Ухвала суду № 88352122, 23.03.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

23 березня 2020 року м. Рівне №460/2128/20Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Борискіна С.А., розглянувши питання щодо можливості зупинення провадження в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зобов`язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, в якому просив:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 70 % до 65 % сум грошового забезпечення;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб", у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 70 % сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок 100 % пенсії ОСОБА_1 з урахуванням усіх видів грошового забезпечення (надбавок доплат, підвищень) та премії - 100 суми підвищення пенсії, та здійснити виплату недоплаченої пенсії, яка проводилася відповідачем поетапно протягом 2018-2019 років, в розмірі 100% суми підвищення пенсії з 01.01.2018.

Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Предметом даного спору є дії (бездіяльність) органу Пенсійного фонду щодо зменшення розміру пенсії з 70% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103.

Суд враховує, що 23.05.2019 Верховним Судом відкрито провадження №Пз/9901/12/19 у зразковій справі №160/3586/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Так, за змістом вищевказаної ухвали Верховного Суду, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

2) відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з неперерахунком та невиплатою пенсії з 05.03.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018);

4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 05.03.2019 по 31.12.2019 - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018; визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 05.03.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018).

Згідно з частиною першою статті 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги (п.21); зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення (п.22).

Таким чином, дана адміністративна справа в частині позовних вимог відповідає ознакам типової справи №160/3586/19, яка Верховним Судом прийнята до провадження як зразкова справа №Пз/9901/12/19.

Рішенням Верховного Суду від 06.08.2019 у зразковій справі №160/3586/19 (№Пз/9901/12/19) позов задоволено.

Водночас, ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 19.09.2019 відкрито апеляційне провадження №11-986заі19 у зразковій справі №160/3586/19 (№Пз/9901/12/19).

Згідно з ч.1 ст.291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Станом на дату вирішення питання про зупинення провадження у справі, в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутні відомості щодо результатів апеляційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду у зразковій справі №160/3586/19.

Відтак, рішення Верховного Суду від 06.08.2019 у зазначеній зразковій справі не набрало законної сили.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи те, що дана адміністративна справа відповідає встановленим ознакам типової справи, суд дійшов висновку про зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі №160/3586/19 (№Пз/9901/12/19), яка визнана останнім зразковою.

Керуючись статтями 236, 241, 256, 291, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Провадження у справі №460/2128/20 зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/3586/19 (№Пз/9901/12/19).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Борискін С.А.