Рішення № 88366850, 11.03.2020, Вільнянський районний суд Запорізької області

Справа № 314/5613/19

Провадження № 2/314/480/2020

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.03.2020 року м.Вільнянськ

Вільнянський районний суд Запорізької області в складі судді Мануйлової Н.Ю., розглянувши в приміщенні суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу №314/5613/19 за позовом Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги внаслідок зловживань з боку громадян,

ВСТАНОВИВ:

До Вільнянського районного суду Запорізької області звернулось Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги внаслідок зловживань з боку громадян.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що ОСОБА_1 , яка проживає за адресом: АДРЕСА_1 . звернулася двічі з заявами до управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області (далі - Управління) про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, порядок призначення та виплати якої передбачений постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» , (далі - Порядок), а саме: від 04.07.2018 року, від 30.01.2019 року.

На підставі поданих ОСОБА_1 документів та Порядку, їй було призначено державну допомогу на періоди: з 01.07.2018 по 31.12.2018 року в розмірі 3631,16 грн,; з 01.01.2019 по 10.04.2019 року в розмірі 4460,21 грн,; з 11.04.2019 по 30.06.2019 року включно щомісячно в розмірі 3960,21 грн

Відповідно до статті 1 Закон) України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», (далі - Закон), державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Відповідно до п.28 Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, шо вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомог и та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення:

- визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї;

- повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення;

- у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

27 липня 2019 року сектором державних соціальних інспекторів була проведена перевірка правильності та повноти інформації, наданої для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї ОСОБА_1 . У зв`язку з перевіркою був направлений запит до Державної фіскальної служби України від 05.05.2019 року № 10/1423/1 за період з 01.07.2018 по 31.12.2018 року та отримано відповідь від 06.05.2019 року № 1285/1/10 про доходи фізичних осіб. Додатково був направлений запит до АТ «Мотор Січ» від 10.07.2019 № 10/2302 та отримано відповідь від 23.07.2019 №2124/10. З`ясувалось, що ОСОБА_1 не задекларувала дохід від заробітної плати сина, ОСОБА_2 , який становить: за період з 01.01.2018 по 30.06.2018 року в розмірі 3269,38 грн.; за період з 01.07.2018 по 31.12.2018 року в розмірі 5789,29 грн.

В результаті ОСОБА_1 було надміру нараховано та переплачено державні кошти по державній соціальній допомозі як малозабезпеченій сім`ї в сумі 8804 грн. 17 коп.

Вищезазначені обставини, а саме, неповідомлення ОСОБА_1 про отримання доходу від заробітної плати сина, ОСОБА_2 , призвели до порушення пункту 28 Порядку та вплинули на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги.

У заяві про призначення допомоги ОСОБА_1 власноруч особистим підписом підтвердила, що вона ознайомлена з порядком призначення соціальної допомоги та повідомлена про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги зобов`язується повідомити про іде орган соціального захисту населення. Крім того, вона ознайомлена про відмову в призначенні або припиненні виплат призначених допомог та про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї.

При призначенні державної соціальної допомоги, як малозабезпеченій сім`ї - ОСОБА_1 була повідомлена про те, що в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї, що можуть вплинути па прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, надміру нараховані кошти потрібно буде повернути.

Управлінням соціального захисту населення Вільнянської райдержадміністрації було направлено ОСОБА_1 повідомлення про необхідність повернення коштів ( № 10/2651 від 12.08.2019 року), де визначено розмір надміру виплаченої суми допомоги (8804,17 грн.) та встановлено строк повернення ( 12.09.2019 року). Повідомлення отримано ОСОБА_1 власноруч.

12 серпня 2019 року ОСОБА_1 особисто звернулася до управління, написавши заяву про зобов`язання повернути переплату до повного погашення суми щомісячно по 300 грн.

Станом на 02 грудня 2019 року ОСОБА_1 на зв`язок не виходить, кошти на рахунок Управління не повернуто.

Сторони належним чином повідомлені про те, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження.Клопотань про розгляд справи в судовому засіданні із викликом сторін від позивача та відповідача не надходило. Відповідач не скористався правом подати до суду заперечення на позовну заяву, тому суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи за наявними матеріалами.

Дослідивши докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 . звернулася з заявами до Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, порядок призначення та виплати якої передбачений постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» , (далі - Порядок), а саме: від 04.07.2018 року, від 30.01.2019 року.

На підставі поданих ОСОБА_3 документів та Порядку, їй було призначено державну допомогу на періоди: з 01.07.2018 по 31.12.2018 року в розмірі 3631,16 грн,; з 01.01.2019 по 10.04.2019 року в розмірі 4460,21 грн,; з 11.04.2019 по 30.06.2019 року включно щомісячно в розмірі 3960,21 грн.

Відповідно до статті 1 Закон) України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», (далі - Закон), державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям -- це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Відповідно до статті 13 Закону, контроль за правильністю надання державної соціальної допомоги та використання коштів Державного бюджету України, спрямованих на надання державної соціальної допомоги, здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, безпосередньо та через керівника та уповноважених ним осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю.

