Ухвала суду № 88369735, 11.03.2020, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа 752/17263/17

провадження № 6-а/752/19/20

УХВАЛА

11.03.2020 року Голосіївський районний суд м. Києва

в складі судді Чередніченко Н.П.

з участю секретаря Шевчук М.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Києві заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій відповідача Головного управляння Пенсійного фонду України в м. Києві у справі № 752/17263/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

26.02.2020 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 в порядку ст.ст. 382, 383 КАС України про визнання протиправними дій відповідача у справі № 752/17263/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, - в якій заявник просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, вчинені на виконання постанови суду від 20.11.2017 року та ухвали суду від 07.03.2018 р. у зазначеній справі щодо обрахунку додаткових видів грошового забезпечення, і зазначити, що перерахунок та виплату пенсії проводити з розрахунку 88 % основного розміру пенсії по визначеному посадовому окладу, окладу за спеціальним званням, надбавкою за стаж служби в поліції з врахуванням надбавки за виконання особливо-важливих завдань у розмірі 50 % визначеного посадового окладу поліцейських, з урахуванням окладу поліцейського за військовим (спеціальним) званням, надбавки за вислугу років (надбавки за стаж служби в поліції) та премії в розмірі 26 % по відношенню до усіх зазначених вище нарахувань, що входять до розрахунку без обмежень максимального розміру пенсії.

В обґрунтування заяви зазначено, що 20.12.2019 року заявником було пред`явлено виконавчий лист до виконання, та 21.12.2019 року було відкрито виконавче провадження. Рішення суду боржником не виконане, в зв`язку з чим 12.02.2020 року державним виконавцем було направлено до Шевченківського УП ГУ НП України в м. Києві повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, а також в цей же день державним виконавцем було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження. Крім того, заявник вказує, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві допущені порушення під час виконання постанови Голосіївського районною суду м. Києва від 20.11.2017 р. та ухвали суду від 07.03.2018 р., та навмисно здійснено перерахунок його пенсії без врахування складових грошового забезпечення, а тому заявник змушений звернутися з відповідною заявою у порядку статті 383 КАС України.

Згідно із п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести розгляд даної заяви в порядку письмового провадження на підставі доказів, які містяться в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги заяви, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, приходжу до такого висновку.

Встановлено, що постановою Голосіївського районного суду м. Києва від 20.11.2017 року, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, було задоволено. Визнано протиправною бездіяльність ГУПФ України в м. Києві щодо не проведення перерахунку йому пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 р. у відповідності до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ та постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести ОСОБА_1 на підставі наданої Довідки зі змінами розміру грошового забезпечення від заступника голови ліквідаційної комісії ГУ МВС України в м. Києві перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900-VIII від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268», починаючи з 1 січня 2016 року без обмеження граничного розміру. Витрати на судовий збір в розмірі 640 грн. стягнуто на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 22869069) - відповідача.

Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 07.03.2018 року, виправлено описку, допущену в постанові суду від 20.11.2017 року та третій абзац резолютивної частини викладено в такій редакції: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та на підставі довідки МВС України Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності № 22/6-4132 від 23.05.2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01 січня 2016 року з включенням до сум грошового забезпечення надбавки за особливі завдання 50% та премії 26%, що входять до розрахунку його пенсії без обмеження максимального розміру пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, цільової грошової допомоги, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) та здійснити виплату перерахованої пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900-VIII від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268», починаючи з 1 січня 2016 року без обмеження максимального розміру пенсії.».

Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 18.03.2019 року, заяву позивача (стягувача) ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому листі її правонаступником в адміністративній справі № 752/17263/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, було задоволено. Замінено сторону у виконавчому листі № 752/17263/17, виданому Голосіївським районним судом м. Києва на виконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 20.11.2017 року та ухвали Голосіївського районного суду м. Києва від 07.03.2018 року, - в справі № 752/17263/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, а саме: боржника - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ЄДРПОУ 22869069), - на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368, адреса: 04353, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16).

Постанова та ухвала суду набрали законної сили та сторонами у встановленому законом порядку не оскаржувались.

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві навмисно здійснено перерахунок його пенсії без врахування складових грошового забезпечення, а тому заявник змушений звернутися з відповідною заявою у порядку статті 383 КАС України

Перевіряючи обґрунтованість заяви, суд приймає до уваги те, що згідно розділу IV Кодексу адміністративного судочинства України, процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах вирішуються судом, який ухвалив рішення.

Згідно із ч. 6 ст. 383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення, а за наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 249 КАС України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів, щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. (ч. 3 ст. 383 КАСУ).

Як доказ, до справи заявником долучено перерахунок та розрахунок пенсії за вислугу років від 22.03.2018 року, та від 06.02.2020 року, відповідно до яких ОСОБА_1 Головним управлінням Пенсійного Фонду України здійснено перерахунок пенсії із 01.01.2016 року, зокрема, на підставі постанови Голосіївського районного суду м. Києва у справі № 752/17263/17 в межах зобов`язальної його частини.

Крім того, з наданої позивачем довідки АТ «Ощадбанк» від 12.11.2019 року, вбачається, що суми виплаченої пенсії збільшувались, що свідчить про виконання рішення суду відповідачем у даній справі.

Таким чином, на думку суду, перахунок пенсії заявнику відповідачем здійснено, зокрема, з урахуванням постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 20.11.2017року та ухвали Голосіївського районного суду м. Києва від 07.03.2018 року у справі № 752/17263/17.

Відмови у проведенні перерахунку пенсії на підставі зазначених постанови та ухвали суду не було, та доказів зворотному матеріали справи не містять.

Слід звернути увагу сторони заявника на те, що в разі незгоди з рішенням суб`єкта владних повноважень та процедурою його прийняття позивач має право звернутися до суду із позовною заявою про оскарження цього рішення у загальному порядку, а не в межах, передбачених ст. 383 КАСУ.

Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги те, що підстав для задоволення заяви в порядку ст. 383 КАС України не встановлено, суд вважає заяву необґрунтованою та недоведеною, в зв`язку з чим в її задоволенні слід відмовити.

Керуючись статтями 241-245, 382-384 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій відповідача Головного управляння Пенсійного фонду України в м. Києві у справі № 752/17263/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання її копії.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга подається до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Голосіївський районний суд м. Києва.

Суддя Н.П. Чередніченко