Рішення № 88352903, 23.03.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/714/20

РІШЕННЯ

іменем України

23 березня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась в суд з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною відмову від 12.12.2019 № Г-1950-П-02.26.04 Головного управління пенсійного фонду України Хмельницької області щодо неврахування при розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 «інших виплат» (зарплата за відрядження, лікарняні, відпускні, компенсація відпустки, вихідна допомога), на які нараховувались і сплачувались страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, взявши за основу архівні копії особових рахунків за 2009-2011 рр.;

- здійснити перерахунок і виплату пенсії з дня призначення - 20.02.2012р. пенсії згідно Закону України «Про держслужбу», в редакції, що діяла на час призначення пенсії, залишивши без змін базовий місяць для індексації;

- зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України Хмельницької області провести перерахунок відсотків пенсії з урахуванням понаднормового стажу - 14 років державної служби - 90% від заробітної плати та здійснити виплату з дня призначення пенсії держслужбовця з 20.02.2012 р. згідно Закону №3723-ХІІ, залишивши без змін базовий місяць для індексації пенсії;

- зобов`язати Головне УПФ України Хмельницької області провести перерахунок та виплату пенсії з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» та Закону України «Про держслужбу» в редакції, чинній на час призначення пенсії, з 20.02.2012р., з урахуванням підвищення заробітної плати державних службовців згідно постанов Кабінету Міністрів України «Питання оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери», обрахувати оклад при призначенні пенсії в розмірі 1073,00 грн. (і подальшому її зростанню) та провести перерахунок пенсії у відповідності постанови Кабінету Міністрів України від 11.01.2012р. №10 та інших постанов КМУ про підвищення зарплати держслужбовців, і здійснити виплату згідно законодавства, залишивши без змін базовий місяць для індексації пенсії.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що вона була звільнена з посади головного державного інспектору з контролю за цінами з 01.11.2011 наказом від 31.10.2011 у зв`язку із ліквідацією Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області. З 22.11.2011 перебуває на обліку в Шепетівському УПФУ Хмельницької області та отримує пенсію згідно Закону України «Про державну службу». Стаж державної служби становить понад 24 роки, тому відсотки при визначенні пенсії мали б бути 90%, а не 80% заробітної плати, як визначив пенсійний фонд.

Також відповідачем не здійснювався перерахунок пенсії. Підвищення посадових окладів держслужбовців відбувається щороку, а перерахунок пенсії не проводився жодного разу. З часу призначення, нарахування і виплати пенсії жодна установа не повідомила її про те, що в необхідній на той час довідці про заробітну плату обов`язковою умовою мають бути дані про суми посадових окладів, рангів, визначених на дати підвищень зарплати працюючим державним службовцям для проведення коригування виплат по періодах підвищень заробітної плати.

Пенсія згідно Закону України «Про державну службу» призначена з 20.02.2012 з урахуванням посадового окладу 985,00 грн., згідно довідки Головного управління праці та соцзахисту населення від 15.05.2012 №01/02-6176, тоді як станом на 20.02.2012 посадовий оклад відповідно постанови КМУ від 11.01.2012 року №10 встановлено у розмірі 1073.00 грн. Пенсійний фонд мав би перевірити достовірність даних про вказану заробітну плату (затребувати іншу довідку чи самому звернутись до обласного управління праці та соцзахисту населення).

Протягом 2012-2019 неодноразово зверталась до державних установ з проханням надати допомогу в отриманні необхідних довідок встановленого зразка про фактичну заробітну плату в повному обсязі, щоб в подальшому пенсійний фонд нарахував пенсію з урахуванням всіх видів виплат (заробітної плати), але отримувала відмову.

У травні 2017 року Шепетівським пенсійним фондом проведено перерахунок пенсії з урахуванням довідки, виданої Департаментом соціального захисту населення ХОДА від 16.11.2016 №02.03.7957, однак не враховано суми вихідної допомоги (не при виході на пенсію) у розмірі 2162.04 грн., та не взявши до уваги виплати, що здійснювались у листопаді 2011 року, що вбачається із форми ОК-5 та архівних копій особових рахунків.

Як видно з архівних копій особових рахунків, в довідці, виданій Департаментом соціального захисту населення ХОДА від 16.11.2016, не враховано всі суми отримуваної зарплати за 24 місяці підряд, з яких сплачено внески до фондів у розмірі 19560,24 грн., а саме: виплат за компенсацію відпустки за 2009-2011рр. - 3405,91 грн. + відрядження 1608,47 грн. + вихідна допомога - 2162,04 грн. + лікарняні - 5292,22 грн. + відпускні - 7091,60 грн.

Отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані і сплачені страхові внески або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати

Ухвалою суду від 25.02.2020 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 23.03.2020 у задоволенні клопотання сторін про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін відмовлено.

Ухвалою суду від 23.03.2020 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в частині зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії за період з 20.02.2012 по 02.08.2019, залишено без розгляду.

Відповідачем подано до суду відзив на позов, згідно якого просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Вказує, що з 01.10.2011 пенсії по інвалідності державним службовцям згідно статті 37 Закону України «Про державну службу» призначались в розмірі 80% сум заробітної плати за наявності не менше 10 років стажу державної служби. З 1 травня 2016 року набув чинності новий Закон України «Про державну службу», яким проведення перерахунків пенсій державним службовцям не передбачено.

Розглянувши подані матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

З 22.11.2011 по 19.02.2012 позивач отримувала пенсію по інвалідності 2 групи загального захворювання відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно заяви від 20.02.2012 позивача переведено на пенсію по інвалідності згідно Закону України «Про державну службу».

Листом від 20.02.2012 архівним відділом Хмельницької міської ради надано позивачу архівні копії її особових рахунків за 2006-2011 роки.

При обчисленні пенсії враховано довідки, видані Головним управлінням праці та соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації про складові заробітної плати:

1) довідка від 15.05.2012 року №01/02-6441, у якій вказано посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років;

2) довідка від 02.08.2012 року №01/02-10892, у якій вказано надбавки за високі досягнення у праці і премії за період з 01.01.2009 року по 31.10.2011.

Довідки видані Головним управлінням праці та соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації, оскільки Державна інспекція з контролю за цінами в Хмельницькій області, в якій працювала позивач, ліквідована без правонаступника.

В подальшому, Департаментом соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації позивачу видано довідку №02.03-7957 від 16.11.2016, у якій були вказані надбавки за досягнення у праці, премії, та зазначені «інші виплати» : індексація, матеріальна допомога, вихідна допомога.

Із вказаною довідкою позивач звернулася до Шепетівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області із заявою про перерахунок пенсії. Проте отримала відмову, яку оскаржила до суду.

Постановою Шепетівського міськрайонного суду від 03.01.2017 по справі №688/4248/16-а, яка залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23.03.2017:

- визнано протиправними дії Шепетівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо невключення в перерахунок ОСОБА_1 пенсії з урахуванням нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, індексації, премії, заявлених довідкою Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації № 02.03-7957 від 16.11.2016 року.

- зобов`язано Шепетівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії державного службовця у відсотках встановлених ст.37 Закону України "Про державну службу" (в редакції, що діяла на момент призначення пенсії позивачу), з врахуванням всіх видів оплати праці на які відповідно до Законів України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" та «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, починаючи з моменту звернення ОСОБА_1 до Шепетівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області.

Листом від 05.07.2017 №3840/03 Шепетівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області повідомило позивача про те, що, зокрема, вихідна допомога у розмірі 2162,04 не врахована при обчисленні пенсії, оскільки на таку не нараховується єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Такий вид виплати, як компенсація за невикористану відпустку (527.40 грн.) не передбачена частиною 2 ст. 33 Закону України "Про державну службу" як складова заробітної плати державного службовця, тому така виплата також не враховується при обчисленні пенсії.

Листом від 07.11.2019 позивач звернулась до відповідача із заявою щодо вирішення питання перерахування пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993. Зазначила, що жодна установа, куди вона зверталась, не надала довідок про заробітну плату, яку вона отримувала, та з якої сплачувались внески до соціальних фондів. Архівний відділ у лютому 2012 року надав їй копії особових рахунків, в яких вказані всі види оплати праці, на основі яких мали б нарахувати пенсію. Крім того, відсоток визначеної пенсії мав би бути 90 відсотків (а не 80), а оклад у 2012 році мав би бути вказаний у довідці 1073 грн. (а не 985). За даними архівних копій особових рахунків, в довідці, виданій Департаментом соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації від 16.11.2016, не враховано виплати: за компенсацію відпустки - 3405,91 грн., відрядження - 1608,38 грн., вихідна допомога - 2162,04 грн., лікарняні - 5292,17 грн., відпускні - 7091,60 грн. Просить зробити перерахунок пенсії з врахування виданих архівним відділом особових рахунків.