Відповідно до п. 10 Порядку, соціальна допомога не призначається у разі, коли: під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов сім`ї з`ясовано, шо малозабезпечена сім`я має додаткові джерела для існування, не зазначені у декларації про доходи та майно (здача у найм або оренду житлового приміщення (будинку) або його частини; один чи кілька членів сім`ї працюють без оформлення трудових відносин у встановленому порядку; можливість отримання доходу від утримання худоби, птиці, інших тварин; дохід від народних промислів, використання наявної] сільськогосподарської техніки. вантажної машини, мікроавтобуса тощо).

Відповідно до п. 12 Порядку, у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Відповідно до п.25 Порядку, виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється: якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розмір) , внаслідок чого були надміру виплачені кошти.- з місяця; в якому виявлено порушення.

Відповідно до п.27 Порядку, контроль т правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснює орган соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів.

Органи соціального захисту населення мають право робити запити та у строк до п`яти календарних днів з дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, органів Пенсійного фонду України інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Для підтвердження даних про доходи (відсутність доходів) використовуються відомості ДФС з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мінфіном.

Відповідно до п.28 Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, шо вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомог и та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення:

- визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї;

- повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення;

- у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

27 липня 2019 року сектором державних соціальних інспекторів була проведена перевірка правильності та повноти інформації, наданої для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї ОСОБА_1 . У зв`язку з перевіркою був направлений запит до Державної фіскальної служби України від 05.05.2019 року №10/1423/1 за період з 01.07.2018 по 31.12.2018 року та отримано відповідь від 06.05.2019 року № 1285/1/10 про доходи фізичних осіб. Додатково направлений запит до АТ «Мотор Січ» від 10.07.2019 № 10/2302 та отримано відповідь від 23.07.2019 №2124/10.

ОСОБА_1 не задекларувала дохід від заробітної плати сина, ОСОБА_2 , який становить: за період з 01.01.2018 по 30.06.2018 року в розмірі 3269,38 грн.; за період з 01.07.2018 по 31.12.2018 року в розмірі 5789,29 грн., в результаті чого ОСОБА_1 було надміру нараховано та переплачено державні кошти по державній соціальній допомозі як малозабезпеченій сім`ї в сумі 8804 грн. 17 коп.

Неповідомлення ОСОБА_1 про отримання доходу від заробітної плати сина, ОСОБА_2 , призвели до порушення пункту 28 Порядку та вплинули на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги.

У заяві про призначення допомоги ОСОБА_1 власноруч особистим підписом підтвердила, що вона ознайомлена з порядком призначення соціальної допомоги та повідомлена про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги зобов`язується повідомити про іде орган соціального захисту населення. Крім того, вона ознайомлена про відмову в призначенні або припиненні виплат призначених допомог та про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї.

При призначенні державної соціальної допомоги, як малозабезпеченій сім`ї - ОСОБА_1 була повідомлена про те, що в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї, що можуть вплинути па прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, надміру нараховані кошти потрібно буде повернути.

Управлінням соціального захисту населення Вільнянської райдержадміністрації було направлено ОСОБА_1 повідомлення про необхідність повернення коштів ( № 10/2651 від 12.08.2019 року), де визначено розмір надміру виплаченої суми допомоги (8804,17 грн.) та встановлено строк повернення ( 12.09.2019 року). Повідомлення отримано ОСОБА_1 власноруч.

Станом на 02 грудня 2019 року ОСОБА_1 кошти на рахунок Управління не повернуто.

Відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Оскільки, відповідачем до УПСЗН Вільнянської райдержадміністрації Запорізької області подано недостовірні відомості, суд приходить до висновку про наявність правових підстав щодо задоволення позовних вимог, а саме з відповідача слід стягнути на користь позивача незаконно отриману ним допомогу.

Питання розподілу судових витрат суд вирішив в порядку ст. ст.133, 141 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 76-80, 141, 259, 263-265, 354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області, місцезнаходження: Запорізька область, м.Вільнянськ, вул.Бочарова, 30, код ЄДРПОУ 03193136, до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий Вільнянським РВ УМВС України в Запорізькій області 06.05.2001 року, РНОКПП: НОМЕР_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , про стягнення надміру виплаченої допомоги внаслідок зловживань з боку громадян задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий Вільнянським РВ УМВС України в Запорізькій області 06.05.2001 року, РНОКПП: НОМЕР_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області, місцезнаходження: Запорізька область, м.Вільнянськ, вул.Бочарова, 30, р/р № НОМЕР_3 ГУ ДКСУ у Запорізькій області, м. Запоріжжя, МФО 813015, КПКВКМБ 0813047, ЄДРПОУ 03193136, надміру виплачену соціальну допомогу як малозабезпеченій сім`ї, внаслідок зловживань з її боку в розмірі 8804,17 грн. (вісім тисяч вісімсот чотири грн. 17 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий Вільнянським РВ УМВС України в Запорізькій області 06.05.2001 року, РНОКПП: НОМЕР_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області, місцезнаходження: Запорізька область, м.Вільнянськ, вул.Бочарова, 30, р/р № НОМЕР_3 ГУ ДКСУ у Запорізькій області, м. Запоріжжя, МФО 813015, КПКВКМБ 0813047, ЄДРПОУ 03193136, судовий збір в розмірі 1921,00 грн.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частину другій статті 358 ЦПК України.

Повний текст рішення складено 11.03.2020.

Суддя Наталія Юріївна Мануйлова

11.03.2020