Ухвала суду № 88377777, 23.03.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

23 березня 2020 року Справа № 280/1806/20 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

Фермерського господарства «Аякс-Агро»

до Державної фіскальної служби України

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство «Аякс-Агро» (далі - позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати рішення комісії, Державної фіскальної служби України від 25.02.2020 №1465657/37778714 та зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №2 від 05.02.2020 датою її подання на реєстрацію, а саме: 10.02.2020.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного суду України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

З тексту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позовна вимога про визнання протиправним та скасування від 25.02.2020 за №1465657/37778714 заявлена до Державної фіскальної служби України.

Відповідно до пункту 19 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №117, Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Таким чином, суд приходить висновку, що оскаржуване рішення від 25.02.2020 за №1465657/37778714 прийняте саме комісією Головного управління ДПС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Отже, належним відповідачем за вказаними позовними вимогами є Головне управління ДПС у Запорізькій області.

Також, судом встановлено, що згідно інформації з офіційного сайту Державної податкової служби України - ДПС України почала роботу 28.08.2019 року, що підтверджується розпорядженням Кабінету Міністрів України №682-р від 21.08.2019 року та Положенням про ДПС України, яке затверджене постановою Кабінету Міністрів України №227 від 06.03.2019 року.

Відповідно до підпункту 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Отже, з 28.08.2019 року належним відповідачем за позовними вимогам про зобовязання зареєструвати податкові накладні є Державна податкова служба України.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно надати суду уточнену позовну заяву із визначенням належних відповідачів у справі.

Частиною 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.є

Отже, позивачу необхідно надати: уточнену позовну заяву, в якій визначити належними відповідачами Головне управління ДПС у Запорізькій області в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення від 25.02.2020 за №1465657/37778714 та Державну податкову службу України в частині позовних вимог про зобов`язання зареєструвати податкову накладну № 2 від 05 лютого 2020 року; копії уточненої позовної заяви для Головного управління ДПС у Запорізькій області та Державної податкової служби України.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Фермерського господарства «Аякс-Агро» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду: уточненої позовної заяви, в якій визначити належними відповідачами Головне управління ДПС у Запорізькій області в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення від 25.02.2020 за №1465657/37778714 та Державну податкову службу України в частині позовних вимог про зобов`язання зареєструвати податкову накладну № 2 від 05 лютого 2020 року; копії уточненої позовної заяви для Головного управління ДПС у Запорізькій області та Державної податкової служби України з засвідченими належним чином копіями документів доданих до позовної заяви.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч.3 ст.169 КАС України) .

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання

Суддя А.В. Сіпака