Ухвала суду № 88353104, 19.02.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

19 лютого 2020 року м. Київ № 640/10694/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Шулежка В.П., суддів Літвінової А.В., Погрібніченка І.М., за участю секретаря судового засідання Пасічнюк С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про зміну предмета позову в адміністративній справі за позовом

Публічного акціонерного товариства «Укрнафта», Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України»доКабінету Міністрів Українитреті особи Публічне акціонерне товариство «Укргідроенерго», Публічне акціонерне товариство «Державний ощадний банк України», Акціонерне товариство «Українська залізниця», Акціонерне товариство «Об`єднана гірничо-хімічна компанія»провизнання незаконною та нечинною постанови,за участю представників сторін:

від позивача 1 - Сєров Є.І.,

від позивача 2 - Сидорченко В.В.,

від відповідача - Полець Д.М.,

від третьої особи 1 - Войтюк Д.В.,

від третьої особи 2 - Бершадська І.М.,

від третьої особи 3 - Калініна О.О.,

від третьої особи 4 - Колотвін Р.Ю.,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулись Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» (далі - позивач 1, ПАТ «Укрнафта») та Акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (далі - позивач 2, НАК «Нафтогаз України») з позовом до Кабінету Міністрів України (далі - відповідач), за участю третіх осіб - публічного акціонерного товариства «Укргідроенерго» (далі - третя особа 1), публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» (далі - третя особа 2), Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі - третя особа 3), Акціонерного товариства «Об`єднана гірничо-хімічна компанія» (далі - третя особа 4), про визнання незаконною та нечинною постанови Кабінету Міністрів України від 24.04.2019 № 364.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.06.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

Здійснивши підготовку справи до судового розгляду, ухвалою суду від 19.11.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Представником ПАТ «Укрнафта» подано до суду 24.01.2020 заяву про зміну предмета позову, в якій просить визнати протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 24.04.2019 № 364 в частині слів, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1015 до абзацу першого пункту першого, а саме: «Затвердити базовий норматив відрахування частки прибутку, що спрямовується на виплату дивідендів за результатами фінансово-господарської діяльності у 2018 році (далі - базовий норматив) господарських товариств, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави, а також господарських товариств, 50 і більше відсотків акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави в яких становить 100 відсотків, у тому числі дочірніх підприємств (далі - суб`єкти господарювання), у розмірі 90 відсотків».

У судовому засіданні, призначеному на 19.02.2020, представник ПАТ «Укрнафта» підтримав заяву, просив прийняти заяву до матеріалів справи.

Представники відповідача та третьої особи 4 заперечували проти прийняття заяви.

Представники третіх осіб 1, 2, 3 не заперечували проти заяви позивача про зміну предмета позову.

Розглянувши подану заяви, суд зазначає наступне.

Частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини сьомої статті 47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Зазначеними положеннями КАС України передбачено право позивача змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви. Разом з тим, вказане право повинно бути реалізоване позивачем у строк - до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.11.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

У зв`язку з чим колегія суддів зазначає, що заява ПАТ «Укрнафта», яка подана після закриття підготовчого провадження вважається поданою з пропуском строку, визначеного частиною першою статті 47 КАС України, що в свою чергу є підставою для повернення даної заяви позивачу.

Окрім того, суд звертає увагу, що положення частини третьої статті 47 КАС України підлягають застосуванню лише у випадку якщо справа направлена на новий розгляд до суду першої інстанції, при цьому зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання.

З огляду на зазначені обставини та вказані правові норми, оскільки заява про зміну предмета позову подана поза межами встановлених КАС України строків, суд дійшов висновку, що вказана заява підлягає поверненню позивачу 1 без розгляду.

Керуючись ст.ст. 47, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву про зміну предмета позову повернути позивачу 1 без розгляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 23.03.2020 року.

Головуючий суддя В.П. Шулежко

Судді А.В. Літвінова

І.М. Погрібніченко