари, що походять з Європейського Союзу, і товари, що походять з України, після ввезення до України чи Європейського Союзу відповідно підпадають під дію цієї Угоди за умови подання одного з таких документів:

(a) сертифікат з перевезення товару EUR.1, зразок якого наведений у Додатку III до цього Протоколу; або UA/EU/P1/ua 14;

(b) у випадках, вказаних у статті 22(1) цього Протоколу, - декларація, що надалі іменуватиметься «декларацією інвойс», надана експортером до інвойса, повідомлення про доставку чи будь-якого іншого комерційного документа, який описує розглядувані товари достатньо детально для того, щоб їх можна було ідентифікувати; текст декларації інвойс наведений у Додатку IV до цього Протоколу.

Статтею 22 статті 16 Розділу V Протоколу 1 встановлені умови складання декларації інвойс, зокрема, декларація інвойс, зазначена в статті 16(1)(b) цього Протоколу, може бути складена:

(a) затвердженим експортером у розумінні статті 23 цього Протоколу, або

(b) експортером будь-якої партії товару, що складається з одного чи декількох місць товарів, що походять з певної країни, сукупна вартість яких не перевищує 6000 євро.

Декларація інвойс може бути складена, якщо розглядувані товари можуть бути визнані такими, що походять з Європейського Союзу або України і відповідають іншим вимогам цього Протоколу.

Статтею 26 Розділу V Протоколу 1 передбачено, що якщо на запит імпортера і на умовах, указаних митними органами країни імпорту, розібрані чи незібрані товари в розумінні Загального правила 2(a) Гармонізованої системи, що підпадають під дію Розділів XVI і XVII або позицій 7308 і 9406 Гармонізованої системи, імпортуються частинами, після ввезення першої частини імпортер повинен подати митним органам країни імпорту єдине підтвердження походження цих товарів.

Тарифна преференція за кодом "410" (товари, що ввозяться в Україну та походять із країн ЄС) діє на підставі Закону України від 16 вересня 2014 року № 1678-VII "Про ратифікацію Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони".

Матеріалами справи підтверджено, що на виконання вимог укладеного Контракту ІП «Євроголд Індестріз ЛТД» ввезено частини комплектного товару, походження яких з Данії підтверджено наступними документами:

- інвойс №2112/001 від 08.06.2018, виданий продавцем «Ideal Engineering A/S» на частину 5-зонної установки для підготовки розпиленням водою, виготовленої з нержавіючої сталі з газовим нагрівом (4000 євро), частину сушильної печі з прямим газовим нагрівом тип L (16000 євро), частину печі полімеризації з прямим газовим нагрівом тип LU (24000 Євро), митне оформлення яких здійснено за МД №UA 101070/2018/020659 від 18.06.2018 ;

- інвойс №2112/002 від 08.06.2018, виданий продавцем «Ideal Engineering A/S» на частину 5-зонної установки для підготовки розпиленням водою, виготовленої з нержавіючої сталі з газовим нагрівом (29000 Євро), частину печі полімеризації з прямим газовим нагрівом тип LU (8000 Євро), митне оформлення яких здійснено за МД №UA 101070/2018/020748 від 18.06.2018;

- інвойс №2112/007 від 08.06.2018, виданий продавцем «Ideal Engineering A/S» на частину 5-зонної установки для підготовки розпиленням водою, виготовленої з нержавіючої сталі з газовим нагрівом (42600 Євро), частину сушильної печі з прямим газовим нагрівом тип L (5800 Євро), частину печі полімеризації з прямим газовим нагрівом тип LU (17600 Євро), монорельсовий конвеєр отвором донизу, тип 270 (58000 Євро), центральну панель управління на базі PLC (56000 Євро), митне оформлення яких здійснено за МД №UA 101070/2018/020850 від 19.06.2018;

- інвойс №2112/006 від 08.06.2018 року, виданий продавцем «Ideal Engineering A/S» на частину 5-зонної установки для підготовки розпиленням водою, виготовленої з нержавіючої статі з газовим нагрівом (28500 Євро), частину сушильної печі з прямим газовим нагрівом тип L (9000 Євро), частину печі полімеризації з прямим газовим нагрівом тип LU (22400 Євро), митне оформлення яких здійснено за МД №UA 101070/2018/021404 від 22.06.2018 ;