Листом від 12.12.2019 № Г-1950-П-02.26.04 Головне управління пенсійного фонду України Хмельницької області повідомило позивача, що підстави для обчислення пенсії в розмірі 90% сум заробітної плати відсутні, оскільки Законом України від 08.07.2011 року "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" визначено, що з 01.10.2011 пенсія згідно Закону України "Про державну службу" призначалась в розмірі 80% заробітку державного службовця. Крім цього, суми заробітної плати застрахованої особи, з якої фактично сплачено страхові внески, враховуються при обчисленні заробітної плати згідно ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». З 1 травня 2016 року набув чинності новий Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015р. № 889-УІІІ, яким передбачено призначення пенсій державним службовцям при дотриманні певних умов. Проведення перерахунків пенсій державним службовцям зазначеним законом не передбачено.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції до 01.10.2011) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 % від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов`язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90% заробітної плати.

З 1 жовтня 2011 року набрав чинності Закон України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 8 липня 2011 року, яким внесено зміни до Закону України "Про державну службу", зокрема до статті 37, відповідно до яких пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Отже, положення статті 37 Закону України "Про державну службу" щодо збільшення пенсії за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі до 90 відсотків заробітної плати втратили чинність з 01 жовтня 2011 року.

Пенсія позивачу була призначена після внесення наведених змін до ст. 37 Закону України «Про державну службу», тому позивач безпідставно вказує про те, що пенсія мала обраховуватись у розмірі 90 відсотків від сум заробітної плати. Отже, в задоволенні позовних вимог у цій частині слід відмовити.

Щодо позовних вимог в частині зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з урахуванням підвищення заробітної плати державних службовців обрахувавши оклад при призначенні пенсії в розмірі 1073,00 грн. (і подальшому її зростанню), а також з урахуванням вказаних в особових рахунках складових, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 37-1 Закону № 3723-XII (в редакції, чинній до 01 січня 2015 року) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв`язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Проведення перерахунку пенсії державним службовцям передбачено пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року №865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії", згідно якому перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи.

У разі ліквідації державного органу довідку видає орган, який є правонаступником, а у разі його відсутності та перейменування (відсутності) посад довідка видається у порядку, встановленому Міністерством соціальної політики за погодженням з Головним управлінням державної служби.

Пунктом 4 постанови № 865 було передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України (для службовців Національного банку України відповідно до рішень його Правління) після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 року № 432-IV «Про внесення змін до Закону України «Про державну службу» заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України «Про державну службу», визначається в такому порядку: 1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку; 2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

Отже, законодавством, чинним станом на час призначення пенсії позивачу, було передбачено умови і порядок перерахунку її розміру у зв`язку з підвищенням заробітної плати за відповідною посадою.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 26 червня 2018 року по справі №640/13722/16-а.

Підставою для перерахунку пенсії у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям є подання пенсіонером до УПФУ заяви та довідок про заробітну плату, які видаються державними органами за останнім місцем роботи.

Порядок видачі довідок про заробітну плату для перерахунку пенсій державним службовцям у разі ліквідації органів, з яких особа вийшла на пенсію, а також перейменування (відсутності) посад був затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Головного управління Державної служби України від 03.12.2003 №319/144.

Згідно п.3 цього наказу, у разі ліквідації державного органу, з якого особа вийшла на пенсію, без правонаступника довідки про заробітну плату для перерахунку пенсій державним службовцям (далі - довідки) видають: Міністерство праці та соціального захисту Автономної Республіки Крим, головні управління праці та соціального захисту населення обласної, Головне управління соціального захисту населення Київської міської державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської державної адміністрації, управління праці та соціального захисту населення районної, районної у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих комітетів міської, районної у місті ради (крім міст Києва та Севастополя), міських, районних у містах (крім міст Києва та Севастополя) рад - особам, які вийшли на пенсію з відповідних місцевих державних органів.

Отже, передумовою для здійснення пенсійним органом такого перерахунку було дотримання визначеної процедури. Повноважень самостійно вчиняти такі дії органи Пенсійного фонду наділені не були. Проте позивач не звертався за проведенням перерахунку пенсії шляхом подання до пенсійного органу відповідної заяви та довідки.

Таким чином, позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з урахуванням підвищення заробітної плати державних службовців, обрахувавши оклад при призначенні пенсії в розмірі 1073,00 грн. (і подальшому її зростанню), не підлягають задоволенню.

З цих же підстав, не є протиправною відмова від 12.12.2019 № Г-1950-П-02.26.04 Головного управління пенсійного фонду України Хмельницької області щодо неврахування при розрахунку розміру пенсії «інших виплат», оскільки подані позивачем пенсійному органу довідки не містили таких складових, як зарплата за відрядження, лікарняні, відпускні, компенсація відпустки.

