Ухвала суду № 88376836, 23.03.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

23 березня 2020 р. Справа № 120/278/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук М.П,

розглянувши матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1

до: Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, Національної поліції України

про: визнання протиправними, скасування наказів,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, Національної поліції України, про визнання протиправними, скасування наказів.

Від представників сторін надійшли клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із введенням в Україні обмежувальних протиепідемічних заходів.

Суд дослідивши надані клопотання сторін виходить з наступних підстав.

Указом Президента України від 13 березня 2020 № 87/2020 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID -19 , спричиненої короновірусом "SARS-CoV-2".

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID - 19" з 12 березня до 03 квітня в Україні запроваджено карантин.

Крім того, на виконання вимоги Президента України та рішення Державної комісії з питань ТЕБ і НС Кабінетом Міністрів прийнято рішення щодо обмеження пасажирських перевезень на території України. Постановою введена заборона залізничного, авіа- та автобусного міжміських та міжобласних пасажирських перевезень.

Відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Відповідно до ст. 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Питання про встановлення карантину порушує перед Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, за поданням головного державного санітарного лікаря України.

Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації.

Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Види і тривалість обмежувальних протиепідемічних заходів встановлюються залежно від особливостей перебігу інфекційної хвороби, стану епідемічної ситуації та обставин, що на неї впливають.

Отже, керуючись п. 4 ст. 205 КАС України та беручи до уваги клопотання представників сторін суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Крім того представником відповідача 16.03.2020 року на адресу суду подано клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції.

В подальшому, разом з клопотанням про відкладення розгляду справи відповідач просить залишити без розгляду клопотання від 16.03.2020 року про розгляд справи в режимі відеоконференції.

Розглянувши вказане клопотання представника відповідача суд вважає, що воно підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Пунктом 3 ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Так, представник відповідача, скористався своїм процесуальним правом, подав клопотання.

При вирішенні даного клопотання судом з поміж іншого враховано, що в місті Вінниці знаходиться територіальний підрозділ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області. Крім того, надана довіреність № 27/ЦОУ від 01.10.2019 року свідчить про те, що Національна поліція України уповноважує начальника відділу правового забезпечення Головного управління Національної поліції у Вінницькій області Довбенко М.П. представляти інтереси в усіх судах України з усіма правами, наданими стороні у справі.

У зв`язку з чим представником відповідача не надано достатніх та переконливих доказів які б свідчили про необхідність проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Також, у зв`язку із запровадженням карантину з метою убезпечення населення від розповсюдження гострої респіраторної хвороби та масового поширення вірусної інфекції суд враховує, що спосіб представлення інтересів у справі, в порядку відеоконференції не у повній мірі убезпечує від поширення захворювання, оскільки все ж передбачає необхідність явки громадян у декількох судах, які забезпечують проведення судового засідання в такому режимі.

У зв`язку з чим суд задовольняє клопотання представника відповідача та залишає клопотання про розгляд справи в порядку відеоконференції без розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 205, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представників сторін про відкладення розгляду справи задовольнити.

Відкласти розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, Національної поліції України про визнання протиправними, скасування наказів на 06 квітня 2020 року о 15:00 год.

Клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Альчук Максим Петрович