Ухвала суду № 88353097, 23.03.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

23 березня 2020 року м. Київ № 640/21003/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності щодо виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДФС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.10.2019 задоволено адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 : визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у м. Києві від 19.11.2018 № 26-15-13-14-26/ НОМЕР_1 про виключення з реєстру платників єдиного податку; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у м. Києві на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 704,80 грн судового збору.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2020 та від 17.02.2020 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.10.2019 у справі № 640/21003/18.

17.03.2020 до суду від представника позивача Невмержицької І.М. надійшла заява, у якій остання просить суд:

- у порядку статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України постановити окрему ухвалу, якою визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у м. Києві, яка полягає у невиконанні рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.10.2019 у справі № 640/21003/18;

- направити до Головного управління ДФС у м. Києві для вжиття заходів щодо усунення причин та умов неналежного виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.10.2019 у справі № 640/21003/18;

- зобов`язати Головне управління ДФС у м. Києві повідомити Окружний адміністративний суд міста Києва про результати виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.10.2019 у справі № 640/21003/18 протягом тридцяти днів з моменту отримання окремої ухвали.

В обґрунтування даної заяви заявник посилається на положення статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачена можливість звернення до суду з даною заявою. Крім того, наголошує на тому, що внаслідок протиправної бездіяльності відповідача останнім нараховано позивачеві грошові зобов`язання зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. У свою чергу, допущена протиправна бездіяльність щодо виконання судового рішення, свідчить про порушення положень статей 129-1 Конституції України, 370, 372 Кодексу адміністративного судочинства України.

За змістом частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб`єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Так, заява про визнання протиправною бездіяльності подана представником позивача у порядку, визначеному статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

За змістом частин першої та другої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У такій заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;

2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

5) номер адміністративної справи;

6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;

7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання;

8) інформація про хід виконавчого провадження;

9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;

10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

За змістом частини четвертої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Як вбачається з матеріалів справи, 10.12.2019 представнику позивача видано довідку згідно якої рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.10.2019 у справі № 640/21003/18 набрало законної сили 25.11.2019.

До суду ж з указаною заявою представник позивача звернувся лише 13.03.2020. При цьому, з доданих до заяви документів неможливо встановити, чи звертався позивач до відповідача з заявою про вжиття заходів, спрямованих останнім на виконання судового рішення, позаяк останнє не підлягає примусовому виконанню.

Відповідно до абзацу другого частини п`ятої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що заява про визнання протиправною бездіяльності відповідача подана представником позивача з порушенням строку, визначеного частиною четвертою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, що є правовою підставою для повернення такої заяви заявнику.

Керуючись статтями 3, 167, 240, 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності щодо виконання судового рішення - повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена.

Згідно частини першої статті 295 та частини першої статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII.

Суддя В.П. Катющенко