Крім цього, частиною другою статті 33 Закону України "Про державну службу" № 3723-XII передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Відповідно до Переліку видів виплат, що здійснюються за рахунок коштів роботодавців, на які не нараховується єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.12.2010 року № 1170:

- витрати на відрядження, а саме: добові (у повному обсязі), вартість проїзду, витрати на наймання житлового приміщення;

- матеріальна допомога разового характеру, що надається окремим працівникам у зв`язку із сімейними обставинами, на оплату лікування, оздоровлення дітей, поховання.

Суд зазначає, що грошова компенсація за невикористану відпустку при звільненні не входить до системи оплати праці державних службовців, з якої обраховується пенсія.

Грошова компенсація за невикористані дні відпустки є одноразовою виплатою, яка, хоча і включається до фонду заробітної плати (додаткового), проте є виплатою за невідпрацьований час, має іншу правову природу та відноситься до разових платежів; не пов`язана з виконанням позивачем своїх службових обов`язків і має компенсаційний характер, пов`язаний, як правило, із фактом звільнення працівника.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом, зокрема, у постанові від 17 жовтня 2019 року по справі №495/8510/16-а.

Враховуючи вищенаведене та те, що перерахунок пенсії позивача проведено на підставі довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, яка не містить спірних сум виплат, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову у цій частині.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 05 червня 2018 року по справі №487/5592/15-а.

Щодо зазначеної у довідці Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації від № 02.03-7957 від 16.11.2016 вихідної допомоги у складі «інших виплат», суд вказує наступне.

Позивач зазначає, що вона була звільнена з посади головного державного інспектору з контролю за цінами з 01.11.2011 року наказом від 31.10.2011 року у зв`язку із ліквідацією Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області.

Відповідно до Переліку видів виплат, що здійснюються за рахунок коштів роботодавців, на які не нараховується єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.12.2010 року № 1170, до виплат, на які не нараховується єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, належить вихідна допомога у разі припинення трудового договору.

Отже, вихідна допомога у разі припинення трудового договору не може бути включена до розрахунку при обчисленні пенсії позивача, оскільки страхові внески з такої допомоги не стягувались. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 01 листопада 2018 року по справі №348/2/17. Таким чином, пенсійним органом правомірно не враховано вихідну допомогу при обчисленні пенсії позивачу.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що відмовляючи позивачу у здійснення перерахунку пенсії з урахуванням вказаних позивачем сум, визначених у особових рахунках, ГУ ПФУ у Хмельницькій області діяло на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, адже до моменту подання заяви та довідки у останнього були відсутні правові підстави для здійснення перерахунку пенсії позивача.

Позивач вказує, що жодна установа не надавала їй даних про заробітну плату, мотивуючи це тим, що згідно нового Закону перерахунок пенсії не проводиться. Водночас, питання щодо правомірності ненадання позивачу довідки про заробітну плату не є предметом цього судового розгляду.

Суд також враховує, що Законом України від 28 грудня 2014 року №76-VIII «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» (набрав чинності з 01 січня 2015 року) статтю 37-1 Закону № 3723-XII викладено у новій редакції, а саме встановлено, що "умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України".

Порядок перерахунку пенсій державних службовців у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України було передбачено згаданою вище постановою № 865.

Проте з набранням чинності постанови КМУ "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" №1013 (з 15 грудня 2015 року, але яка підлягає застосуванню з 01 грудня 2015 року) з постанови №865 виключено пункт 4 (щодо умов перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом № 3723-XII), а пункт 5 цієї постанови (щодо форми довідки для перерахунку) змінено.

Таким чином, з 01 грудня 2015 року - початку застосування постанови № 1013, якою пункт 4 постанови № 865 виключено, а її пункт 5 викладено в іншій редакції, та у зв`язку з набранням у подальшому чинності Законом України "Про державну службу" №889-VIII, який інакше врегульовує правовідносини, пов`язані із пенсійним забезпеченням державних службовців, пенсії, призначені за статтею 37 Закону № 3723-XII, не підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням розміру заробітку працюючих державних службовців.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 21 червня 2018 року по справі №357/1379/17.

В межах спірних правовідносин судом досліджено (у межах строку позовної давності) правомірність обчислення відповідачем пенсії позивача з урахуванням додаткових показників заробітної плати, які не були враховані при її призначенні, оскільки позивач вказує на те, що пенсію продовжують виплачувати їй у меншому розмірі з моменту саме призначення такої.

Враховуючи наведене, у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки позивач був звільнений від сплати судового збору, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 23 березня 2020 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя Д.А. Божук