Ухвала суду № 88352163, 23.03.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та

відкриття провадження в адміністративній справі

23 березня 2020 року м. Рівне №460/1449/20Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., розглядаючи матеріали адміністративного позову Комунального автотранспортного підприємства 1728 до Рівненського міського відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування постанов, та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України,

В С Т А Н О В И В :

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Комунального автотранспортного підприємства 1728 (далі іменується - позивач) до Рівненського міського відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати: постанову №45554271 від 07.08.2015 про стягнення виконавчого збору у розмірі 88067 грн. 54 коп., та постанову №49621124 від 08.10.2015 з примусового виконання постанови №45554271 від 07.08.2015 про стягнення виконавчого збору в розмірі 88067 грн. 54 коп.

Підстава позову: державним виконавцем не здійснювалося примусове виконання рішення суду, тому правові підстави для стягнення виконавчого збору відсутні.

Ухвалою судді від 10.03.2020 позовна заява була залишена без руху. У встановлений строк позивач усунув недоліки позовної заяви.

За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 171 КАС України, суд встановив:

1) позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (частина друга статті 43 КАС України);

2) представник має належні повноваження (статті 59, 60 КАС України);

3) позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу;

4) позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства (статті 19, 20, 21 КАС України);

5) позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності (статті 25, 26 КАС України);

6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху (частина перша статті 169 КАС України), повернення позовної заяви (частина четверта статті 169 КАС України) або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом (стаття 170 КАС України).

Частиною другою статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено спеціальні строки звернення до суду. Так, рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби може бути оскаржено у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, а щодо оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій - у триденний строк.

Зазначеною статтею визначаються строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом з метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними. Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах, яка дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням.

Суддею встановлено, що адміністративний позов надійшов до Рівненського окружного адміністративного суду 02.03.2020, постанови, які оскаржуються позивачем прийняті 07.08.2015 та 08.10.2015.

Ухвалою судді від 10.03.2020 позивачу було надано строк для подання, в тому числі, заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з зазначенням підстав для його поновлення та відповідних доказів на обгрунтування таких підстав.

У встановлений строк позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду, де вказав, що отримав постанови лише 27.02.2020 при отриманні виклику відповідача №58742 від 30.02.2020. Протягом жовтня-листопада 2015 року позивач не отримував спірні постанови, що підтверджено журналом реєстрації вхідної документації підприємства.

Зважаючи на обставини та докази, які позивач надав при поданні позовної заяви та заяви не усунення недоліків позовної заяви, суд дійшов висновку про дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду, передбаченого статтею 287 КАС України, оскільки строк звернення до суду обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. В свою чергу, судом встановлено, що позивач дізнався про порушення своїх прав лише 27.02.2020, а звернувся до суду 02.03.2020. Доказів протилежного у суду немає.

Зважаючи на категорію справи, суд вважає за необхідне здійснити розгляд даної адміністративної справи за правилами загального позовного провадження (частини перша, третя, четверта статті 12 КАС України) з врахуванням особливостей провадження у категорії справ з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця (стаття 287 КАС України).

Враховуючи наведене та керуючись статтями 12, 171, 241, 243, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Комунального автотранспортного підприємства 1728 (вулиця Курчатова, 22, місто Рівне, 33018; код ЄДРПОУ 03361833) до Рівненського міського відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) (вулиця Замкова, 22а, місто Рівне, 33000; код ЄДРПОУ 35007146) про визнання протиправною та скасування постанов - прийняти до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі №460/1449/20.

Розгляд справи провадити за правилами загального позовного провадження, з врахуванням особливостей провадження у категорії справ з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця (стаття 287 КАС України).

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні, яке відбудеться "31" березня 2020 р. о 16:00 год. в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87, зала судових засідань №33.

Справа розглядатиметься одноособово головуючим суддею Недашківською К.М.

Встановити відповідачу триденний строк з дня вручення (отримання) копії даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.

Роз`яснити учасникам справи, що згідно частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Роз`яснити учасникам справи, що докази подаються безпосередньо до суду у порядку та строки, встановленні статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копії документів (письмових доказів) вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (стаття 94 Кодексу адміністративного судочинства України).

Роз`яснити учасникам справи, що у випадку якщо вони без поважних причин не нададуть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вони посилаються, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (частина п`ята статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України).

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини третьої статті 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи та викликати їх у судове засідання у порядку, передбаченому статтею 268 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.rv.court.gov.ua/sud1770/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суддя Недашківська К.М.