- інвойс №2112/005 від 08.06.2018, виданий продавцем «Ideal Engineering A/S» на частину 5-зонної установки для підготовки розпиленням водою, виготовленої з нержавіючої статі з газовим нагрівом (14200 Євро), частину сушильної печі з прямим газовим нагрівом тип L (10000 Євро), частину печі полімеризації з прямим газовим нагрівом тип LU (19000 Євро), митне оформлення яких здійснено за МД №UA 101070/2018/021669 від 25.06.2018 ;

- інвойс №2112/004 від 08.06.2018, виданий продавцем «Ideal Engineering A/S» на частину 5-зонної установки для підготовки розпиленням водою, виготовленої з нержавіючої сталі з газовим нагрівом (41400 Євро), частину сушильної печі з прямим газовим нагрівом тип L (18000 Євро), митне оформлення яких здійснено за МД №UA101070/2018/021744 від 25.06.2018 ;

- інвойс №2112/008 від 08.06.2018, виданий продавцем «Ideal Engineering A/S» на частину 5-зонної установки для підготовки розпиленням водою, виготовленої з нержавіючої сталі з газовим нагрівом (23300 Євро), митне оформлення яких здійснено за МД №UA 101070/2018/021746 від 25.06.2018;

- інвойс №2112/003 від 08.06.2018, виданий продавцем «Ideal Engineering A/S» на частину 5-зонної установки для підготовки розпиленням водою, виготовленої з нержавіючої сталі з газовим нагрівом (22000 Євро), частину сушильної печі з прямим газовим нагрівом тип L (9200 Євро), частину печі полімеризації з прямим газовим нагрівом тип LU (21000 Євро), митне оформлення яких здійснено за МД №UA 101070/2018/021934 від 26.06.2018.

Зазначені інвойси задекларовано в МД в графі 44 під кодом 7012, якому відповідає «Декларація - інвойс, складена уповноваженим (схваленим) експортером» згідно з Класифікатором документів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011. Товар, вказаний у інвойсах відповідає класифікації згідно УКТ ЗЕД за кодом 8424 20 00 90 (розділ XVI «Машини, обладнання та механізми; електротехнічне обладнання; їх частини; звукозаписувальна та звуковідтворювальна апаратура, апаратура для запису або відтворення телевізійного зображення і звуку, їх частини та приладдя») та був перевезений до м.Житомира за товарно-траспортними накладними № А-2112/1, № А-2112/2, № А-2112/3, № А-2112/4, № А-2112/5, № А-2112/6, № А-2112/7, № А-2112/8.

Наведене підтверджено перевіряючим органом в акті перевірки від 05.09.2019 №619/06-30-14-12/32265502 та ним не оспорюється.

В графі 36 митних декларацій вказано преференцію код пільги "410000000". Відправником в МД значиться компанія «Ideal Engineering A/S», країна відправлення - Данія.

Отже, відповідачем не заперечується той факт, що задекларований позивачем товар за МД №UА101070/2018/020659 від 18.06.2018, № UА 101070/2018/020748 від 18.06.2018, № UА 101070/2018/020850 від 19.06.2018, № UА101070/2018/021404 від 22.06.2018, № UА 101070/2018/021669 від 25.06.2018, № UА101070/2018/021744 від 25.06.2018, № UА 101070/2018/021746 від 25.06.2018, № UА 101070/2018/021934 від 26.06.2018 згідно інвойсів №2112/001, №2112/002, №2112/003, №2112/004, №2112/005, №2112/006, №2112/007, №2112/008 відповідає критеріям його походження з країни ЄС (Данії) та до нього застосовується пільговий режим (код пільги "410", "Товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС").

Водночас, відповідач вважає, що за відсутності поданого підприємством під час митного оформлення першої партії вказаного комплектного товару як складових єдиного "Автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування" документу про підтвердження єдиного походження цих товарів, позивачем не підтверджено таке походження, та, відповідно, застосування нульової ставки ввізного мита.

Суд не може погодитись із таким твердженням.

Так, ІП «Євроголд Індестріз ЛТД» в 16.04.2019 після завершення митного оформлення та до початку перевірки податковим органом, було подано до митного органу аркуші коригування граф 44 МД №UА101070/2018/020659 від 18.06.2018, № UА 101070/2018/020748 від 18.06.2018, № UА 101070/2018/020850 від 19.06.2018, № UА101070/2018/021404 від 22.06.2018, № UА 101070/2018/021669 від 25.06.2018, № UА101070/2018/021744 від 25.06.2018, № UА 101070/2018/021746 від 25.06.2018, № UА 101070/2018/021934 від 26.06.2018 в частині зазначення документу № 225015 від 23.03.2018 за кодом "0380", який не було подано під час митного оформлення товару.

