Ухвала суду № 88351573, 23.03.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

23 березня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/421/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Дмитрівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області про залучення в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача товариства з додатковою відповідальністю "Колос" та витребування доказів по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Дмитрівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення двадцять другої сесії сьомого скликання Дмитрівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області від 16.01.2020 р. №597, яким відмовлено у наданні дозволу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га, для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення комунальної власності Дмитрівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, за межами населеного пункту.

- зобов`язати Дмитрівську сільську раду Знам`янського району Кіровоградської області повторно, з урахуванням висновків суду по справі, розглянути клопотання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 - про надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення комунальної власності Дмитрівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, за межами населеного пункту, бажане місце розташування яких зазначено на графічному матеріалі доданого до клопотання.

19.03.2020 на адресу суду надійшло клопотання представника відповідача про залучення третьої особи - товариства з додатковою відповідальністю "Колос" (вул. Центральна (Фрунзе), буд. 2-А, с. Дмитрівка, Знам`ямський район, Кіровоградська область, 27422, код ЄДРПОУ 03758772), з метою отримання достовірної інформації та підтверджуючих документів щодо правонаступництва ТДВ «Колос» - КСП «Колос», оскільки рішення у справі може вплинути на її права та обов`язки та витребувати документи підтверджуючі, що ТДВ "Колос" є правонаступником колективного сільськогосподарського господарства Акціонерного товариства "Колос".

Частиною 2 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на викладене, третя особа може бути залучена до справи, у разі коли рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

Суд звертає увагу на те, що подане клопотання відповідача не містить жодного обґрунтування, яким чином рішення у даній справі вплине на права, свободи та інтереси ТДВ "Колос".

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання відповідача про залучення третьої особи.

Крім того, посилання представника відповідача у заяві на мету отримання достовірної інформації щодо правонаступництва ТДВ "Колос" не приймається судом, оскільки вказану обставину відповідач повинен був встановити при прийнятті оскаржуваного рішення, оцінку обґрунтованості якого має надати суд при розгляді даної справи.

Також суд зазначає, що відповідно до абз.1, 2 ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

З огляду на зазначені вищі вимоги Кодексу, відповідач, як суб`єкт владних повноважень, повинен надати до суду докази правонаступництва ТДВ "Колос", які були ним дослідженні при прийнятті оскаржуваного рішення.

Отже, подання клопотання суб`єктом владних повноважень про витребування доказів у інших осіб, які не покладені в основу оскаржуваного рішення та не досліджувалися відповідачем при прийнятті такого рішення є необґрунтованим, безпідставним та задоволенню не підлягає.

Крім того, суд зазначає що відповідачем клопотання про витребування доказів подано з порушенням строку встановлено ч.3 ст. 79, ч.1 ст. 80 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно з ч.3 ст.79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Керуючись ст.ст.49, 77, 79, 80, 236, 243, 248, 256 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Дмитрівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області про залучення в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача товариства з додатковою відповідальністю "Колос" та витребування доказів - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина