Рішення № 88352687, 18.03.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 560/3945/19

РІШЕННЯ

іменем України

18 березня 2020 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І.

за участю:секретаря судового засідання Бачок О.В. представника позивача - Місяця К.В., представників відповідача - Коцюби Н.О., Горбань О.В. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до фізичної особи ОСОБА_1 , в якому просить суд стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 кошти в рахунок погашення податкового боргу в сумі 960226 грн. 15 коп.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що станом на 15.10.2019 за відповідачем рахується податковий борг по податку на доходи фізичних осіб (пеня) в сумі 960 226,15 грн. Зазначена заборгованість відповідача підтверджується довідкою про суму заборгованості, зворотнім боком інтегрованої картки платника, розрахунком суми позовних вимог та іншими документами доданими до позовної заяви. Заборгованість в сумі 960 226,15 грн. утворилась внаслідок несплати в установлені законодавством строки узгоджених сум грошових зобов`язань по податку на доходи фізичних осіб згідно постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.10.2015 по справі № 822/3760/15 про стягнення податкового боргу в сумі 831 868,53 грн. Відповідачем сума податкового боргу у добровільному порядку не сплачена, що стало підставою для звернення податкового органу до суду із зазначеним позовом.

Ухвалою від 06.12.2019 відкрито провадження у даній справі та призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання. Даною ухвалою також надано відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву.

Станом на дату розгляду справи відповідач свого права на заперечення проти заявлених позовних вимог не реалізував, відзиву на позовну заяву до суду не надавав.

Ухвалою суду від 13.01.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд адміністративний позов задовольнити.

Представники відповідача проти позовних вимог Головного управління ДПС у Хмельницькій області заперечили, зазначили, що відповідач не згоден із сумою нарахованої пені на суму податкового боргу в сумі 960226,15 грн., оскільки ОСОБА_1 податковий борг сплачувався з 21.11.2018 по 01.11.2019, шляхом внесення грошових коштів на рахунок 2-3 рази на місяць. Всього перераховано 69 платежів на загальну суму 907136,00 грн., про що надали до суду платіжні доручення та квитанції банківських установ.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 з 15.02.2000 по 06.08.2014 був зареєстрований фізичною особою-підприємцем, вид діяльності 22.1 видавнича діяльність.

Відповідач у відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України є платником податку та згідно підпунктів 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 цього Кодексу зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Як слідує з матеріалів адміністративної справи, а саме корінця податкової вимоги форми "Ф" №3148-25 від 12.06.2015, податкових повідомлень-рішень №0014131702 від 17.04.2015, №0014141702 від 17.04.2015, за відповідачем рахувався податковий борг по податку на доходи фізичних осіб в розмірі 831868,53 грн., який 09.10.2015 стягнутий з фізичної особи ОСОБА_1 на підставі постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.10.2015 по справі № 822/3760/15.

По платежу «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» з 21.11.2018 по 01.11.2019 відбулась сплата податку у розмірі 907136,00 грн., в межах виконавчого провадження.

У зв`язку із несвоєчасною сплатою узгоджених сум грошових зобов`язань по податку на доходи фізичних осіб згідно постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.10.2015 по справі № 822/3760/15 про стягнення податкового боргу в сумі 831868,53 грн., відповідачу було нараховано пеню, у відповідності до ст. 129.1.1 Податкового кодексу України.

Згідно довідки Головного управління ДПС у Хмельницькій області за ОСОБА_1 станом на 15.10.2019 рахується податковий борг по податку на доходи фізичних осіб (пеня) у сумі 960226,15 грн., що також підтверджується розрахунком податкового боргу платника податків та відображений в інтегрованій картці платника податків.

Відповідно пп. 129.1.1 п. 129.1 ст.129 Податкового кодексу України, пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день, його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Погашення сум нарахованої та несплаченої пені здійснюється у загальному порядку установленому для погашення податкового боргу.

Приписами статті 59 Податкового кодексу України зазначено, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В силу пп. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 даного Кодексу податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до вищенаведеного, відповідачу було виставлено податкову вимогу від 12.06.2015 №3148-25 про наявність податкового боргу за узгодженими податковими зобов`язаннями, яка повернулася на адресу податкового органу з поштовою відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до п. 59.5. ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, нормами Податкового кодексу України не передбачено надіслання (вручення) податкового вимоги, якщо борг не був погашений в повному обсязі.

Відповідно до підпункту 20.1.19 пункту 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до статті 20 пункту 20.1 підпункту 20.1.34 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 102.1. ст. 102 Податкового кодексу України, контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов`язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Податковий борг відповідача у розмірі 960226 грн. 15 коп. підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, зокрема: корінцем податкової вимоги форми "Ф" №3148-25 від 12.06.2015, податковими повідомленнями-рішеннями №0014131702 від 17.04.2015, №0014141702 від 17.04.2015, постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.10.2015 по справі № 822/3760/15, розрахунком податкового боргу платника податків та копією інтегрованої картки платника податків.

При цьому, суд не приймає до уваги посилання представників відповідача на відсутність податкового боргу у розмірі 960226 грн. 15 коп. та повну сплату ним заборгованості по за рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.10.2015 по справі № 822/3760/15, що підтверджується копіями платіжних доручень та квитанцій банківських установ на суму 907136,00 грн., оскільки в судовому засіданні встановлено, що податковий борг за рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.10.2015 по справі № 822/3760/15 відповідачем сплачувався через орган виконавчої служби, внаслідок чого сплачені кошти були зараховані частково в погашення заборгованості за рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.10.2015, частково в рахунок виконавчого збору та частково на проведення виконавчих дій, що підтверджується наданими до суду представником позивача матеріалами виконавчого провадження відкритого при примусовому виконанні виконавчого листа № 822/3760/15 виданого 29.12.2015 на підставі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.10.2015 по справі № 822/3760/15 про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 831 868,53 грн.

Суд зазначає, що кошти сплати податкового зобов`язання на які нараховано пеню за несвоєчасну сплату, нараховувалися до податкового органу за результатами проведення виконавчих дій за виконавчим провадженням № 54074878.

Враховуючи зазначене, суд встановив, що позивачем правомірно нараховано пеню на суми сплати податкового боргу.

Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів адміністративної справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до статті 77 частини 1 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 кошти в рахунок погашення податкового боргу в сумі 960226 (дев`ятсот шістдесят тисяч двісті двадцять шість) грн. 15 коп.

Судові витрати в порядку статті 139 КАС України розподілу між сторонами не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 23 березня 2020 року

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 43142957) Відповідач:Фізична особа ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )

Головуючий суддя /підпис/ І.І. Тарновецький "Згідно з оригіналом" Суддя І.І. Тарновецький