З вказаного документу вбачається, що він складений на підтвердження виконання контракту № 23/0318 на отримання ІП «Євроголд Індестріз ЛТД» від компанії «Ideal Engineering A/S» товару "Автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування" на суму 499000 Євро. Також у ньому зазначено: "Експортер продукції, на яку поширюється цей документ (митний дозвіл № DK/15/241547), заявляє, що за винятком випадків, де це явно зазначено, ці товари є товарами преференційного походження Данії."

Судом встановлено, що цей документ відповідає вимогам, встановленим до документа «декларації інвойс», у додатку IV до Протоколу 1, в ньому міститься відповідний текст англійською версією: "The exporter of the products covered by this document (customs authorization No ...(1)) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of ...(2) preferential origin." та він дозволяє ідентифікувати імпортований товар як "Автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування", поставлений згідно контракту № 23/0318.

Враховуючи наведене, як декларація інвойс № 225015 від 23.03.2018, так і інвойси №2112/001, №2112/002, №2112/003, №2112/004, №2112/005, №2112/006, №2112/007, №2112/008 є підтвердженням того, що ввезений позивачем товар за МД №UА101070/2018/020659 від 18.06.2018, № UА 101070/2018/020748 від 18.06.2018, № UА 101070/2018/020850 від 19.06.2018, № UА101070/2018/021404 від 22.06.2018, № UА 101070/2018/021669 від 25.06.2018, № UА101070/2018/021744 від 25.06.2018, № UА 101070/2018/021746 від 25.06.2018, № UА 101070/2018/021934 від 26.06.2018 є складовими комплектного об`єкту "Автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування" та останній є товаром преференційного походження з Данії.

При цьому, помилкове зазначення в аркушах коригування до МД коду "0380" (рахунок-фактура) документу № 225015 від 23.03.2018 не впливає на його правовий статус як документу, що підтверджує преференційне походження товару, оскільки він, як вже зазначено судом, відповідає критеріям декларації інвойсу, передбаченим додатком IV до Протоколу 1 та його дійсність не оспорюється.

Також суд вказує, що право на внесення змін до митної декларації після завершення митного оформлення шляхом заповнення та оформлення митним органом аркуша коригування передбачене п.37 Положення про митні декларації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 р. № 450.

Відтак, на момент проведення перевірки, ІП «Євроголд Індестріз ЛТД» було подано всі належні документи, підтверджуючі преференційний статус товару "Автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування", в тому числі і декларацію інвойс № 225015 від 23.03.2018.

Враховуючи, що позивачем доведено походження комплектного товару "Автоматичне обладнання для технології порошкового фарбування" згідно МД №UА101070/2018/020659 від 18.06.2018, № UА 101070/2018/020748 від 18.06.2018, № UА 101070/2018/020850 від 19.06.2018, № UА101070/2018/021404 від 22.06.2018, № UА 101070/2018/021669 від 25.06.2018, № UА101070/2018/021744 від 25.06.2018, № UА 101070/2018/021746 від 25.06.2018, № UА 101070/2018/021934 від 26.06.2018 з країни ЄС - Данії, що є основоположним при вирішенні питання про застосування пільгової ставки при ввезенні товару на територію України, відтак правові підстави для донарахування податку на додану вартість та митних платежів на всі партії товару без врахування права позивача на застосування пільгової ставки ввізного мита у податкового органу відсутні.

Отже, податкові повідомлення-рішення від 23.09.2019 № 0022131412 та № 0022141412 підлягають скасуванню.

За приписами частини першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В ході судового розгляду адміністративної справи відповідач не довів правомірності прийнятих ним рішень, тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст.139 КАС України на користь Іноземного підприємства "Євроголд Індестріз ЛТД" необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Житомирській області сплачений судовий збір в сумі 17478,54 грн.

Керуючись ст. ст. 6-9, 32, 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

Позовну заяву Іноземного підприємства "Євроголд Індестріз ЛТД" (вул. Промислова, 1/154, Житомир,10025, код ЄДРПОУ 32265502) до Головного управління ДФС у Житомирській області (вул. Юрка Тютюнника, 7,Житомир,10003, код ЄДРПОУ 39459195) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Житомирській області від 23.09.2019 № 0022131412.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Житомирській області від 23.09.2019 № 0022141412.

Стягнути на користь Іноземного підприємства "Євроголд Індестріз ЛТД" за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Житомирській області судовий збір в сумі 17478,54 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Г.В. Чернова